Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А57-8136/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8136/2019
20 марта 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи М.С. Воскобойникова,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А57-8136/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью «Автодом», г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному производственному предприятию "Саратовводоканал", г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов", г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Муниципальному образованию «город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ИНН <***>).

с участием третьих лиц - ООО «ТПИ-Проект» (ИНН <***>), к/у ООО «Автодом» ФИО2, Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>)

об обязании перезаключения договора,

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 02.03.2020 г. (срок три месяца).

от ответчика (ООО "Концессии водоснабжения - Саратов") – ФИО4, доверенность от 25.11.2018 г.

от ответчика (МУПП "Саратовводоканал") – ФИО5, доверенность от 16.01.2019 г.

от ответчика (Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов) – ФИО6, доверенность от 24.01.2020 г..

от третьего лица (Администрации муниципального образования «Город Саратов») – ФИО7, доверенность от 15.07.2019 г., ФИО8, доверенность от 29.10.2019 г.

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Автодом» к Муниципальному унитарному производственному предприятию "Саратовводоканал", Обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов", Муниципальному образованию «город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова об обязании перезаключить договор.

В ходе судебного разбирательства МУПП «Саратовводоканал» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных требований, в удовлетворении иска просит отказать.

В ходе судебного разбирательства ООО «КВС» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных требований, в удовлетворении иска просит отказать.

Определением от 17.06.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТПИ-Проект», к/у ООО «Автодом» ФИО2

Определением от 15.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию муниципального образования «Город Саратов».

Ответчиком в материалы дела представлено экспертное исследование №96/19 от 04.09.2019, составленное с участием генерального директора истца, согласно которому 9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова устройство для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения не имеет.

Определением от 18.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет).

Определением от 22.01.2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика, Муниципальное образование «город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова.

Определением от 06.02.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов".

В ходе судебного разбирательства представителем истца неоднократно уточнялись исковые требования. Согласно последним уточнениям истец просит признать Муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» не исполнившим свои обязательства по Дополнительному соглашению №842 от 27.07.2017 года к договору №654 от 30.07.2009 года на срок до 25.02.2020 года. Просит обязать солидарно Муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" и Муниципальное образование «город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова выполнить обязательства по договору на подключение (технологическое присоединение) №654 от 30.07.2009 года, дополнительному соглашению №842 от 27.07.2017 года к договору №654 от 30.07.2009 года и присоединить к системам водоснабжения объект: «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова» согласно условиям подключения №07/14278 от 07.07.2017 года, выданных Муниципальным унитарным производственным предприятием "Саратовводоканал", а именно проложить и присоединить водопровод от точки подключения на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова» до точки подключения в водопровод d700мм по ул. Чернышевского.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно принятия заявленных уточнений не заявили.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение иска и продолжил рассмотрение настоящего спора с учетом заявленных уточнений.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании МУПП «Саратовводоканал» представлен отзыв на уточненные требования истца, согласно которым ответчик считает требование конкурсного управляющего об обязании МУПП «Саратовводоканал осуществить технологическое присоединение к централизованной системе водоснабжения г. Саратова , а именно к водопроводу Д- 700 по ул. Чернышевского, в соответствии с договором 645 от 30.07.2009г. и доп. Соглашением № 842 от 27.07.2017г. необоснованным и не соответствующим закону поскольку ни один из установленных законом документов (Акт о готовности внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, Акт на приемку прибора учета) ООО «Автодом» не представлены. МУПП «Саратовводоканал» полагает, что в отсутствие указанных документов, а также из-за отсутствия у истца устройств для подключения к централизованной системе водоснабжения, ответчик не имел возможности произвести технологическое подключение.

В судебном заседании ООО «КВС» представлен отзыв на уточненные требования истца, согласно которым ответчик не согласен с заявленными требованиями по следующим основаниям:

ООО «КВС» пояснило, что между ООО «Автодом» и МУПП «Саратовводоканал» заключен договор №654 от 30.07.2009 на подключение к системам водоснабжения и водоотведения объекта «9-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском р-не». В целях обеспечения заявленных параметров подключаемого объекта МУПП «Саратовводоканал» выдало технические условия №07/7460 от 30.07.09г., которыми предусмотрено подключение двух водопроводных вводов:

от водопровода d500мм по ул. Верхней,

от водопровода d200мм по ул. Чернышевского и канализационного выпуска:

- в канализационный коллектор d150мм проходящий от здания общежития по ул. Б.Садовой, 55.

Строительство водопроводных вводов и выпуска канализации до объекта заказчик выполняет самостоятельно.

В адрес МУПП "Саратовводоканал» от ООО «Автодом» поступило заявление вх. №4958 от 14.03.17г. о продлении и корректировке ранее выданных технический условий №07/7460 от 30.07.09г (в связи с окончанием срока действия, изменением нагрузок по водоснабжению, пожаротушению, водоотведению и устройством резервуара для нужд внутреннего и автоматического пожаротушения), МУПП «Саратовводоканал» в рамках действующего договора на подключение подготовлены условия подключения (технологического присоединения) от 05.04.2017г. №04/7759.

Условиями подключения были предусмотрены точки подключения:

водопровод d500ллм по ул. Верхней (с устройство резервуаров для нужд пожаротушения);

канализационный коллектор d150мм проходящий от здания общежития по ул. Б.Садовой, 55.

Строительство водопроводного ввода и выпуска канализации до объекта заказчик выполняет самостоятельно.

Ввиду технических трудностей прокладки водопроводного ввода со стороны ул. Верхней, на основании заявления истца вх.14159 от 28.06.17. МУПП «Саратовводоканал» в рамках действующего договора на подключение были выданы условия подключения (технологического присоединения) от 07.07.2017г. №07/14278 и заключено дополнительное соглашение к договору №842 от 27.07.2017г.

Условиями подключения были предусмотрены точки подключения:

-водопровод d700mm по ул. Чернышевского (с устройство резервуаров для нужд пожаротушения);

-канализационный коллектор d150мм проходящий от здания общежития по ул. Б.Садовой, 55.

Строительство водопроводного ввода и выпуска канализации до объекта заказчик выполняет самостоятельно. Поскольку, в соответствии с ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, то при подписании Договора обеими Сторонами, стороны соглашаются с условиями настоявшего Договора. Так, подписав договор и дополнительное соглашение к нему, Истец согласился с его условиями.

Однако, Истцом (Заявителем) не выполнены требования предусмотренные условиями подключения от 07.07.2017г. №07/14278 в части согласования проектной документации. Представленная истцом проектная документация не была согласована, в связи с существенными замечаниями к ней (копии писем исх. №05/6337 от 18.05.2018 и исх. № 05/7816 от 25.05.2018). Проектная документация с устраненными замечаниями до настоящего времени не представлена. Соответственно, п.8 условий подключений от 07.07.2017г. №07/14278 ООО «Автодом» не выполнен. Подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения без устранения указанных замечаний повлечет за собой грубое нарушение нормативных требований по обеспечению условий пожарной безопасности объекта, что является недопустимым в рамках действующего законодательства в сфере градостроительной деятельности.

Кроме того, экспертным исследованием №96/19 от 04.09.2019 установлено, что устройство для присоединения к централизованной системе водоснабжения 9 этажного жилого дома по ул. Верхней, б/н не имеется.

Также Истцом не выполнены обязательства предусмотренные условиями подключения от 07.07.2017г. №07/142784 выданными в рамках договора №654 от 30.07.2009, в соответствии с которыми обязанность строительства водопроводного ввода от точки подключения - водопровод d700мм по ул. Чернышевского, до подключаемого объекта Истец (Заказчик) выполняет самостоятельно.

В судебном заседании Комитетом по управлению имуществом города Саратова представлен отзыв на уточненные требования истца, согласно которым ответчик полагает, что заявленные требования не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку Комитет по управлению имуществом города Саратова не принимал участия в качестве стороны в обязательстве оформленном в виде договора № 654 от 30.07.2009 между ООО «Автодом» и МУПП «Саратовводоканал», указанный договор не создает каких-либо обязанностей для комитета по управлению имуществом города Саратова, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании Администрацией муниципального образования «Город Саратов» представлен отзыв на уточненные требования истца, согласно которым третье лицо в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представители оставшихся третьих лиц в судебное заседание не явились, дополнительных пояснений по существу рассматриваемого спора не представили, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 30.07.2009 г. между МУПП «Саратовводоканал», в лице генерального директора ФИО9, действующего на основании Устава с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «Автодом», в лице директора Н.Н. Якубовича, действующего на основании Устава с другой стороны, был заключен Договор на подключение к системам водоснабжения и водоотведения № 654 (далее по тексту - Договор).

В соответствии с Договором ООО «Автодом» являясь Заказчиком, принял на себя обязательства выполнить следующие обязанности:

Перечислить сумму в размере 3 156 468, 12 (три миллиона сто пятьдесят шестьтысяч четыреста шестьдесят восемь рублей 12 копеек), на расчетный счет МУПП «Саратовводоканал».

Представлять МУПП «Саратовводоканал» всю необходимую для выдачи разрешения документацию согласно требованиям СНиП.

При изменении юридического статуса, местонахождения, либо банковских реквизитов письменно информировать об этом МУПП «Саратовводоканал» в трехдневный срок.

В случае увеличения объемов водопотребления и (или) водоотведения ООО «Автодом» обязан получить новые технические условия и внести плату за подключение за объемы водоснабжения и водоотведения, превышающие указанные в Договоре, на основании дополнительного соглашения,

а МУПП «Саратовводоканал» являясь Исполнителем, принял на себя обязательства выполнить следующие обязанности:

Выдать разрешительные документы на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения объекта: 9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова (далее по тексту - Объект).

Основанием для выдачи разрешительной документации является выполнение технических условий на водоснабжение и водоотведение № 07/7460 от 30.07.2009 года, полное перечисление суммы в размере 3 156 468, 12 (три миллиона сто пятьдесят шесть тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей 12 копеек), на расчетный счет МУПП «Саратовводоканал», и предоставленная ООО «Автодом» исполнительная документация.

ООО «Автодом» обязательства по Договору исполнил, что подтверждается следующими документами: платежное поручение № 78 от 31.07.2009 г. на сумму 156 468 руб.; платежное поручение № 116 от 16.10.2009 г. на сумму 250 000 руб.; платежное поручение № 14 от 15.10.2012 г. на сумму 2 750 000,12 руб.; исполнительная документация согласно требованиям СНиП.

МУПП «Саратовводоканал» не исполнил свои обязательства, а именно не выдал разрешительные документы на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения объекта: «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова».

Согласно полученным техническим условиям №07/7460 от 30.07.2009 г. водоснабжение Объекта предусмотрено в соответствии с проектом от 2-х водопроводов d500 мм по ул. Верхней и d 200 мм по ул. Чернышевского. Канализация Объекта предусмотрена в соответствии с проектом в канализационный коллектор d150 мм по ул. Б. Садовая, 55. В соответствии с п.3 Специальных технических требований «Точки подключения инженерных коммуникаций определить при проектировании в наиболее целесообразном месте». На момент представленной в августе 2016 года для согласования проектной документации по присоединению, к указанным точкам подключения, МУПП «Саратовводоканал» сообщил, что водопровод d200MM по ул. Чернышевского не действует, а подключение к водопроводу d500MM по ул. Верхней невозможно из-за насыщенности трассы другими коммуникациями. Предложение проектировщиков выполнить подключение в существующий водопровод dl50 мм проходящий в 7 метрах от Объекта (согласно пункта 3 ТУ № 07/7460 от 30.07.2009 года в целесообразном месте) МУПП «Саратовводоканал» отказывается рассматривать, так как считают водопровод не надежным.

27.07.2017 года между ООО «Автодом» и МУПП «Саратовводоканал» было заключено Дополнительное соглашение № 842 к договору №654 от 30.07.2009 г. на подключение к системам водоснабжения и водоотведения. ООО «Автодом» были получены Условия подключения № 07/14278 от 07.07.2017г. сроком действия два года до 07.07.2019г., по которым точка подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения предусмотрена в водопровод d700MM по ул. Чернышевского. Точка подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения предусмотрена в канализационный коллектор d150мм по ул. Б.Садовая, 55.

В условиях подключения (технологического присоединения) объекта ООО «Автодом» к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения № 07/14278 от 07.07.2017 года (корректировка условий подключения от 05.04.2017 № 04/7759) и дополнительному соглашению №842 от 27.07.2017 года указано, что они (условия) предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г.

Исполнителем по Договору на подключение к системам водоснабжения и водоотведения № 654 от 30.07.2009г. является МУПП «Саратовводоканал», с 1 декабря 2017 года по акту приема-передачи ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» было передано имущество в составе объекта концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов».

ООО «Автодом» неоднократно обращалось с претензией к ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» о присоединении к системам водоснабжения и водоотведения объекта: «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова», а именно № 31/1 от 31.08.2018 г. и №4/1 от 04.02.2019 г. в которых ссылалось на ФЗ № 416-ФЗ и Постановление Правительства № 644. Однако до настоящего времени обязательства по подключению объекта: «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова» ответчиками не исполнены.

Полагая свое право нарушенным, ООО «Автодом» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих соответствующие правила.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в частности, Законом N 416-ФЗ, в статье 18 которого определено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644 предусмотрен заявительный порядок осуществления подключения к централизованным системам холодного водоснабжения для лиц, которым оно требуется при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения). При этом, само подключение осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого с организацией, обеспечивающей холодное водоснабжение, который является публичным для этой организации (части 1, 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ, пункт 97 Правил N 644).

Согласно пункту 101 Правил N 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, об установлении индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.

Порядок расчета платы за подключение законодательно регламентирован нормой, содержащейся в пункте 13 статьи 18 Федерального закона N 416-ФЗ.

Как следует из материалов дела, истцом обязательства по Договору в части оплаты стоимости в размере 3 156 468, 12 руб. выполнены в полном объеме, что подтверждается следующими документами: платежное поручение № 78 от 31.07.2009 г. на сумму 156 468 руб.; платежное поручение № 116 от 16.10.2009 г. на сумму 250 000 руб.; платежное поручение № 14 от 15.10.2012 г. на сумму 2 750 000,12 руб.

Соответственно, предусмотренное нормативными положениями и условиями договора обязательство по оплате истцом выполнено в полном объеме.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Федерального закона N 416-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утвержден типовой договор о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с типовой формой договора о подключении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 (далее - Постановление N 645), в технических условиях подключения (Приложение N 1 к договору) указываются требования к обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности и подаче расчетных расходов холодной воды для пожаротушения. Согласно подпункту "а" пункта 12 заказчик обязан выполнить технические условия. В соответствии с пунктом 19 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком технических условий. Таким образом, требования, указанные организацией водопроводно-канализационного хозяйства в технических условиях, являются обязательными для заказчика.

Подпунктом "д" пункта 12 типового договора предусмотрена обязанность заказчика направить в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

При этом согласно положениям пунктов 11 типовых договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта после получения от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

Приложениями N 5 к типовым договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (водоотведения) установлены формы актов о подключении (технологическом присоединении) объектов, которые подтверждают выполнение заказчиком и исполнителем всех обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с условиями заключенного между истцом и ответчиком договора № 654 от 30.07.2019г, МУПП «Саратоовводоканал» принял на себя обязательства по выдаче условий подключения и рассмотрению проектной документации на водоснабжение и водоотведение объекта. Свои обязательства МУПП «Саратовводоканал» выполнило, выдало технические условия №07/7460 от 30.07.09г., выдало условия подключения (технологического присоединения) от 07.07.2017г. №07/14278 и заключило дополнительное соглашение к договору №842 от 27.07.2017г.

Условиями подключения от 07.07.2017г. №07/14278 были предусмотрены точки подключения:

-водопровод d700mm по ул. Чернышевского (с устройство резервуаров для нужд пожаротушения);

-канализационный коллектор d150мм проходящий от здания общежития по ул. Б.Садовой, 55.

Из указанных условий подключения усматривается, что обязанность по строительству водопроводного ввода и выпуска канализации до объекта заказчик выполняет самостоятельно.

Согласно пункту 2.4. договора, сети и сооружения, необходимые для присоединения объекта капитального строительства создаются заказчиком (истцом). Однако, пункт 2.4 договора не исполнен истцом - водопроводный ввод не построен.

В материалах дела имеется экспертное исследование №96/19 от 04.09.2019, составленное с участием генерального директора истца, согласно которому 9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова устройство для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения не имеет. Указанное экспертное исследование истцом не оспорено, ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы по данному вопросу, сторонами не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не выполнены условия подключения (технологического присоединения) от 07.07.2017г. №07/14278, уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения) в адрес ответчика не направлялось.

Указанные обстоятельства истцом в ходе рассмотрения настоящего спора не опровергнуты.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 328 ГК РФ, ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

В рамках настоящего спора условия, необходимые для осуществления организацией водопроводно-канализационного хозяйства фактического подключения объекта, со стороны истца не выполнены.

Доказательств обратного истцом не представлено.

В связи с несоблюдением истцом условий договора с учетом установленных обстоятельств по делу, требования истца являются неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

Вывод суда сделан с учетом имеющейся судебной практики по аналогичной категории дел (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2018 N Ф06-32321/2018 по делу N А12-20333/2017).

Требование истца к Муниципальному образованию «город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова суд находит необоснованным в том числе по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно материалам настоящего дела, между МУПП «Саратовводоканал» и ООО «Автодом» был заключен договор № 654 от 30.07.2009 на подключение к системам водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров, сделок, а также из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, спор по настоящему делу возник из сделки и стороны при обязательствах не меняются.

Согласно статьи 420 Гражданского кодекса РФ, договор порождает, изменяет или прекращает обязанности у сторон по сделкам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.

Следовательно, ввиду того обстоятельства, что Комитет по управлению имуществом города Саратова не принимал участия в качестве стороны в обязательстве оформленном в виде договора № 654 от 30.07.2009 между ООО «Автодом» и МУПП «Саратовводоканал», указанный договор не создает каких-либо обязанностей для комитета по управлению имуществом города Саратова, а следовательно исковые требования не согласуются с указанными выше нормами права и не подлежат удовлетворению.

Довод Комитета по управлению имуществом города Саратова и Администрации муниципального образования «Город Саратов» о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельным в силу следующего.

Между ООО «Автодом» и МУПП «Саратовводоканал» заключен договор №654 от 30.07.2009 на подключение к системам водоснабжения и водоотведения объекта «9-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском р-не». В целях обеспечения заявленных параметров подключаемого объекта МУПП «Саратовводоканал» выдало технические условия №07/7460 от 30.07.09г.

В адрес МУПП "Саратовводоканал» от ООО «Автодом» поступило заявление вх. №4958 от 14.03.17г. о продлении и корректировке ранее выданных технический условий №07/7460 от 30.07.09г (в связи с окончанием срока действия, изменением нагрузок по водоснабжению, пожаротушению, водоотведению и устройством резервуара для нужд внутреннего и автоматического пожаротушения), МУПП «Саратовводоканал» в рамках действующего договора на подключение подготовлены условия подключения (технологического присоединения) от 05.04.2017г. №04/7759.

Ввиду технических трудностей прокладки водопроводного ввода со стороны ул. Верхней, на основании заявления истца вх.14159 от 28.06.17. МУПП «Саратовводоканал» в рамках действующего договора на подключение были выданы условия подключения (технологического присоединения) от 07.07.2017г. №07/14278 и заключено дополнительное соглашение к договору №842 от 27.07.2017г.

Сроком действия условий подключения (технологического присоединения) от 07.07.2017г. №07/14278 составляет два года до 07.07.2019г.

Учитывая изложенное, заявление о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, в связи с недоказанностью выполнения истцом условий необходимых для осуществления организацией водопроводно-канализационного хозяйства фактического подключения объекта «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова».

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Автодом», г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании Муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал", г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) не исполнившим свои обязательства по Дополнительному соглашению №842 от 27.07.2017 года к договору №654 от 30.07.2009 года на срок до 25.02.2020 года – отказать.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Автодом», г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании солидарно Муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал", г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципального образования «город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ИНН <***>) выполнить обязательства по договору на подключение (технологическое присоединение) №654 от 30.07.2009 года, дополнительному соглашению №842 от 27.07.2017 года к договору №654 от 30.07.2009 года и присоединить к системам водоснабжения объект: «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова» согласно условиям подключения №07/14278 от 07.07.2017 года, выданных Муниципальным унитарным производственным предприятием "Саратовводоканал", а именно проложить и присоединить водопровод от точки подключения на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства «9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенным гаражом, стоянкой и офисным помещением по ул. Верхней, б/н в Заводском районе г. Саратова» до точки подключения в водопровод d700мм по ул. Чернышевского – отказать.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Автодом», г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 18 000 рублей. Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.С. Воскобойников