Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А36-2054/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-2054/2019
г. Липецк
05 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2019 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

акционерного общества «Агропромышленное объединение «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и обязании совершения определенных действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2, доверенность от 21.02.2019г.

от заинтересованного лица: представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Агропромышленное объединение «Аврора» (далее – АО «АПО «Аврора», заявитель) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с требованиями:

1) о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (далее – Управление Росреестра по Липецкой области, заинтересованное лицо) от 24.01.2019г. № КУВД-001/2018-3442866/3; № КУВД-001/2018-3448464/3; № КУВД-001/2018-3454950/2; № КУВД-001/2018-3442840/2; № КУВД-001/2018-3442832/2; № КУВД-001/2018-3447518/2; № КУВД-001/2018-3444912/2; № КУВД-001/2018-3443334/2; № КУВД-001/2018-3453144/2; № КУВД-001/2018-3453670/2; № КУВД-001/2018-3453875/2; № КУВД-001/2018-3454097/2; № КУВД-001/2018-3454607/2;

2) об обязании устранить допущенное нарушение прав путем регистрации права собственности.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом представителя заинтересованного лица. Факт надлежащего извещения подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась в «Картотеке арбитражных дел». При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей указанного лица (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь в том числе на ликвидацию СХПК «Красный путь» и соответственно невозможность обращения в регистрирующий орган обоих сторон сделки.

В ходе рассмотрения дела представитель заинтересованного лица обоснованных возражений относительно предмета спора не заявил, пояснив, что действующее законодательство не предусматривает право регистрирующего органа на осуществление регистрационных действий в отсутствие заявления на регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости со стороны продавца и отсутствие регистрации за продавцом права собственности, возникшего до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Липецкой области от 05.10.2000г. СХПК «Красный путь» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3

23.03.2001г. СХПК «Красный путь» в лице конкурсного управляющего ФИО3, действующего на основании решения Арбитражного суда Липецкой области по делу № 130-Б/1 от 05.10.2000г., и АО «АПО «Аврора» был заключен договор купли-продажи имущества СХПК «Красный путь» Задонского района.

Как следует из условий указанного договора, в состав продаваемого заявителю имущества включались как объекты недвижимости с передачей прав на земельные участки, так и движимое имущество, перечисленные в приложении № 1 к договору в том числе: коровник 1975 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:11), коровник 1977 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:13), пристройка 1978 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:14), коровник 1971 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:29), телятник 1968 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:33), коровник 1978 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:44), телятник 1966 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:46), силосная траншея 1989 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:15), силосная траншея 1989 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:37), зерносклад 1976 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:28), зерносклад 1980 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:53), санпропускник 1984 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:32), сенохранилище 1990 года постройки (КН/УН 48:08:1860103:45). Все перечисленные объекты расположены по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. Алисово.

Договор купли-продажи имущества СХПК «Красный путь» Задонского района от 23.03.2001г. был предметом рассмотрения арбитражным судом в деле №А36-4895/2017.

АО «АПО «Аврора» обратилось в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлениями о проведении государственной регистрации права собственности на перечисленные объекты: № КУВД-001/2018-3442866 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:11;

№ КУВД-001/2018-3448464 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:13;

№ КУВД-001/2018-3454950 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:14;

№ КУВД-001/2018-3442840 от 29.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:29;

№ КУВД-001/2018-3442832 от 29.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:33;

№ КУВД-001/2018-3447518 от 29.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:44;

№ КУВД-001/2018-3444912 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:46;

№ КУВД-001/2018-3443334 от 29.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:15;

№ КУВД-001/2018-3453144 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:37;

№ КУВД-001/2018-3453670 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:28;

№ КУВД-001/2018-3453875 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:53;

№ КУВД-001/2018-3454097 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:32;

№ КУВД-001/2018-3454607 от 30.08.2018г. в отношении объекта с кадастровым номером 48:08:1860103:45.

24.10.2018г. государственный регистратор в соответствии с пунктами 5, 44 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановил регистрацию права собственности на спорные объекты (уведомления от 24.10.2018г. № КУВД-001/2018-3442866/1; № КУВД-001/2018-3448464/1; № КУВД-001/2018-3454950/1; № КУВД-001/2018-3442840/1; № КУВД-001/2018-3442832/1; № КУВД-001/2018-3447518/1; № КУВД-001/2018-3444912/1; № КУВД-001/2018-3443334/1; № КУВД-001/2018-3453144/1; № КУВД-001/2018-3453670/1; № КУВД-001/2018-3453875/1; № КУВД-001/2018-3454097/1; № КУВД-001/2018-3454607/1), установив, что согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Соответственно, переход права на недвижимое имущество по договору купли-продажи к покупателю возможен при условии наличия зарегистрированных прав продавца на данное имущество.

В Едином государственном реестре прав сведения о государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимости за СХПК «Красный путь» отсутствуют.

Таким образом, для проведения государственной регистрации перехода права, СХПК «Красный путь» необходимо подать заявление на регистрацию ранее возникшего права собственности, перехода права собственности и правоустанавливающий документ спорные объекты.

24.01.2019г. заявителем получены сообщения регистрирующего органа от 24.01.2019г. № КУВД-001/2018-3442866/3; № КУВД-001/2018-3448464/3; № КУВД-001/2018-3454950/2; № КУВД-001/2018-3442840/2; № КУВД-001/2018-3442832/2; № КУВД-001/2018-3447518/2; № КУВД-001/2018-3444912/2; № КУВД-001/2018-3443334/2; № КУВД-001/2018-3453144/2; № КУВД-001/2018-3453670/2; № КУВД-001/2018-3453875/2; № КУВД-001/2018-3454097/2; № КУВД-001/2018-3454607/2, согласно которым обществу отказано в государственной регистрации права собственности на спорные объекты, со ссылкой на статью 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием для отказа в государственной регистрации права явилось то обстоятельство, что обществом не представлены заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие закона о регистрации права или перехода данного права; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным федеральным законом для государственной регистрации прав, а именно: заявления СХПК «Красный путь» о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости и регистрации права собственности продавца на данные объекты с учетом ранее возникшего права.

Полагая, что отказы регистрирующего органа по указанному основанию являются незаконными и нарушают права общества в сфере экономической деятельности, АО «АПО «Аврора» обратилось в суд.

В соответствии с частью 1 стать 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закона № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом основаниями для государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; вступившие в законную силу судебные акты (подп. 2, 3, 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» либо возникшего в силу федерального закона (подп. 4 п. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-фЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

Из положений подпункта 44 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ и статьи 27 данного закона следует, что отказом в регистрации права собственности на объекты недвижимости является не представление для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, а также не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22), покупатель недвижимого имущества, которому оно было передано во владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац третий п. 62).

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнению покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац четвертый п. 62).

Из материалов дела следует, что между сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; был подписан Акт приема-передачи имущества СХПК «Красный путь» на основании договора купли-продажи от 23.03.2001г., оплата имущества произведена в полном объеме.

СХПК «Красный путь» (продавец по сделке) ликвидирован на основании определения Арбитражного суда Липецкой о завершении конкурсного производства от 10.04.2002г. по делу № 130-Б/1-00.

Согласно пункту 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению главы администрации Задонского района Липецкой области от 05.04.1997г. № 216 СХПК «Красный путь» был образован на базе ТОО «Красный путь» и является его правопреемником и имущество (в том числе и спорное) от ТОО «Красный путь» в СХПК «Красный путь» было передано на основании акта приема-передачи от 05.12.1996г.

Поскольку право собственности на спорные объекты недвижимости возникли у продавца - СХПК «Красный путь» до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и соответственно Закона № 218-ФЗ, отсутствие в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации прав на спорные объекты не могло служить основанием для отказа в регистрации перехода права собственности.

Таким образом, учитывая, что к моменту подачи заявления о государственной регистрации СХПК «Красный путь» ликвидировано, единственным препятствием для государственной регистрации является отсутствие продавца, принятые на себя сторонами по договору купли-продажи обязательства по оплате и передаче недвижимого имущества исполнены, то заявленные АО «АПО «Аврора» требования являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в государственной регистрации права, выраженные в уведомлениях от 24.01.2019г. № КУВД-001/2018-3442866/3; № КУВД-001/2018-3448464/3; № КУВД-001/2018-3454950/2; № КУВД-001/2018-3442840/2; № КУВД-001/2018-3442832/2; № КУВД-001/2018-3447518/2; № КУВД-001/2018-3444912/2; № КУВД-001/2018-3443334/2; № КУВД-001/2018-3453144/2; № КУВД-001/2018-3453670/2; № КУВД-001/2018-3453875/2; № КУВД-001/2018-3454097/2; № КУВД-001/2018-3454607/2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности акционерного общества «Агропромышленное объединение «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующие объекты, расположенные по адресу: Российская Федерация, Липецкая область, Задонский район, с. Алисово: коровник КН/УН 48:08:1860103:11, коровник КН/УН 48:08:1860103:13, пристройка КН/УН 48:08:1860103:14, коровник КН/УН 48:08:1860103:29, телятник КН/УН 48:08:1860103:33, коровник КН/УН 48:08:1860103:44, телятник КН/УН 48:08:1860103:46, силосная траншея КН/УН 48:08:1860103:15, силосная траншея КН/УН 48:08:1860103:37, зерносклад КН/УН 48:08:1860103:28, зерносклад КН/УН 48:08:1860103:53, санпропускник КН/УН 48:08:1860103:32, сенохранилище КН/УН 48:08:1860103:45.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Агропромышленное объединение «Аврора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 39000 руб.

Решение вступает в законную силу поя истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Арбитражного суда Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Я.Р. Мещерякова