Решение от 15 января 2018 г. по делу № А12-42299/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«15 января 2018 г.

Дело № А12-42299/2017

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области

заинтересованное лицо – администрация Городищенского городского поселения Волгоградской области.

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» (далее – ООО «СП «Память», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области от 04.10.2017 № 9/1-17/205 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Территориальная административная комиссия Городищенского городского поселения Волгоградской области в представленном отзыве указала, что заявленные требования не признает, полагая, что в действиях ООО «СП «Память» имеется состав вмененного административного правонарушения.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является законным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Из представленных документов усматривается, что 21.08.2017 по адресу: р.п. Городище Волгоградской области, ул. Чуйкова, д.3 «а», у входа в салон ООО «СП «Память» административным органом выявлено нарушение Правил благоустройства территории Городищенского городского поселения, утвержденных решением Городищенской городской Думой от 23.06.2016 № 10/7 (далее – Правила благоустройства от 23.06.2016 № 10/7), допущенное ООО «СП «Память»: отсутствуют урны для мусора, отсутствует договор на вывоз мусора.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте осмотра территории от 21.08.2017.

По факту выявленного нарушения в отношении ООО «СП «Память» составлен протокол от 04.09.2017 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД).

Постановлением Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области от 04.10.2017 № 9/1-17/205 ООО «СП «Память» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей.

В соответствии со статьей 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД, принят Волгоградской областной Думой 29.05.2008) нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (в ред. Закона Волгоградской области от 14.11.2013 № 149-ОД).

В пункте 8.1 Правил благоустройства от 23.06.2016 № 10/7 указано, что юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны своевременно вывозить мусор и отходы, размещать их в установленном месте или заключать договор на вывоз и (или) размещение бытовых отходов с организациями, осуществляющими на законном основании деятельность по сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели должны иметь документальное подтверждение вывоза и размещения твердых коммунальных отходов. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 января 2016 года, После 01 января 2016 года осуществление указанной деятельности без лицензии не допускается.

Установленные административным органом нарушения Правил благоустройства от 23.06.2016 № 10/7 свидетельствуют о наличии в бездействии Общества состава вмененного правонарушения. Факт нарушения Правил подтвержден материалами дела, в том числе протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении.

Договор на вывоз и (или) размещение бытовых отходов с организациями, осуществляющими на законном основании деятельность по сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в материалы дела не представлен; документальное подтверждение вывоза и размещения твердых коммунальных отходов отсутствует.

Суд приходит к выводу о доказанности события вмененного нарушения, поскольку событие правонарушения описано в протоколе лицом, непосредственно обнаружившим правонарушение. Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Процессуальных нарушений административным органом не допущено. Общество уведомлено о составлении времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении получен Обществом 02.10.2017, в протоколе указано время и место рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административном ответственности.

Обществу назначено минимальное наказание в пределах санкции статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области от 04.10.2017 № 9/1-17/205 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.