Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А29-9209/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9209/2019
23 сентября 2019 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года, полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Северный город» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 03.04.2019,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности № 04-09/9001 от 19.12.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Северный город» (далее – ООО «Северный город», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России, Управление) № РНП-11-44 от 28.03.2019.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 11.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – УЖКХ AMP «Сосногорск», заказчик).

Определением суда от 26.08.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 19.09.2019.

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик заявленные требования не признает, основания подробно изложены в отзыве.

Третье лицо против удовлетворения заявления также возражает.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил следующее.

Комиссией УФАС по Республике Коми 15.04.2019 рассмотрено обращение УЖКХ AMP «Сосногорск» от 12.03.2019 № 1217 (вх. от 15.03.2019 № 1280) о включении ООО «Северный город» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта от 15.01.2019 № 0307300047918000223-0811906-02, заключенного по результатам осуществления закупки способом проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства: дорог, улиц, тротуаров, лестниц, малых архитектурных форм на территории городского поселения «Сосногорск»: г. Сосногорск, пст. Поляна, с. Усть-Ухта, д. Пожня, пст. Керки, пст. Вис, извещение № 0307300047918000223 (далее -закупка, электронный аукцион, муниципальный контракт).

В ходе проверки поступившей информации антимонопольным органом установлено, что УЖКХ AMP «Сосногорск» явилось заказчиком закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства: дорог, улиц, тротуаров, лестниц, малых архитектурных форм на территории городского поселения «Сосногорск»: г. Сосногорск, пст. Поляна, с. Усть-Ухта, д. Пожня, пст. Керки, пст. Вис.

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта составила 27 820 472 руб.; источником финансирования закупки явился бюджет городского поселения «Сосногорск».

Извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт) 11.12.2018.

По результатам осуществления закупки, на основании протокола от 29.12.2018 № 0307300047918000223-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе между УЖКХ AMP «Сосногорск» и ООО «Северный город» 15.01.2019 заключен муниципальный контракт.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 муниципального контракта заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства: дорог, улиц, тротуаров, лестниц, малых архитектурных форм на территории городского поселения «Сосногорск»: г. Сосногорск, пст. Поляна, с. Усть-Ухта, д. Пожня, пст. Керки, пст. Вис (далее - объекты).

Оказываемые услуги должны обеспечивать: безопасное и бесперебойное движение транспортных средств и пешеходов на обслуживаемых объектах; комфортные условия для отдыха населения на обслуживаемых объектах.

Срок оказания услуг по 31.12.2019 (пункт 2.1 муниципального контракта).

В силу пункта 3.1 муниципального контракта цена контракта составила 27 820 472 руб.

Пунктами 5.1 – 5.3 муниципального контракта предусмотрен следующий порядок сдачи и приемки оказанных услуг: исполнитель осуществляет промежуточную (раз в 2 недели) сдачу оказанных услуг с оформлением промежуточного акта оказанных услуг (приложение № 4 к настоящему контракту) в 2 экземплярах; акт приемки оказанных услуг составляется в соответствии со сводной сметой (приложение № 2); акт приемки оказанных услуг и счет-фактура исполнителем за отчетный месяц предоставляется заказчику 2 раза в месяц (до 20 числа отчетного месяца - за первую половину отчетного месяца, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - за вторую половину отчетного месяца) и подписывается сторонами; акты приемки оказанных услуг предоставляются с подтверждающими документами на размещение мусора на санкционированном полигоне ТБО; заказчик в течение 10 рабочих дней с момента получения вышеуказанного акта, при условии отсутствия замечаний, обязан принять услуги (подписать акт приемки оказанных услуг), либо в то же время направить мотивированный отказ от приемки оказанных услуг, в случае несоответствия оказанных услуг требованиям настоящего Контракта; в случае мотивированного отказа от приемки оказанных услуг заказчиком составляется акт с перечнем недостатков оказанных услуг, а также сроками для их устранения; устранение недостатков оказанных услуг, отмеченных в акте с перечнем недостатков оказанных услуг заказчика, осуществляется силами и за счет средств исполнителя, в сроки, установленные заказчиком в акте с перечнем недостатков оказанных услуг.

В пункте 4.1 муниципального контракта перечислены обязанности исполнителя, в том числе: выполнять все принятые обязательства с 01.01.2019 в соответствии условиями настоящего контракта и всех приложений к нему; обеспечивать круглогодичное, круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и пешеходов на обслуживаемых объектах.

Согласно пункту 11.3 муниципального контракта контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, а также стороны вправе в одностороннем порядке по письменному заявлению отказаться от его исполнения по основаниям, предусмотренным контрактом и законодательством.

Как следует из материалов обращения, работы по муниципальному контракту надлежащим образом не исполнялись. Акты приемки оказанных услуг (включая промежуточные) исполнителем заказчику в сроки, указанные в пункте 5.1 муниципального контракта, не направлялись.

Согласно актам заказчика осмотра улично-дородной сети от 30.01.2019, 01.02.2019, 04.02.2019, 06.02.2019, 07.02.2019, 08.02.2019, 11.02.2019, 12.02.2019, 14.02.2019, 16.02.2019, 19.02.2019, 22.02.2019, 04.03.2019, 11.03.2019 в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети г. Сосногорск выявлены следующие нарушения: наличие зимней скользкости, отсутствие посыпки на тротуарах, наличие колеи более 5 см., завышение обочин, сужение дорог, наличие снежных накатов на дорогах.

Управлением ЖКХ AMP «Сосногорск» в адрес исполнителя направлялись претензии заказчика от 30.01.2019 № 442, от 31.01.2019 № 463, от 01.02.2019 № 481, от 07.02.2019 № 569, от 08.02.2019 № 587, от 08.02.2019 № 586, от 08.02.2019 № 599, 11.02.2019 № 616, от 12.02.2019 № 643, от 13.02.2019 № 669, от 14.02.2019 № 698, от 15.02.2019 № 737, в которых заказчик уведомлял исполнителя о наличии выявленных в результате вышеуказанных осмотров улично-дородной сети нарушениях исполнения муниципального контракта.

Доказательств устранения исполнителем вышеуказанных нарушений, принятых заказчиком в установленном муниципальным контрактом порядке, исполнителем не представлено.

При этом, Управлением ЖКХ AMP «Сосногорск» в материалы обращения представлены многочисленные жалобы жителей города и юридических лиц относительно качества обслуживания и расчистки от снега дорог, улиц, тротуаров, лестниц.

В отношении заказчика должностными лицами отделения ГИБДД ОМВД России по городу Сосногорску 26.02.2019, 28.02.2019, 14.03.2019, 19.03.2019 (даты составления протоколов по делам об административных правонарушениях) возбуждены дела об административные правонарушения по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ по фактам неудовлетворительного содержания автодорог в границах городского поселения «Сосногорск».

Управлением ЖКХ AMP «Сосногорск» 18.02.2019 принято решение № 767 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта (далее - решение) на основании статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 11.3 муниципального контракта в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Северный город» обязательств по контракту.

Решение направлено заказчиком 19.02.2019 по адресу ООО «Северный город», указанному в муниципальном контракте, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и письмом с объявленной ценностью, а также 19.02.2019 посредством электронной почты и телеграммы.

Решение размещено на официальном сайте 18.02.2019.

Таким образом, заказчиком соблюден установленный частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе порядок расторжения муниципального контракта.

Решение заказчика получено исполнителем 26.02.2019, что следует из ответа ООО «Северный город» от 05.03.2019 № 132, в котором общество выразило несогласие с принятым Управлением ЖКХ AMP «Сосногорск» решением, посчитав устраненными нарушения муниципального контракта, указанные заказчиком в актах и претензиях.

Решение заказчика вступило в силу, и муниципальный контракт считается расторгнутым с 11.03.2019 (согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе с учетом выходных дней). Соответствующая информация размещена на официальном сайте 11.03.2019.

Усмотрев в действиях ООО «Северный город» факт недобросовестности в части исполнения принятых на себя обязательств по муниципальному контракту от 15.01.2019 № 0307300047918000223-0811906-02, комиссией УФАС по Республике Коми вынесено решение № РНП-11-44 от 28.03.2019 о включении информации об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Не согласившись с решением № РНП-11-44 от 28.03.2019, ООО «Северный город» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания ненормативного акта и действия недействительными (незаконными) заявитель должен доказать не только несоответствие акта определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким ненормативным актом, действием прав и законных его интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Расторжение контракта согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу положений статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13).

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 данной статьи (часть 14).

При этом надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается выполнение заказчиком требований части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Согласно указанной норме решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона № 44-ФЗ информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном данным Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Положениями части 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ предусмотрено включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Информация, подлежащая включению в реестр недобросовестных поставщиков, определена частью 3 статьи 104 Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в течение десяти рабочих дней федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактах. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает соответствующую информацию в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу части 10 статьи 104 Закона № 44-ФЗ порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила ведения реестра), в силу которых ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по оборонному заказу.

В соответствии с пунктом 11 Правил ведения реестра уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 данных Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр (пункт 12 Правил ведения реестра).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 30.07.2001 № 13-П, от 21.11.2002 № 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

В силу части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характерах причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Внесение информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такою включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в процедурах по закупкам.

Следовательно, включение информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено в адрес ООО «Северный город» 19.02.2019 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении 16950127200542 и получено адресатом 26.02.2019, а также посредством электронной почты (вступило в силу 01.03.2019).

Таким образом, заказчиком соблюден установленный частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе порядок расторжения контракта.

В рассматриваемом случае основанием для включения сведений об ООО «Северный город» в реестр недобросовестных поставщиков явился односторонний отказ от исполнения муниципального контракта от 15.01.2019 № 0307300047918000223-0811906-02 по решению заказчика в связи существенным нарушением условий контракта.

Исходя из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ООО «Северный город», подавая заявку на участие в электронном аукционе, выразило согласие на выполнение работ на условиях закупки. Решение об участии в закупке и в дальнейшем исполнении контракта являлось для хозяйствующего субъекта добровольным, в связи с чем ООО «Северный город», надлежало до подачи заявки на участие в закупке оценить свои возможности по выполнению работ в соответствии с требованиями закупки.

В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено доказательств принятия всех возможных мер надлежащего исполнения договора и взаимодействия с заказчиком для достижения общей цели в виде исполнения контракта.

Неисполнение ООО «Северный город» обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, является недопустимым в связи с социальной значимостью закупки и стало причиной большого количества жалоб граждан и юридических лиц относительно качества содержания и очистки от снега автодорог и тротуаров, что может привести к социальной напряженности в муниципальном районе. Кроме того, в отношении заказчика возбуждены дела об административных правонарушениях по фактам неудовлетворительного содержания автодорог в границах городского поселения «Сосногорск».

Факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) Обществом условий контракта установлен на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и подтверждается материалами дела; доказательства, обратного у суда отсутствуют.

Документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении работ по договору суду также не представлены.

Убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение подрядчиком всех условий контракта произошло по вине заказчика ввиду нарушения последним со своей стороны условий контракта либо по вине третьих лиц, в материалы дела не предоставлено.

Допущенное ООО «Северный город» нарушение является существенным, в том числе в связи с тем, что повлекло неисполнение договора в полном объеме.

При участии в аукционе Общество должно было осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при отказе от исполнения взятых на себя по заключенному муниципальному контракту обязательств.

Объективных причин, препятствующих исполнению ООО «Северный город» условий контракта, судом не установлено.

Антимонопольный орган в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ и Правил № 1062 произвел проверку предоставленной третьим лицом информации и установил нарушение поставщиком условий договора: работы, предусмотренные договором, в установленный срок не произведены, цель договора не достигнута.

Нарушений процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта УФАС по Республике Коми не установило.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что отсутствуют основания для отмены решения антимонопольного органа № РНП-11-44 от 28.03.2019 о включении ООО «Северный город» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов