Постановление от 20 мая 2024 г. по делу № А19-23961/2023

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 672007, Чита, ул. Ленина, 145 тел. (3022) 21-24-91 Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-23961/2023
г. Чита
21 мая 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2024 года. В полном объеме постановление изготовлено 21 мая 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Горбатковой Е.В., судей: Лоншаковой Т.В., Филипповой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2024 года по делу № А19-23961/2023 по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 28 федерального медико-биологического агентства» к главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области о взыскании 21 256,46 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 28 федерального медико-биологического агентства» (далее – истец, ФГБУЗ ЦМСЧ № 28 ФМБА России) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее – ответчик, ГУФСИН России по Иркутской области) о взыскании задолженности по

государственному контракту № 39/ТО/6-210 - 97/21 на оказание медицинских услуг в размере 21 256,46 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что причиной неоплаты услуг ответчиком является не предоставление истцом финансовых документов по оказанию медицинских услуг в 4 квартале 2021 года для оплаты. Надлежащим образом оформленные финансовые документы не поступили в адрес ГУФСИН России по Иркутской области. Кроме того, в акте сверки взаимных расчетов, на момент расторжения контракта, задолженность на 31.12.2021 отсутствует. Просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец отзыв либо возражения на апелляционную жалобу не представил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26 мая 2021 года между ГУ ФСИН России по Иркутской области и ФГБУЗ ЦМСЧ № 28 ФМБА России заключен государственный контракт № 39/ТО/6-210 - 97/21 на оказание медицинских услуг сотрудникам Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Иркутской области и подведомственных учреждений Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области.

Сумма контракта составляет 200 000 рублей.

Срок оказания услуг: с момента подписания контракта до 01 ноября 2021 года.

Срок действия контракта: до полного исполнения сторонами обязательств, но не позднее 31 декабря 2021 года.

17 января 2022 года между сторонами подписано соглашение о расторжении контракта. Согласно акту сверки взаимных расчетов за период 2021 года обязательства по контракту оплачены на сумму 103 491 руб. 56 коп.

Как указал истец, ответчиком после 01 ноября 2021 года в учреждение были направлены 4 работника: по направлению от 08 ноября 2021 года пациент ФИО1 медицинские услуги оказаны 15.11.2021 года на сумму 16 849 руб. 17 коп.; по направлению от 10 ноября 2021 года пациент ФИО2 медицинские услуги оказаны 25.11.2021 года на сумму 2 545 руб. 13 коп.; по направлению от 15 ноября 2021 года пациент ФИО3 медицинские услуги оказаны 15.11.2021 на сумму 806 руб. 43 коп.).

Услуги работникам ответчика были оказаны в полном объеме, однако не вошли в соглашение о расторжении и в акт сверки, связи с чем, оставлены без оплаты.

11 апреля 2022 года от ответчика в адрес истца поступило письмо за исх. № 39/ТО/76612 от 07.04.2022, в котором указано на необходимость направить финансовые документы по оказанию медицинских услуг за 2021 год. Оплате будут подлежать медицинские услуги, оказанные в 4 квартале 2021 году. Медицинские услуги, оказанные ранее 4 квартала 2021 года, подлежат оплате только при наличии письма, содержащего информацию, поясняющие факты несвоевременного предоставления финансовых документов на оплату.

На основании письма от 07.04.2022 № 39/ТО/7-664001 в адрес ответчика направлен пакет документов для оплаты медицинской помощи, оказанной сотрудникам ответчика в 4 квартале 2021 года.

Письмом от 21.06.2022 № 39/ТО/7-12173 ответчиком в оплате медицинской помощи, оказанной в 2021 году, отказано.

17 августа 2022 года истцом в адрес ответчика направлена претензия № 01-13/2009 с просьбой погасить задолженность за оказанные медицинские услуги.

Письмом от 12 сентября 2022 года № 39/ТО/7-18296 в удовлетворении претензии отказано.

29 марта 2022 года письмом № 01-9/614 истцом повторно направлены документы на оплату.

14 апреля 2023 года письмом № 39/ТО/7-7540 ответчиком отказано в оплате задолженности.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг в полном объеме послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд первой инстанции.

Принимая решение суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 408, 421, 779-783 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как наличие у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг за вышеуказанный период подтверждено материалами дела и не опровергнуто ответчиком надлежащими доказательствами.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Спорные правоотношения сторон в рамках контракта регулируются нормами данного Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре возмездного оказания услуг, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ исполнитель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2021 года между сторонами заключен государственный контракт № 39/ТО/6-210 - 97/21 на оказание медицинских услуг сотрудникам Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Иркутской области и подведомственных учреждений Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области.

17 января 2022 года между сторонами подписано соглашение о расторжении контракта.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период 2021 года обязательства по контракту оплачены на сумму 103 491 руб. 56 коп.

Согласно материалам дела, после 01 ноября 2021 года ответчиком в учреждение были направлены 4 работника: по направлению от 08 ноября 2021 года пациент ФИО1 медицинские услуги оказаны 15.11.2021 на сумму 16 849 руб. 17 коп.; по направлению от 10 ноября 2021 года пациент ФИО2 медицинские услуги оказаны 25.11.2021 на сумму 2 545 руб. 13 коп.; по направлению от 15 ноября 2021 года пациент ФИО3 медицинские услуги оказаны 15.11.2021 г. на сумму 806 руб. 43 коп.).

Услуги работникам ответчика оказаны в полном объеме, что ответчиком не оспаривается, однако не вошли в соглашение о расторжении и в акт сверки, связи с чем, оставлены без оплаты.

Спор между сторонами возник относительно того, что по мнению ответчика, спорные услуги оказаны не в рамках государственного контракта, поскольку он был расторгнут, в акте сверки задолженность отсутствует. В связи с чем, ответчик полагает, что у него отсутствует обязанность по оплате этих услуг.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.

В соответствии со статьей 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

По условиям заключенного договора в части оплаты услуг он продолжает свое действие до исполнения денежных обязательств.

Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае цена контракта, которая составляет 200 000 руб. (п.4.1), с учетом произведенной оплаты в размере 103 491 руб. 56 коп. и спорной суммы задолженности по оплате оказанных услуг, не превышена.

Факт оказания услуг и их объем подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком по существу не оспорены (не опровергнуты).

Отсутствие в соглашении о расторжении указания на наличие задолженности не может свидетельствовать о ее фактическом отсутствии, в связи с чем, довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии задолженности в связи с подписанием акта сверки, подлежит отклонению.

Кроме того, часть неоплаченных медицинских услуг оказана истцом по направлениям, которые выданы непосредственно ответчиком после 01.11.2021, то есть за пределами установленных контрактом сроков оказания услуг.

При этом отказ в оказании медицинской помощи не допускается, за неоказание медицинской помои медицинская организация и медицинские работники несут ответственность (согласно ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 21 января 2015 года № 308- ЭС14-2538 по делу № А77-602/2013, вне зависимости от соблюдения порядка заключения государственных контрактов подлежат оплате фактически оказанные услуги, если они носят длящийся характер и направлены на защиту публичных интересов.

Из пояснений сторон следует, что и правоотношения они носят длящийся характер, между истцом и ответчиком ежегодно заключаются контракты на оказание медицинских услуг сотрудникам ГУФСИН по Иркутской области. В адрес медицинского учреждения систематически направляются письма с просьбой не прекращать оказание медицинской помощи с гарантией оплаты.

Обязательства по оплате стоимости потребленных услуг возникают у ответчика не с даты направления или вручения счетов, счетов-фактур и актов приема-передачи, а с момента принятия услуг, и неполучение соответствующих документов не может быть признано обстоятельством, исключающим обязанность ответчика произвести оплату.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств оплаты оказанных услуг, претензий к их качеству, размер задолженности признается обоснованным и обоснованно признан судом первой инстанции подлежащим взысканию с ответчика в полном объеме.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2024 года по делу № А19-23961/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: Е.В. Горбаткова

Судьи: Т.В. Лоншакова

И.Н. Филиппова