Решение от 26 июля 2018 г. по делу № А68-3723/2018

Именем Российской Федерации Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...> тел./факс <***> 250-800http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3723/2018

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018 года Полный текст решения изготовлен 26 июля 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Салют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956, третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области, администрация муниципального образования Веневский район, администрация муниципального образования Мордвесское Веневского района, при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 21.02.2018, от ответчика (до перерыва в судебном заседании представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.12.2016), от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

закрытое акционерное общество «Салют» (далее по тексту решения также истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском (с учетом уточнений) к открытому акционерному обществу «Машиностроительный завод «Штамп»

им. Б. Л. Ванникова» (далее по тексту решения также ответчик) о признании

недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 974 761 кв. м, местоположение: Тульская обл., Веневский район, в части контура с координатами характерных точек границы; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

АМО Веневский район представила письменные пояснения, в которых поддержала позицию истца.

Третьи лица, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

В судебном заседании 12.07.2018 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 19.07.2018. После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва ответчик в судебное заседание не явился.

Из материалов дела суд установил, что ЗАО Салют принадлежит, на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 132,11 га из земель СПК «Колос» на основании договора купли-продажи от 16.12.2015, право общей долевой собственности зарегистрировано 28.12.2016 за № 71-71-/005-71/005/001/2016-2895/1.

Истцом было принято решение о выделении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет своей земельной доли, в связи с чем 08.11.2017 в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» № 166 (6768) было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, и о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

Кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельных участков для ознакомления с заинтересованными лицами и утвержден истцом 18.01.2018.

В течение 30 дней со дня извещения о согласовании проекта межевания от участников долевой собственности, возражений, относительно размера и местоположения

границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступало. Соответственно процедура согласования проекта межевания земельного участка соблюдена.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли площадью 132,11 га земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:64:ЗУ1 выполнялись в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка от 18.01.2018, содержащим сведения о размере и местоположении границ. Размер и местоположение границ данного земельного участка согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в процессе согласования возражений не поступало.

При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка путём выдела в счёт доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:05:000000:64, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, в границах СПК «Колос», было установлено наложение границ образуемого земельного участка на границы одного из контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956 (контур 118).

Согласно материалам инвентаризации земель СПК «Колос» образуемый земельный участок сельскохозяйственного назначения входит в состав земель, относящихся к общей долевой собственности СПК «Колос».

Кадастровым инженером был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путём выдела в счёт доли (долей) в праве обшей собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:05:000000:64, расположенный по адресу: Тульская область, р-н Веневский, в границах СПК «Колос».

23.01.2018 ЗАО «Салют» обратилось в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 71-0-1105/3006/2018-115, так же с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности от 02.02.2018 № 71/005/002/2018-47.

Решениями Управления Росреестра по Тульской области от 31.01.2018 № 71/18-9039 и от 02.02.2018 № 71/18-10467 проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности было приостановлено в связи с выявленным пересечением границ образуемого земельного участка с границами

земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956 (контур 118), которое произошло при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах по предоставленным значениям координат характерных точек.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956 является ОАО «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова».

Образуемый истцом земельный участок сельскохозяйственного назначения входит в состав земель, отнесенных к землям общей долевой собственности СПК «Колос» с кадастровым номером 71:05:000000:64.

Истец считает, что расположение земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956 (контур 118) не соответствует материалам инвентаризации земель СПК «Колос».

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956 выявлено, что данный участок расположен в северной части земель общей долевой собственности СПК «Колос». Однако, землепользователь ОАО «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л.Ванникова» в материалах инвентаризации СПК «Колос» как землепользователь отсутствует.

ЗАО «Салют», с учетом изложенных обстоятельств, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска

должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (пункт 3 часть 1 статьи 7 Закона № 221-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер - кадастровый номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Частями 1 и 2 статьи 16 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта

недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено указанным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (пункт 2 статьи 20 Закона № 221-ФЗ).

Необходимыми для кадастрового учета документами является: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом данного пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) (подпункт 2 пункта 1 статьи 22 Закон о кадастре).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в

государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (часть 6 статьи 38 Закона о кадастре).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (часть 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ).

Согласно статье 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Орган кадастрового учета осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям закона (в частности, соблюдение установленного порядка согласования) и сведениям государственного кадастра недвижимости (выявляет противоречия и возможные пересечения границ).

В соответствии со статьей 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в случае, если заявление о

кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, органом кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956.

В результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка истца было установлено наложение границ образуемого земельного участка на границы одного из контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956 (контур 118).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 14.02.2018 земельный участок с кадастровым номером 71:05:000000:1956 (контур 118), относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 974 761 кв. м, местоположение: Тульская обл., Веневский район, принадлежит на праве собственности ОАО «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова».

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области от 14.01.1992 № 20 «О передаче совхоза «Аксиньинский» Тульскому машзаводу «Штамп» для создания подсобного хозяйства» на основании решения общего собрания трудового коллектива от 18.12.1991 земли совхоза «Аксиньинский» переданы Тульскому машзаводу «Штамп» для создания подсобного хозяйства, площадью 4175 га. В приложении № 1 к постановлению указана экспликация земель совхоза «Аксиньинский».

На основании данного постановления Тульскому машиностроительному заводу «Штамп» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования землей ТуО № 050567 (регистрационная запись от 14.01.1992 № 703).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 71:05:000000:1956 площадью 4 075 га внесены в государственный кадастр недвижимости на основании государственного акта ТуО № 050567.

Между тем из сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956 (контур 118) не соответствует местоположению земельного участка, указанному в документах о его образовании.

Включение в межевой план недостоверных сведений о местоположении границ земельного участка и отсутствие сведений о согласовании местоположения границ с собственником земельного участка свидетельствует о несоответствии указанного документа требованиям действующего законодательства, что является основанием для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Нарушение порядка согласования местоположения границ земельного участка в соответствии со статьей 27 Закона о кадастре является одним из оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика, в обоснование позиции по спору, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела. Наличие права на земельный участок истца подтверждено материалами дела.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 руб., перечисленная платежным поручением № 140 от 13.03.2018, подлежит возврату закрытому акционерному обществу «Салют» из федерального бюджета с учетом положений статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования закрытого акционерного общества «Салют» удовлетворить.

Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, общей

площадью 974 761 кв. м, местоположение: Тульская обл., Веневский район, в части контура с координатами характерных точек границы:

№ точки

X

Y

2648

792746,48

301614,88

2649

792800,7

301692,13

2650

792484,49

302343,48

2651

791867,36

302531,55

2652

791739,42

302190,09

2653

791196,03

302395,09

2654

791131,59

302451,39

2655

790973,61

302521,46

2656

790871,19

302589,32

2657

790836,98

302516,68

2657

790821,58

302424,78

2659

790835,44

302388,1

2660

790841,3

302346,75

2661

791104,76

302199,27

2662

791296,03

302026,63

2663

791839,68

301722,33

2664

792318,06

301623,2

2665

792548,83

301612,45

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 71:05:000000:1956, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 974 761 кв. м, местоположение: Тульская обл., Веневский район, в части контура с координатами характерных точек границы:

№ точки

X

Y

2648

792746,48

301614,88

2649

792800,7

301692,13

2650

792484,49

302343,48

2651

791867,36

302531,55

2652

791739,42

302190,09

2653

791196,03

302395,09

2654

791131,59

302451,39

2655

790973,61

302521,46

2656

790871,19

302589,32

2657

790836,98

302516,68

2657

790821,58

302424,78

2659

790835,44

302388,1

2660

790841,3

302346,75

2661

791104,76

302199,27

2662

791296,03

302026,63

2663

791839,68

301722,33

2664

792318,06

301623,2

2665

792548,83

301612,45

Взыскать с открытого акционерного общества «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б. Л. Ванникова» в пользу закрытого акционерного общества «Салют» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Салют» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей, перечисленную платежным поручением № 140 от 13.03.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова