Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А40-38089/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40- 38089/24-139-286
11 июня 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть оглашена 03 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2024  года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Комплектсервис" (101000, <...>/44, ИНН: <***>) к 1) Кунцевскому ОСП ГУФССП России по г. Москве; 2) Судебному приставу – исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1; 3) Начальнику отдела Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве; 4) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ИНН: <***>)

третье лицо: Акционерное общество ОСК "Объединенная строительная компания" (121357, <...>, ИНН: <***>) в лице к/у ФИО2

о признании незаконным действия, о возложении обязанности

при участии: от заявителя  – ФИО3, дов. от 10.07.2023; от ответчиков – не явились, извещены; от третьего лица - не явился, извещен;

В судебном заседании ведется аудиозапись. 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комплектсервис" (далее также заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, Судебному приставу – исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, Начальнику отдела Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействие начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившегося в не рассмотрении и не направлении в адрес ООО «КомплектСервис» постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства в соответствии с п. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя устно ходатайствовал о принятии отказа от требований в части  признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 , о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 отменить постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 14.02.2024, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 в целях обеспечения исполнения требований по исполнительному производству № 47065/21/77007-ИП наложить/восстановить незаконно снятые обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении 9 (девяти) машино-мест.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявления полностью или частично.

Рассмотрев заявление о частичном отказе от заявленных требований части взыскания задолженности в размере 926 055,03 руб., установив, что данный отказ не нарушает права других лиц, не противоречит закону, подписан уполномоченным лицом, суд приходит к выводу о том, что отказ от заявленных требований в части подлежит принятию судом.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в части  признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 , о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 отменить постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 14.02.2024, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 в целях обеспечения исполнения требований по исполнительному производству № 47065/21/77007-ИП наложить/восстановить незаконно снятые обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении 9 (девяти) машино-мест на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, позицию по спору не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.11.2018 года по делу №А40-245757/15-103-441 АО «Объединенная Строительная Компания» (АО «ОСК», ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом).

Определением от 19.04.2019 г. конкурсным управляющим должника АО «Объединенная Строительная Компания» утверждена ФИО4.

Определением от 19.05.2021 г. конкурсным управляющим должника АО «Объединенная Строительная Компания» утверждена ФИО5.

Определением от 28.03.2022 г. конкурсным управляющим должника АО «Объединенная Строительная Компания» утвержден ФИО2 (адрес для направления корреспонденции: 4201 И, г. Казань, а/я 267).

Заявитель ООО «КомплектСервис» является кредитором АО «ОСК» по текущим обязательствам и осуществляет эксплуатационные услуги по обслуживанию имущества банкрота АО «ОСК» - 175 машино-мест по адресу <...> по договорам № Р-29-0/15(184) о 29.01.2015 на эксплуатационные услуги и агентскому договору № А-Р-29-01/15 (184).

Решением АС г. Москвы от 22.12.2020 по №А41-42242/20, вступившим в законную силу, с АО «ОСК» в пользу ООО «КомплектСервис» взыскано 16 205 752, 29 рублей.

В рамках судебного дела №А41-42242/20 выдан исполнительный лист серии ФС № 024443634 от (ИЛ ФС № 024443634 от 28.04.2021).

20.05.2021 на основании исполнительного листа ФС № 024443634 от 28.04.2021 судебным приставом ФИО1 возбуждено исполнительное производство от № 47065/21/77007-ИП в отношении АО «ОСК» в пользу взыскателя ООО «КомплектСервис» на сумму 16 309 263,29 рублей, исполнительский сбор 1 141 648,43 рублей, на общую сумму 17 450 911,72 рублей.

09.06.2021 в качестве мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 47065/21/77007-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 в силу ст. 6 ст. 14, ст. 64 ФЗ об исполнительном производстве бы наложен объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении 181 помещений, включая 175 машино-мест по адресу: <...> (трех) машино-мест по адресу: г. Москва, Москворечье-Сабурово, ул. Борисовские пруды, д. 5, корп. 1, машино-места №№ 309, 105, 129, принадлежащих должнику АО «ОСК».

По состоянию на 14.02.2024 остаток задолженности по исполнительному производству № 47065/21/77007-ИП составляет 17 450 911,72 руб.

Заявителю указывает, что ему стало известно, что 14.02.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 были незаконно сняты меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении 9 (девяти) машино-мест из 175, на которые были наложены обеспечительные меры: Помещение; площадь: 13,5кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г. Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 219; кадастровый №: 50:11:0020213:6135; площади: 13.50 кв. м.; Помещение; площадь: 14,4кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г.Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 221; кадастровый №: 50:11:0020213:6137; площади: 14.40 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09.06.2021; Помещение; площадь: 14,4кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г.Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 225; кадастровый №: 50:11:0020213:6141; площади: 14.40 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09.06.2021; Помещение; площадь: 13кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г.Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 226; кадастровый №: 50:11:0020213:6142; площади: 13.00 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09.06.2021;Помещение; площадь: 14,4кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г. Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 227; кадастровый №: 50:11:0020213:6143; площади: 14.40 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09.06.2021;Помещение; площадь: 14,4кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г. Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 228; кадастровый №: 50:11:0020213:6144; площади: 14.40 кв. м.;Дата актуальности сведений: 09.06.2021;  Помещение; площадь: 14,6кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г. Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 229; кадастровый №: 50:11:0020213:6145; площади: 14.60 кв. м.;Дата актуальности сведений: 09.06.2021;Помещение; площадь: 14,3кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г.Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 230; кадастровый №: 50:11:0020213:6146; площади: 14.30 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09.06.2021;Помещение; площадь: 13кв.м.; расположен по адресу: Московская область, р-н. Красногорский, г. Красногорск, б-р. Строителей, д. 4, корп. 2, пом. 220; кадастровый №: 50:11:0020213:6372; площади: 13.00 кв. м.; Дата актуальности сведений: 09.06.2021.

Заявитель посчитав, что указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 о снятии обеспечительных мер в отношении вышеуказанных машино-мест, принадлежащих должнику АО «ОСК» незаконными обратился с жалобой 22.02.2023 в адрес Начальника отдела Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве; 4) ГУФССП России по г. Москве.

АО «ОСК» указывает, что, до настоящего времени решение по жалобе не принято, Общество какого-либо ответа на жалобу не получало.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд руководствовался следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с материалами дела, указанная жалоба получена Начальником отдела Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве 14.03.2024 (почтовый идентификатор 12703092504368).

Доказательств рассмотрения жалобы заявителя в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 118-ФЗ, Федеральным законом N 229-ФЗ, Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, учитывая изложенное суд приходит к выводу о наличии бездействия Начальнику отдела Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве по не рассмотрению жалобы от 22.02.2024 г. на действия Судебного пристава – исполнителя  Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать старшего судебного пристава-исполнителя начальника Начальника отдела Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве  устранить допущенные ответчиком нарушение законных прав и интересов заявителя в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу путем рассмотрения жалобы от 22.02.2024 г. на действия Судебного пристава – исполнителя  Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, 



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившегося в не рассмотрении и не направлении в адрес ООО «КомплектСервис» постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства в соответствии с п. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Обязать начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законном порядке.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

В остальной части требований прекратить производство по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.


СУДЬЯ:                                                                                                  Е.А. Ваганова