Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А18-3001/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-3001/24
г. Назрань
15 октября 2024 года
( дата оглашения резолютивной части решения)

29 октября 2024 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бузуртановой Х.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Резерв» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2019, ИНН: <***>) к Территориальному исполнительному органу местной администрации г. Назрань в центральном административном округе (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2009, ИНН: <***>) о взыскании суммы задолженности по муниципальным контрактам №0314300002417000118 от 08.04.2019г., №05/23 в размере 2 700 850 рублей и неустойку за просрочку в размере 1 556 364,83 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, надлежащим образом уведомлен,

от ответчика – ФИО1 (доверенность №419 от 26.02.2024г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Резерв» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному исполнительному органу местной Администрации г. Назрань в центральном административном округе о взыскании суммы задолженности по муниципальным контрактам №0314300002417000118 от 08.04.2019г., №05/23 в размере 2 700 850 рублей и неустойку за просрочку в размере 1 556 364,83 рублей.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения заявления, не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание. Дело в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании, заявленные требования признал.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в соответствии со статьей 136 АПК РФ для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу назначается предварительное судебное заседание.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 г., согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Ответчик не возражал против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с вынесение окончательного судебного акта.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца и ответчика, участвующего в деле, суд в соответствии с п. 27 Постановления ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 года, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и рассмотрел данное дело по существу.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из искового заявления следует, что между ООО Резерв» и администрацией ЦАО г. Назрань-ответчиком были заключен муниципальный контракт № 0314300002417000118 от 08.04.2019 согласно которому Подрядчик обязался качественно, в установленный контрактом срок в пределах установленной Контрактом цены, выполнить работы по укладке асфальта по ул. Московская ЦАО г. Назрань в соответствии с утвержденным локальным сметным расчетом и сдать комплекс работ в соответствии с условиями Контракта Заказчику, а Заказчик обязался обеспечить организацию и принять результат надлежащим образом и оплатить их.

Согласно п. 2.1 цена Контракта составляет 2700850 (Два миллиона семьсот тысяч восемьсот пятьдесят рублей.).

В соответствии с актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.09.2024 задолженность администрации ЦАО г. Назрань перед ОО0 «Резерв» составляет 2700850 (Два миллиона семьсот тысяч восемьсот пятьдесят рублей.).

Согласно условиям муниципального контракта: - выполненные работы должны сопровождаться всеми необходимыми документами (акты выполненных работ);

- выполнение работ считается законченным с момента подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат;

- цена Контрактов является фиксированной (твердой), указана с учетом всех расходов Подрядчика, связанных с выполнением работ и всех расходов на перевозку товаров, в том числе уплату налогов, сборов, пошлин и не подлежит изменению в течение срока действия настоящего Контракта. В цену Контрактов, помимо стоимости работ, включены затраты на запасные части, ремонтные и расходные материалы, расходы на оплату труда, страхование, транспортные расходы, командировочные расходы, расходы на средства связи, накладные расходы, рентабельность, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные с исполнением Контракта.

Оплата производится «Муниципальным заказчиком на расчетный счет «Подрядчика», указанный в Контракте. Оплата работ производится после выполнения работ, оформленных актом по форме в течение семи дней. Работы, выполненные с изменением или отклонением от технического задания, оплате не подлежат. Датой выполнения Заказчиком обязательств по оплате считается дата списания;

- подрядчик тщательно изучил и проверил документацию и принимает на себя все расходы, риски и трудности выполнения работ.

- заказчик должен осуществить приемку результата. В результате сдачи-приемки выполненных работ в полном объеме, Стороны подписывают акт приемки выполненных работ.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 742 ПС РФ).

Подрядчик обязан качественно выполнить все работы в установленные сроки и сдать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязан осуществить приемку результата выполнения работ согласно актам о приемке выполненных (форма КС-2), справке стоимости выполненных работ и затрат и оплачивать Подрядчику работы, предусмотренные пунктом 1.1 Контракта в размерах и в сроки установленные Контрактом.

Подрядчик выполнил работы надлежащим образом в согласованные сроки и сдал их результат заказчику, что подтверждается актом приема-передачи выполненных работ.

Поскольку стороны не пришли к согласию в досудебном порядке разрешения споров, в соответствии с условиями Контракта ООО «Резерв» обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с настоящим иском.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование положений главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки й в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Истец выполнил работы, предусмотренные условиями заключенного контракта , что подтверждается приложенными документами в материалы дела.

Требования законодательства о госзакупках являются специальными по отношению к общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах, том числе договорах, заключаемых в обязательном порядке.

Согласно части 1 статьи 94 Закона 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика а поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуг: (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2)оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3)взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приизменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящегоФедерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий вслучае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условийконтракта.

Согласно пункта 4 статьи 34 Закона 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункта 5 статьи 34 Закона 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 9 статьи 34 Закона 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1063 от 25 ноября 2013года утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случаененадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренныхконтрактом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполненияпоставщиком обязательства, предусмотренного контрактом.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании вышесказанного суд, считает исковые требования в части взыскания основного долга в размере 2 700 850 рублей подлежит удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с п. 8.1 Контракта в случае просрочки исполнения обязательства поставщик оплачивает пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ.

Размер неустойки в данном случае составляет 1 556 364,83 рублей

В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действующей на момент заключения контракта) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке, в том числе, на основании за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на день его вынесения.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.10.2022 г № 305-ЭС22-13848 по делу № А40-104831/2021 следует, что в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса.

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса. На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума № 7.

При этом допускается как применение нескольких неустоек в указанных формах (пени или штраф), начисляемых независимо друг от друга за различные нарушения, так и применение комбинации штрафа и пени как способа определения размера неустойки, применяемой за одно нарушение. Природа установленной в договоре либо законе неустойки и ее цели (покрытие возможных убытков кредитора или наказание должника) устанавливаются путем толкования соответствующих положений.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскание государственной пошлины подлежит с проигравшей стороны.

Поскольку истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, вопрос об уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Резерв» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2019, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Территориального исполнительного органа местной администрации г.Назрань в центральном административном округе (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2009, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Резерв» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2019, ИНН: <***>) задолженность по муниципальным контрактам №0314300002417000118 от 08.04.2019г., №05/23 в размере 2 700 850 (два миллиона семьсот тысяч восемьсот пятьдесят) рублей и неустойку за просрочку в размере 1 556 364 (один миллион пятьсот пятьдесят шесть тысяч триста шестьдесят четыре) рублей 83 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Р.Ш. Цечоев