Решение от 17 декабря 2018 г. по делу № А41-69807/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-69807/2018
г. Москва
18 декабря 2018 года.
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2018 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А41-69807/2018 по заявлению Дачного потребительского кооператива «МИРАЖ» (ИНН <***> ОГРН <***>, 143043, Московская обл., Одинцовский р-н., д. Бутынь) к Инспекции Федеральной налоговой службе по г. Электростали Московской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Московской области о признании сведений в ЕГРЮЛ недостоверными,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Дачный потребительский кооператив «МИРАЖ» обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службе по г. Электростали Московской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Московской области о признании сведений о ФИО1, ГРН внесения в ЕГРЮЛ сведений о данном лице 2165032243517 от 15.07.2016, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДПК «Мираж», недостоверными и исключении в отношении ДПК «Мираж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица», сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДПК «Мираж».

В судебном заседании представители ДПК «Мираж» требования заявления поддержали в полном объеме.

Представители Инспекции Федеральной налоговой службе по г. Электростали Московской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Московской области для участия в судебном заседании не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Рассмотрев материалы заявления ДПК «Мираж», исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав пояснения представителей заявителя, суд полагает, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ДПК «Мираж» зарегистрировано Администрацией Одинцовского района Московской области 04.08.1993 с присвоением ему основного государственного регистрационного номера <***>.

Из содержания заявления ДПК «Мираж» следует, в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении ДПК «Мираж», лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица в настоящее время ошибочно указано одновременно два лица:

- ФИО2 - председатель правления. ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ сведений о данном лице - 2175024153588, 17.04.2017.

- ФИО1 - председатель правления. ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ сведений о данном лице - 2165032243517, 15.07.2016.

Вместе с тем, как указал заявитель, на сегодняшний день лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является действующий председатель правления ДПК «Мираж» ФИО2 - ГРН записи и дата внесения в ЕГРЮЛ сведений о данном лице: 2175024153588, 17.04.2017.

Указанная запись внесена на основании протокола общего собрания участников ДПК «Мираж» от 17.11.2016, а также заявления об изменений сведении, не связанных с изменениями учредительных документов, поданные в Инспекцию.

Полагая, что сведения в ЕГРЮЛ о предыдущем председателе правления ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, являются недостоверными, внесенными ошибочно и с нарушением закона, что является основанием для признания их недействительными и исключении их из ЕГРЮЛ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Статьей 4 Закона №129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пп. «в», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся, в частности, сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации).

В пункте 2 статьи 18 Закона о регистрации определено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона.

В силу императивного указания в пункте 1.2 статьи 9 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя.

Требования к оформлению заявлений для государственной регистрации изменений в сведения о юридических лицах, в том числе по форме Р14001 установлены приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - Требования к оформлению документов).

Согласно пункту 7.15 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, данные относительно физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, отражаются в листе «К» («Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица») заявления по форме № Р14001.

В отношении каждого такого физического лица заполняется отдельный лист «К» («Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица») заявления по форме № Р14001.

В случае изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, заявление по форме № Р14001, заполняется как в отношении прежнего, так и в отношении нового руководителя, учитывая, что юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность без руководителя. Единоличный исполнительный орган осуществляет руководство оперативной деятельностью организации, принимает решения, связанные с деятельностью юридического лица и заключает договоры. Кроме того, единоличный исполнительный орган, создает, изменяет и прекращает трудовые правоотношения, он представляет интересы организации, несет ответственность за деятельность юридического лица. У лица, занимающего должность руководителя, отсутствует возможность обеспечить внесение в ЕГРЮЛ сведений только о прекращении своих полномочий. Сведения об указанном лице как о единоличном исполнительном органе организации, будут содержаться в государственном реестре до момента внесения им в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем, определенных настоящим Федеральным законом, необходимых для государственной регистрации, документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при которых допускается отказ в государственной регистрации, в частности, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 названной статьи, в государственной регистрации должно быть отказано в случае непредставления определенных, названным Законом, необходимых для государственной регистрации, документов.

Из материалов дела следует, что информация о двух председателях правления ДНП «МИРАЖ» внесена в результате отмены ГРН 2165032256805 от 10.08.2016 решением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда (апелляционное определение №33-6599/2018 от 14.03.2018).

В связи с отменой по решению суда записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2165032256805 от 10.08.2016, которой было зарегистрировано прекращение полномочий председателя правления ДПК «МИРАЖ» ФИО1 и возложение полномочий на ФИО2, сведения о ФИО1 вновь внесены в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, в связи с подачей более позднего заявления по форме №Р14001 о возложении полномочий председателя правления ДПК «МИРАЖ» на ФИО2, 17.04.2017 за ГРН 2175024153588 в ЕГРЮЛ внесены изменения, касающихся сведений о юридическом лице.

Доказательств оспаривания или признания недействительным протокола общего собрания участников ДПК «Мираж» от 17.11.2016, на котором председателем правления ДПК «Мираж» была избрана ФИО2, суду не представлено.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (абз. 1 п. 1 ст. 53 ГК РФ).

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ)

Юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками) (абз. 1 п. 1 ст. 52 ГК РФ).

Согласно разделу 6 Устава ДПК «Мираж» органами управления кооператива являются: (а) общее собрание членов кооператива; (б) правление кооператива; (в) председатель правления.

При этом, согласно п. 6.3.2. Устава председатель правления кооператива действует без доверенности от имени кооператива.

Таким образом, Уставом ДПК «Мираж» не предусматривается возможность выступать от его имени нескольким лицам одновременно, действующим совместно или независимо друг от друга (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ). Такие полномочия предоставлены уставом председателю правления, выступающему в единственном лице.

При таких обстоятельствах, требования ДПК «Мираж» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать сведения о ФИО1, ГРН внесения в ЕГРЮЛ сведений о данном лице 2165032243517 от 15.07.2016, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДПК «Мираж», недостоверными и исключить в отношении ДПК «Мираж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица», сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ДПК «Мираж».

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области в пользу Дачного потребительского кооператива «МИРАЖ» 3000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Дачному потребительскому кооперативу «МИРАЖ» из средства федерального бюджета 3000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.

Судья П.И. Машин