Постановление от 5 февраля 2026 г. ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-4206/2025

Дело № А33-31097/2023
06 февраля 2026 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2026 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Качукова С.Б.,

судей: Дамбарова С.Д., Тютриной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем веб-конференции помощником судьи Поповой М.А.,

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 (доверенность от 19.11.2025, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 мая 2025 года по делу № А33-31097/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2025 года по тому же делу,

установил:

муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» (далее – управление имущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1 ответчик), в соответствии с которым истец просит суд:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить от нестационарного торгового павильона занимаемый земельный участок с адресным ориентиром: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе

улицы Надеждинская, дом 14, предоставленный для размещения нестационарного торгового объекта, и возвратить его управлению имущества по акту приема – передачи;

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального образования город Норильск в лице управления имущества на случай неисполнения судебного акта в части освобождения и возврата по акту приема-передачи земельного участка с адресным ориентиром: Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, в районе улицы Надеждинская, дом 14, площадью 307 кв.м денежную сумму в размере 1475,50 руб. за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу;

предоставить право определить способ и порядок вывоза спорного временного сооружения, в том числе и путем его демонтажа (разбора) с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика в случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 решения суда в течение двух недель с даты вступления его в законную силу.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 мая 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2025 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, предприниматель обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней заявитель указывает, что в настоящее время предприниматель пользуется объектом НТО законно на основании дополнительного соглашения к договору на размещение от 10.12.2021 НТО-25. Срок аренды был продлен до 31.12.2032 года, возражений со стороны арендодателя не поступало. По мнению заявителя, арендодатель однозначно выразил волю на продолжение отношений.

В отзыве учреждение ссылается на необоснованность доводов кассационной жалобы.

Определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и направлено участвующим в деле лицам посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал свои доводы.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения арбитражным судом и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между управлением имущества и предпринимателем (хозяйствующий субъект) заключен договор от 10.12.2021 № НТО – 25, в соответствии с пунктом 1.1 которого управление предоставляет хозяйствующему субъекту за плату прав на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО).

В пункте 3.2.12 договора указано, что хозяйствующий субъект обязан соблюдать требования федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, муниципальных правовых актов муниципального образования город Норильск, в том числе в сферах: ограничения производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.4.7 договора он может быть расторгнут по требованию управления имущества, по соглашению сторон либо в судебном порядке при нарушении пунктов 3.2.12, 3.2.15 договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (в отношении Хозяйствующего субъекта и иных лиц, в случае если местом совершения административного правонарушения является место размещения НТО и состав правонарушения связан с использованием НТО).

Согласно письму Отдела МВД России по г. Норильску № 11454 от 10.05.2023, за 4 месяца 2023 года предприниматель неоднократно привлекался к административной ответственности в соответствии со статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом характера выявленных нарушений управление имущества письмом от 30.06.2023 № 150-6366/150 заявило об отказе от исполнения договора и предложило в указанный срок освободить участок от НТО и передать его по акту приема-передачи.

Поскольку указанные в письме требования предпринимателем не исполнены, управление имущества обратилось в суд с настоящим иском.

Суды исковые требования сочи заявленные требования подлежащими удовлетворению, указав на отсутствие правовых оснований для размещения торгового павильона на земельном участке.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, прекращение в одностороннем порядке правоотношений, вытекающих из гражданско-правового договора, допускается либо путем расторжения такого договора в судебном порядке, либо путем направления другой стороне договора уведомления об отказе от этого договора.

В соответствии с пунктом 1.1 договора предпринимателю было предоставлено право размещения нестационарного торгового павильона со специализацией – торговля продовольственными товарами.

Согласно пункту 3.2.2 предприниматель приняла на себя обязательства использовать НТО и место его размещения исключительно в целях и в соответствии со специализацией, установленной в пункте 1.1 договора.

Нарушение данной обязанности дает управлению имущества право отказаться от исполнения соответствующего договора в одностороннем порядке (пункт 5.3. договора).

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.4.7 договор может быть расторгнут по требованию управления имущества по соглашению сторон либо в судебном порядке при нарушении пунктов 3.2.12, 3.2.15 договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (в отношении хозяйствующего субъекта и иных лиц, в случае если местом совершения административного правонарушения является место размещения НТО и состав правонарушения связан с использованием НТО).

Толкование пункта 5.4.7 позволяет сделать вывод о том, что договор может быть прекращен при наличии соответствующих нарушений, не только по решению суда и соглашению сторон, но непосредственно по требованию управления имущества, которое может быть реализовано им в одностороннем порядке. Пропуск запятой в данном пункте при перечислении способов прекращения договорных отношений (по требованию управления имущества, по соглашению сторон, по решению суда) не лишает управление, исходя из характера допущенного нарушения публичных интересов, связанного, в том числе, с несоблюдением цели использования НТО, ставить вопрос об одностороннем отказе от исполнения соответствующего договора.

Такой отказ применительно к обстоятельствам настоящего дела допустим также и с учетом пункта 5.3. договора в связи с нарушением условий использования НТО (пункт 3.2.2).

По итогам рассмотрения заявленного требования суды установили, что предприниматель привлекался к административной ответственности по статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании вышеизложенного, суды первой и апелляционной инстанций, установив наличие предусмотренного договором основания для расторжения договора на размещение НТО, пришли к правильному выводу о правомерном расторжении договора,

влекущем обязанность ответчика освободить земельный участок от НТО, а также взысканию неустойку в случае неисполнения судебного акта.

Довод заявителя о продлении договора на размещение от 10.12.2021 НТО-25 дополнительным соглашением от 11.06.2025, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку, такое соглашение оформлено после рассмотрения спора по существу и принятия решения судом первой инстанции.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии существенных нарушений в действиях предпринимателя и уже состоявшемся факте прекращения договорных отношений, возложив на ответчика обязанность освободить участок, последующее подписание дополнительного соглашения в силу обязательного характера судебного акта (статья 16 АПК РФ) само по себе не приводит к восстановлению прекратившего свое действие договора на размещение НТО.

Действия управления имущества после отказа от договора по его дальнейшему исполнению и последующему подписанию дополнительного соглашения могли иметь значение при оценке фактических обстоятельств спора до принятия решения судом первой инстанции. Принимая во внимание, что таких доказательств на дату разрешения спора не имелось, ссылки заявителя на пункт 5 статьи 450.1 ГК РФ подлежат отклонению и не могут свидетельствовать о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений примененных судами норм права, а также иная оценка обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и не являются основанием к отмене законных и обоснованных судебных актов по делу.

Несоответствие выводов судов, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам, судом кассационной инстанции не выявлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на

основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 мая 2024 года по делу № А33-31097/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.Б. Качуков

Судьи С.Д. Дамбаров

Н.Н. Тютрина