Резолютивная часть решения от 11 марта 2020 г. по делу № А47-15728/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15728/2019
г. Оренбург
11 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сукачевой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (Орскмежрайгаз), ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Орск,

о расторжении договора


В судебном заседании приняли участие

представитель истца ФИО2 по доверенности № 22 от 16.12.2019, представитель ответчика не явился.


Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, что подтверждается уведомлением о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.


Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (Орскмежрайгаз) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» о расторжении договора № (10)02-103/000005-18 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах от 01.12.2017.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приобщил в материалы дела дополнительные документы.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в заседание арбитражного суда не явился, в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на иск не представил.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между АО «Газпром газораспределение Оренбург» (исполнитель) и ООО «Коммунальщик» (заказчик) заключен договор от 01.12.2017 № (10)02-103/000005-18 , согласно которому исполнитель обязуется в течение срока действия настоящего договора производить техническое обслуживание и ремонт ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и находящегося в управлении заказчика, согласно приложения № 1, а заказчик обязуется своевременно оплачивать эти работы (услуги). По настоящему договору подлежит техническому обслуживанию ВДГО 50 многоквартирных жилых домов.

В соответствии с пунктом 2.2 договора перечень ВДГО, обслуживаемого исполнителем, устанавливается в отношении каждого многоквартирного дома и указывается в приложении № 1, в пределах границ обслуживания установленных согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности (приложение № 2, к настоящему договору).

В разделе 3 договора в пункте 3.2 стороны определили права исполнителя услуг, так исполнитель имеет право требовать от заказчика исполнения условий настоящего договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО; требований инструкции по безопасному использованию газа и Правил № 410; а также расторгнуть настоящий договор о техническом обслуживании и ремонте в судебном порядке в случае, если срок не погашенной заказчиком задолженности по оплате выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО превышает 6 месяцев подряд.

Между тем, в разделе 4 договора определены обязанности заказчика, так заказчик обязан оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию ВДГО, а также работы по ремонту ВДГО, не входящие в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО, в установленные сроки и в полном объеме; в течение пяти рабочих дней со дня получения подписывать и возвращать в адрес исполнителя акт выполненных работ (оказанных услуг). При наличии замечаний, претензий по качеству выполнения работ (оказание услуг) исполнителем акт выполненных работ (оказанных услуг) подлежит возврату с обоснованием имеющихся претензий и замечаний. В случае не подписания или немотивированного отказа от подписания заказчиком акта выполненных работ (оказанных услуг) в указанный срок, акт считается подписанным, а работы (услуги), указанные в данном акте считаются принятыми заказчиком без возражений в полном объеме.

Согласно пункту 4.3 договора стороны установили, что по всем остальным вопросам, касающимся прав и обязанностей сторон, не отраженным в настоящем договоре, стороны руководствуются действующим законодательством РФ, в том числе Правилами № 410.

Пунктом 5.1 (в редакции дополнительного соглашения от 17.12.2018, л.д.14) стороны согласовали стоимость и объем работ по ТО многоквартирных домов указана в приложении № 3 от 01.01.2019, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения. Общая сумма договора на 2019 год, ориентировочно составляет 470 568 руб. 80 коп., в том числе НДС 20% 78 428,13 рублей.

Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО осуществляется заказчиком не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги) (пункт 5.2 договора).

В обоснование исковых требований истец пояснил, что в соответствии с заключенным договором № (10)02-103/000005-18 выполнил обязательства в период с февраля 2019 года по август 2019 года по обслуживанию и ремонту ВДГО на общую сумму 263 235 руб. 15 коп.

Ответчиком выполненный объем работ принят, однако до настоящего времени не оплачен. Общая сумма задолженности, по состоянию на 17.10.2019 за выполненные работы составляет 263 235 руб. 15 коп.

Поскольку задолженность по договору в период с февраля по август 2019 года в срок свыше 6 месяцев подряд не оплачена, истец направил в адрес ответчика претензию от 19.08.2019 № (10)05-06/1979 об оплате долга и расторжении спорного договора.

Ответчик требования в претензии в добровольном порядке не исполнил, соглашений о расторжении договора не заключал, возражений о расторжении договора не представил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

Таким образом, предъявление любого иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что исковые требования о расторжении договора в судебном порядке обусловлены ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате в рамках спорного договора.

Судом установлено, что правоотношения сторон возникли из заключенного между ними договора возмездного оказания услуг и подлежат правовому регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющей правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставлений услуг по газоснабжению.

Принятые во исполнение названного закона Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Нормы, регламентирующие договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что между сторонами заключен договор № (10)02-103/000005-18 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома.

Как следует из материалов дела, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома № (10)02-103/000005-18, является по своей правовой природе договором оказания услуг, вместе с тем он подпадает под специальное правовое регулирование, которым среди прочих условий предусматривается особый порядок расторжения договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункты 61 и 62 Правил № 410).

Такой порядок предусматривают "Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению" (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

По общему правилу (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; к договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Поскольку Правила утверждены Правительством Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу статьи 61 Правил право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования имеет место в прямо предусмотренных случаях, связанных либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома.

Статьей 62 Правил предусмотрено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случаях, указанных в пункте 61 настоящих Правил, считается расторгнутым со дня получения исполнителем соответствующего письменного уведомления заказчика при условии, что ко дню поступления такого уведомления выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования полностью оплачены, или со дня, следующего за днем выполнения указанных условий.

В пункте 64 Правил определено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по иску исполнителя может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если срок не погашенной заказчиком задолженности по оплате выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования превышает 6 месяцев подряд.

Разделом 3 договора в подпункте 3.2.4 указано, что исполнитель имеет право расторгнуть настоящий договор о техническом обслуживании и ремонте в судебном порядке в случае, если срок не погашенной заказчиком задолженности по оплате выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО превышает 6 месяцев подряд, указанные условия соответствуют условиям Правил № 410.

Однако пункт 65 Правил, предусматривающий возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статей 782 и 717 ГК РФ, поскольку такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора.

В пункте 33 Правил № 410 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению:

а) в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил;

б) в случае, если с заявкой (офертой) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования обратилась специализированная организация, которая не осуществляет транспортировку газа до указанного внутридомового газового оборудования по договору транспортировки газа с поставщиком газа (за исключением случаев, когда в качестве топлива на внутридомовое газовое оборудование используется сжиженный газ), а также если управляющая организация, товарищество или кооператив не являются ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено указанное внутридомовое газовое оборудование.

Таким образом, истец заключил публичный договор, который для него является обязательным; отказаться от такого договора он может лишь при наличии условий, которые освобождают его от обязанности заключить договор.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

Согласно пункту 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в том числе, управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами (пункт 38 Правил).

В свою очередь, исполнитель согласно пункту 44 Правил имеет право требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил.

Условиями спорного договора предусмотрено, что заказчик обязан оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию ВДГО, а также работы по ремонту ВДГО, не входящие в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО, в установленные сроки и в полном объеме.

Аналогичные условия об оплате предусмотрены и Правилами № 410.

Пунктом 58 Правил предусмотрено, что оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В пункте 5.2 договора стороны определили, что оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО осуществляется заказчиком не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Между тем, как установлено решением суда от 24.10.2019 истцом исполнены обязательства, предусмотренные условиями спорного договора в период с февраля по август 2019 года, фактом выполнения работ истцом послужили двусторонние акты (л.д. 17-30), скрепленные подписями и печатями сторон.

В рамках дела № А47-7726/2019 судом установлено, что ответчиком оказанные услуги не оплачены, требования истца являются обоснованными, в связи, с чем исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» взыскано 202 101 руб. 85 коп. основного долга, а также расходы по государственной пошлине в размере 3 021 руб., 4 021 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Таким образом, истец заключил договор, который для него является обязательным, соответственно, отказаться от такого договора он может лишь при наличии условий, которые освобождают его от обязанности заключить договор.

Вместе с тем, судом установлено, что со стороны истца обязательства исполнены в полном объеме, однако ответчиком в срок, установленный договором задолженность по оплате выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования не погашена, и превышает 6 месяцев подряд.

В связи с отсутствием оплаты за техническое обслуживание газового оборудования более чем за 6 месяцев, истцом направлено уведомление о расторжении договора от 01.12.2017 № (10)02-103/000005-18 (л.д.68-69).

Таким образом, ответчик не обосновал и не доказал допустимыми и относимыми доказательствами невозможности произвести оплату в установленные сроки, а также отсутствие оснований предусмотренных пунктом 3.2.4 договора и пунктом 64 Правил для расторжения настоящего договора в судебном порядке.

В свою очередь, действия по расторжению договора по своей юридической природе являются сделками, а потому к ним применяются общие правила о совершении сделок, в частности об их форме.

В соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом (например, статья 328, пункта 2 статьи 405, статьи 523 ГК РФ) или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении (пункт 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 "О последствиях расторжения договора"). Исходя из этого выводы, сформулированные в рассматриваемом постановлении, применяются в случае расторжения договора по любому из указанных оснований.

Расторжение договора, как указано в пункте 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу влечет прекращение обязательств. Действие договора не распространяется на будущий период, при этом прекращаются как обязательства сторон, так и иные вытекающие из договора права и обязанности.

Поскольку в материалах дела отсутствует двустороннее соглашение о расторжении договора, требования истца суд считает обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежащими удовлетворению, суд расторгает договор от 01.12.2017 № (10)02-103/000005-18.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилам пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины (оплаченной истцом платежным поручением от 19.09.2019 № 18738) возлагаются на ответчика и взыскиваются в пользу истца в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» удовлетворить.

Расторгнуть договор от 01.12.2017 № (10)02-103/000005-18 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» 6 000 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья Н.Ф. Сукачева