Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А65-30260/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-30260/2023

Дата принятия решения – 11 декабря 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 08 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрафиковой Л.Н.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2023 года дело, возбужденное заявлению общества с ограниченной ответственностью "ХимБурСервис", г.Бугульма (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Республике Татарстан, г.Альметьевск (ИНН <***>),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, г.Казань

о признании недействительным требования № 60715 по состоянию на 17.08.2023 г.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 29.03.2023 г., диплом,

от третьего лица – ФИО2, по доверенности от 14.04.2023 г., диплом,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ХимБурСервис", г.Казань, обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением о признании недействительным требование Межрайонной ИФНС России №16 по РТ №60715 по состоянию на 17.08.2023 г.

Определением суда от 24.10.2023 г. заявление принято к производству по общим правилам искового производства, предусмотренной главой 24 АПК РФ, и назначено предварительное заседание на 22.11.2023 с извещением лиц, участвующих в деле.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От налогового органа через систему «Мой Арбитр.ру» поступил отзыв на заявление, согласно которому Управление и инспекция просят в удовлетворении заявления отказать.

Налоговый орган в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на заявление, поддержал в полном объеме.

Представленный отзыв судом приобщен к материалам дела в соответствии со ст. 131 АПК РФ.

Кроме того, в предварительном судебном заседании суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в соответствии со ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, г.Казань.

Определением суда от 29.11.2023 г. завершена подготовка дела к судебному разбирательству и в соответствии со ст. 137 АПК РФ судебное разбирательство назначено на 08.12.2023 г., с извещением лиц, участвующих в деле. Указанным определением суда Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, г.Казань привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ, процессуальные ходатайства в материалы дела не направил.

Ответчик в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на заявление, поддержал.

Как следует из материалов дела, Ответчиком в адрес Заявителя направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов 60715 по состоянию на 17.08.2023 года, согласно которому у Заявителя числится общая задолженность в сумме 579 115 903 руб. 89 коп., в том числе по налогам 294 505 195 руб. 62 коп., пеням в размере 249 866 011 руб. 24 коп., штрафам в размере 34 744 696 руб. 80 коп., которая подлежит уплате до 20.09.2023 года.

По мнению Общества, в требовании об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 60715 по состоянию на 17.08.2023 г. не содержатся ссылки на ненормативные правовые акты налогового органа, которые явились основанием взимания данных сумм налога, что противоречит положениям ст. 69 НК РФ.

Заявитель, оспаривая требование по основанию отсутствия в нем ссылок на ненормативные правовые акты налогового органа, обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

Решением Управления Федеральной налоговой службы от 05.09.2023 №2.7-18/026777@ оспариваемое требование оставлено без изменения.

В связи с изложенными обстоятельствами Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие – либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель, ссылаясь на статью 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), указывает, что требование не содержит ссылки на ненормативные правовые акты налогового органа, которые явились основанием взимания сумм налога.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом (далее по тексту - ЕНС) признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных данным Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ (ст. 11 НК РФ).

Положениями пп. 9 п. 5 ст. 11.3 НК РФ установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете налогоплательщика на основе, в том числе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений - со дня вступления в силу соответствующего решения.

Если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности, формируется отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика (п. 5 ст. 11.3 НК РФ).

Положениями п. 1 ст. 69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктом 3 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В силу п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно содержать:

- сведения о сроке исполнения требования;

- сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком;

- предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

При этом, положениями ст. 69 НК РФ не предусмотрены ссылки на ненормативные правовые акты налогового органа, которые явились основанием взимания данных сумм налога.

Приказом Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/179@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам" (далее - Приказ) утверждена форма требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для организаций, индивидуальных предпринимателей (далее - форма требования).

Из пункта 13 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 следует, что учитывая обязанность налогоплательщика в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Оспариваемое требование инспекции об уплате налогов и пеней соответствует положениям статьи 69 НК РФ, инспекцией срок направления требования, установленный пунктом 2 статьи 70 НК РФ не нарушен. Доказательств несоответствия требования нормам налогового законодательства заявителем не представлено.

Требование № 60715 по состоянию на 17.08.2023 г. соответствует форме, утвержденной приказом ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности".

При таких обстоятельствах, оспариваемое требование соответствуют реальной налоговой обязанности налогоплательщика, не нарушает его прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не подлежит признанию недействительным и недостоверным.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования Заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяЛ.Н. Абдрафикова