Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А57-19873/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19873/2023
13 декабря 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2023

Полный текст решения изготовлен 13.12.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 305644033900021, ИНН <***>, Саратовская обл., г. Балашов,

к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района, ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Балашов

о взыскании

Третье лицо:

АО "СБЕРБАНК-АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ТОРГОВ"

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Финансовый управляющий имуществом ИП ФИО2 ФИО3

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО2 с исковым заявлением к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района о взыскании неосновательного обогащения в размере 382 852,75 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с 05.05.2023 по 25.07.2023 в размере 5 977,56 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 10 777 руб.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ. Ответчик предоставил отзыв на иск.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ проводились аукционы на Приобретение жилых помещений (квартир), находящихся в многоквартирных жилых домах, на территории муниципального образования город Балашов, в муниципальную собственность, на электронной торговой площадке Сбербанк-АСТ.

Я, Индивидуальный предприниматель ФИО2 (участник закупки), участвовал в следующих закупках, проводимых для обеспечения нужд Заказчика;

1) Идентификационный код закупки (ИКЗ) 233644003852864400100100421306810412Извещение от 05.04.2023.№ 0360300052823000234

Объект закупки: Приобретение жилых помещений (квартир), находящихся в многоквартирных жилых домах, на территории муниципального образования город Балашов, в муниципальную собственность.

Дата и время начала срока подачи заявок 05.04.2023 09:21 (МСК+1)

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.04.2023 09:00 (МСК+1)

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 13.04.2023

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)17.04.2023

Обеспечение заявки -179 000,22 рублей.

2) Идентификационный код закупки (ИКЗ) 233644003852864400100100421316810412Извещение от 05.04.2023 № 0360300052823000235

Объект закупки: Приобретение жилых помещений (квартир)] находящихся в многоквартирных жилых домах, на территории муниципального образования город Балашова в муниципальную собственность

Дата и время начала срока подачи заявок 05.04.2023 09:21 (МСК +1)

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.04.2023 09:00 r (МСК +1)

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 13.04.2023

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 17.04.2023

Обеспечение заявки -191 929,78 рублей.

3) Идентификационный код закупки (ИКЗ) 233644003852864400100100421326810412

Извещение от 05.04.2023 № 0360300052823000236

Объект закупки: Приобретение жилых помещений (квартир), находящихся в многоквартирных жилых домах, на территории муниципального образования город Балашов, в муниципальную собственность.

Дата и время начала срока подачи заявок 05.04.2023 09:21 (МСК+1)

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.04.2023 09:00 (МСК+1)

Дата проведения процедуры подачи предложений о Цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 13.04.2023

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)17.04.2023

Обеспечение заявки -190 922,97 рублей

Участник закупки произвел по каждой заявке в соответствии с требованиями конкурсной документации перечисление денежных средств в качестве обеспечения на счет оператора электронной площадки.

Все заявки одновременно были отклонены.

Все заявки подавались одновременно, рассматривались аукционной комиссией также одновременно, заявки являлись однородными и имели одинаковый порок, а именно на основании п.1 ч.12 ст.48 Закона 44-ФЗ непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов

04 мая 2023 года оператор электронной площадки заблокировал обеспечение заявки по закупке № 0360300052823000236 и перечислил денежные средства Заказчику в размере 190 922,97 рублей.

Далее Индивидуальный предприниматель ФИО2 (участник закупки) участвовал в следующих закупках, проводимых для обеспечения нужд Заказчика:

1) Идентификационный код закупки (ИКЗ) 233644003852864400100100421426810412Извещение от 17.04.2023 № 03603000.52823000256

Объект закупки: Приобретение жилых помещений (квартир), находящихся в многоквартирных жилых домах, на территории муниципального образования город Балашов, в муниципальную собственность.

Дата и время начала срока подачи заявок 17.04.2023 15:56 (МСК+1)

Дата и время окончания срока подачи заявок 26.04.2023 09:00 (МСК+1)

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 26.04.2023

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 28.04.2023

Обеспечение заявки -169 038,10 рублей.

2) Идентификационный код закупки (ИКЗ) 233644003852864400100100421416810412Извещение от 17.04.2023 № 0360300052823000255

Объект закупки: Приобретение жилых помещений (квартир), находящихся в многоквартирных жилых домах, на территории муниципального образования город Балашов, в муниципальную собственность.

Дата и время начала срока подачи заявок 17.04.2023 15:56 (МСК+1)

Дата и время окончания срока подачи заявок 26.04.2023 09:00 (МСК+1)

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 26.04.2023

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 28.04.2023

Обеспечение заявки -158 016,18 рублей.

3) Идентификационный код закупки (ИКЗ) 233644003852864400100100421406810412Извещение от 17.04.2023 № 0360300052823000254

Объект закупки: Приобретение жилых помещений (квартир), находящихся в многоквартирных жилых домах, на территории муниципального образования город Балашов, в муниципальную собственность.

Дата и время начала срока подачи заявок 17.04.2023 15:56 (МСК+1)

Дата и время окончания срока подачи заявок 26.04.2023 09:00 (МСК+1)

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 26,04.2023

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 28.04.2023

Обеспечение заявки -191 929,78 рублей.

Участник закупки произвел по каждой заявке в соответствии с требованиями конкурсной документации перечисление денежных средств в качестве обеспечения на счет оператора электронной площадки.

Все заявки одновременно были отклонены.

Все заявки подавались одновременно, рассматривались аукционной комиссией также одновременно, заявки являлись однородными и имели одинаковый порок, а именно на основании п.1 ч.12 ст.48 Закона 44-ФЗ непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов.

16 мая 2023 года оператор электронной площадки заблокировал обеспечение заявки по закупке № 0360300052823000254 и перечислил денежные средства Заказчику в размере 191 929,78 рублей.

Истец указывает то перечисленные денежные средства в размере 382 852,75 рублей является неосновательным обогащением Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района так как Одновременная подача нескольких заявок с идентичными допущенными нарушениями, квалифицируется как однократное нарушение (отсутствует признак систематичности) и не влечет последствий, предусмотренных частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии со статьей 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходит из следующего.

В качестве правового обоснования истец ссылается на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно разъяснениям, данных в пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 года № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке, то есть происходит неосновательно.

В соответствии с ч. 27 ст. 44 Закона о контрактной системе в случае, если в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника закупки комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о закупке, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7, пунктами 1 и 2 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника закупки в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случая, если судом, контрольным органом в сфере закупок принятое в отношении такой заявки решение признано не соответствующим требованиям настоящего Федерального закона.

При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике закупки через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола, указанного в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящей частью перечисление денежных средств, о чем в течение одного часа уведомляет участника закупки.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В пункте 31 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что оценивая систематичность нарушений и решая вопрос о допустимости перечисления суммы обеспечения заявки заказчику, необходимо учитывать характер допущенных нарушений при подаче заявок, их тождественность, возможность участника восполнить недостатки уже поданных заявок ввиду признания их не соответствующими требованиям аукционной документации.

Следует отметить, что применение предусмотренной законом финансовой санкции является мерой гражданско-правовой ответственности за систематическое предоставление в заявке сведений, не соответствующих требованиям аукционной документации.

Одновременная подача нескольких заявок с идентичными допущенными нарушениями, квалифицируется как однократное нарушение (отсутствует признак систематичности) и не влечет последствий, предусмотренных частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе. Ответчик факт однократного нарушения признал.


В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В качестве правового обоснования истец ссылается на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно разъяснениям, данных в пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 года № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке, то есть происходит неосновательно.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не представил доказательства оказанных услуг

Факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца применительно к доводам истца и, исходя из представленных им доказательств, подтвержден.

Возврат денежных средств в материалы дела не представлен.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района, ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Балашов в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 305644033900021, ИНН <***>, Саратовская обл., г. Балашов, неосновательное обогащение в размере 382 852,75 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с 05.05.2023 по 25.07.2023 в размере 5 977,56 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 10 777 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов