Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А60-42347/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42347/2021
16 сентября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее заявитель, Управление

к акционерному обществу "Полиметалл управляющая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее заинтересованное лицо, АО "ПОЛИМЕТАЛЛ УК"

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании

от заявителя: от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №Д-332-1 от 14.01.2021,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №ПМУК-3/17-083 от 02.09.2021.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь АО "ПОЛИМЕТАЛЛ УК" к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо факт выявленных нарушений не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

АО «Полиметалл УК» является Техническим заказчиком на объекте капитального строительства «Обогатительный комплекс для переработки цинковых и медно-цинковых руд», по адресу: Свердловская область, город Краснотурьинск, <...>.

В период с 29.07.2021 по 10.08.2021 Уральским управлением Ростехнадзора, в соответствии с решением исполняющего обязанности руководителя Уральского управления Ростехнадзора от 22.07.2021 № Р-332-33, была проведена выездная проверка по объекту капитального строительства «Обогатительный комплекс для переработки цинковых и медно-цинковых руд»

Результаты вышеуказанной проверки зафиксированы в акте № Р-332-33 от 10.08.2021, выявлены следующие нарушения:

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ:

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Габаритные размеры главного корпуса обогатительной фабрики с АК в КР1 (30х116,5м) не соответствуют данным указанным в П31 (л.19), АР (л.11), КРЗ (л.1) 48x115,5м.;

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ:

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Диаметр арматуры подколонников не соответствует требованиям проектной документации (в ПД диметр арматуры 20мм, а выполняется из арматуры диаметром 16 мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ:

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Фундаменты в осях 1-6/А-К: анкерные болты фундаментов не соответствуют требованиям проектной документации (в ПД 2.2.М80х2800 и 2.2.М 60x2000, фактически применены 24x900 и 48x1800).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ:

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Фундаменты не соответствуют проектным решениям (в фундаментах применяются дополнительные анкерные болты и закладные детали не предусмотренные в ПД).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ:

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Габаритные размеры подошвы фундамента Ф6 в осях 6/Ж и подколонника не соответствуют проектной документации (подошва фундамента в ПД - 5550x4500мм, фактически - 5700x4500мм; подколонник в ПД - 2100x3150мм, фактически -2100x3300мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ:

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Габаритные размеры подошвы фундамента Ф6-1 в осях 6/А и подколонника не соответствуют проектной документации (подошва фундамента в ПД - 5550x4500мм, фактически - 5700x4500мм; подколонник в ПД - 2100x3150мм, фактически - 2100x3300мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Габаритные размеры подколонника фундаментов Фм7 не соответствуют проектной документации (в ПД - 1100x900мм, фактически - 900x900мм.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Габаритные размеры участка в осях 6-16/А-Ж не соответствуют проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Фундаменты Фм2 в ПД КРЗ на плане фундаментов отличаются пространственным положением (фундаменты повернуты на 90°).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Фундаменты в осях 7-15/А. 7-15/Ж: анкерные болты фундаментов не соответствуют требованиям проектной документации (в ПД 2.2.М80х2240, фактически применены 48x1800).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

В фундаментах в осях 9-11/А и 9-11/Ж установка упоров из двутавра №20Б не предусмотрена проектной документацией.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Привязка к осям здания, габаритные размеры, размеры подстаканников фундаментов в осях 16/Ж и 16/А не соответствуют проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Анкерные болты фундаментов в осях 16/Ж и 16/А не соответствуют проектной документации (в ПД 2.2.М80х2800 и 2.2.М 64x2000, фактически применены М64х2800).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Габаритные размеры участка в осях 6-16/К не соответствуют проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Габаритные размеры фундаментов в осях 9/К, 10/К не соответствуют требованиям проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Анкерные болты фундаментов в осях 7-15/К (в ПД 2.2.М80х2800, фактически 1.1М14х900).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

В фундаменты Фм8 в осях 1/К и Фм8-1 в осях 1/А предусмотрена установка двух анкерных болта (фактически 4 анкерных болта).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Тип фундаментов в осях 1/Б-И не соответствует проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Фундаменты в осях 16-20/А-К не соответствуют проектной документации (отличаются типами фундаментов, габаритными размерами, анкерными болтами).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Фундаменты в осях 5-15/А1-А2 не соответствуют проектной документации (отличаются типами фундаментов, габаритными размерами, анкерными болтами).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Ленточные фундаменты из фундаментных блоков в осях 7-8/А1-А2, 12-13/А1-А2 не предусмотрены проектной документацией.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Размеры бетонной подготовки не соответствуют требованиям проектной документации (в соответствии с пд бетонная подготовка в осях 1/Г-И должна быть размерами 2300x2300 мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

Количество и размеры анкерных болтов фундаментом не соответствует проектной документации (пд предусмотрено 2 анкерных болта, согласно исполнительной схемы на каждом из фундаментов выполнено по 4 анкерных. По ПД предусмотрены анкерные болты 0 64 или 80 мм фактически анкерные болты выполнены 0 24 мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Главный корпус обогатительной фабрики с АК:

При устройстве анкерных болтов были применены стержни 0 24 мм не пред) смотренные проектной документацией (ПД предусмотрены анкерные болты 0 64 и 80 мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Высотные отметки днища узла приема не соответствуют проектной документации (в ПД 158,440; фактически 158, 140).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Высотные отметки монолитного железобетонного пристроя в осях 2-3/А-Б не соответствуют проектной документации (в ПД 167,84; фактически 167,54).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Высота подземной части узла приема не соответствует проектной документации (по ПД 4,3м, фактически 4,6м).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Размеры проема для бункера не соответствуют проектной документации (в ПД 1975мм, фактически 2220мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Высота тоннеля не соответствует проектной документации (в ПД 2,6м, фактически 2,7м).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Длина тоннеля в осях 3-1 и угол наклона тоннеля не соответствуют проектной документации (в ПД длина 25,66м, фактически 25,1м).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Сооружение железоотделителя не предусмотрено проектной документацией.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Количество фундаментов под опоры галереи не соответствует проектной документации (в ПД 8 шт (Фм1), фактически 10 шт (Фм1, Фм2, ФмЗ, Фм4, Фм5, Фм6).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Расстояние между фундаментами под опоры галереи не соответствует проейтной документации (в ПД 9000, 9000, 9000, 8920мм, фактически 8650, 8650, 8300, 4000, 1700мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Высотные отметки подошв и обрезов фундаментов не соответствуют проектной документации (в ПД 162,90 и 166,00, фактически 162,26 и 165,46).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Высота фундаментов не соответствует проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Величина защитного слоя бетона не соответствует требованиям проектной документации (в ПД 40мм, фактически 75мм.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Класс арматуры, применяемой для армирования арматуры не соответствует проектной документации (ПД предусмотрена арматура 0 10 А500С, фактически - 0 10 А240).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Класс бетона, применяемого для бетонной подготовки не соответствует проектной документации (ПД предусмотрен бетон класса В10, фактически применен бетон класса В15).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утвержденной рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Длина анкерного болта Фм1 не соответствует проектной документации (в ГЩ 900м Й, фактически 1000мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Узел приема руды с конвейерной галереей:

Расстояние между анкерными болтами фундамента Фм1 не соответствует проектной документации (в ПД 85мм. фактически 100мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Высотные отметки не соответствуют требованиям проектной документации (высота парапета, высота в коньке здания).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Под фундаменты выполнена щебеночная подготовка, не предусмотренная проектной документацией.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Схема расположения и размеры бетонной подготовки не соответствует данным проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Схема расположения и размеры фундаментов не соответствуют данным проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Толщина цокольных панелей не соответствует решениям проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Верх стоек крыльца не соответствует решениям проектной документации (по ПД на отм. 2,700, фактически на отм. 2.600).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Габаритные размеры фундаментов ФмЗ не соответствуют проектной документации (в ПД 900x900мм. фактически 1200x1200мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Материалы, применяемые при производстве работ по гидроизоляции не соответствуют требованиям проектной документации (ПД предусмотрена мастика МГХ-'"1 и праймер типа «Грида», фактически применены мастика марки МВТ и холодный битумный праймер), чем нарушены требования ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; ПД шифр: 088-03-18-11-01-01-КР.КЖ.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Габаритные размеры цокольной плиты Стм1 не соответствуют проектной документации (в ПД 9.84м, фактически 10,0м).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

При утеплении цокольной стены применены плиты пенополистерольные «Экстрол 40», не соответствующие проектной документации (ПД предусмотрен минераловатный утеплитель Техноруф В60).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции и не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Монолитная плита под крыльцо в осях 4/В не предусмотрена проектной документацией.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Расположение колон каркаса не соответствует проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

На перекрытие использована ДСП, не предусмотренная проектной документацией.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГТЭ Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Узлы парапетной части не соответствуют проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Здание КПП:

Крепление балок покрытия к колоннам не соответствует проектной документации (в ПД выполнено на 4 болтах, фактически на 6).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Склад концентратов:

Проектной документацией предусмотрены сборные железобетонные плиты по 21923.0-84 морок 1П60.30 и 1П60.35 (фактически выполнены сборные железобетонные плиты марки ПДН-14).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно .утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ. Склад концентратов:

Проектной документацией предусмотрен лоток сборный железобетонный по 3.006.1-2.87.1-1 (фактически лоток монолитный железобетонный). Ширина и высока лотка не соответствуют проектной документации.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Открытая площадка хранения реагентов:

Проектной документацией предусмотрены сборные железобетонные плиты по ГОС1 21923.0-84 марок 1П60.30 и 1П60.35 (фактически выполнены сборные железобетонные плиты марки ПДН-14).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Открытая площадка хранения реагентов:

Габаритные размеры площадки не соответствуют проектной документации (в ПД 84,0x45,0м, фактические размеры 84,0x46,0м).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Ограждение территории:

Глубина заделки стойки в скважину не соответствует проектной документации (по ПД 600мм, фактически 700мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Ограждение территории:

Глубина скважин по ПД (КРЗ) 2,0м и начинается от уровня земли, фактически глубина скважины 1,7м и начинается ниже отм. уровня земли на 300мм, что приводит к уменьшению длины арматурного каркаса фундамента.

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ.

Ограждение территории:

Длина арматурного каркаса (Кп1) фундаментов не соответствует проектной документации (по ПД 1950мм, фактически 1650мм).

Нарушение требований проекта, получившего положительное заключение ГГЭ. Выполняемые согласно утверждённой рабочей документации строительные конструкции не соответствуют проектной документации стадии П, имеющей положительное заключение ГГЭ. Ограждение территории:

Длина стоек не соответствует проектной документации (по ПД 2,8м, фактически 3,0м).

Управлением 13.08.2021 в отношении АО "ПОЛИМЕТАЛЛ УК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении АО "ПОЛИМЕТАЛЛ УК" к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, направлены заявителем в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 8 указанной статьи).

Согласно п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования, которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в силу ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения АО "ПОЛИМЕТАЛЛ УК" вышеуказанного предписания в установленный срок подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях АО "ПОЛИМЕТАЛЛ УК" объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В установленном порядке предписание не оспорено, недействительным не признано.

В ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что заинтересованным лицом не приняты все зависящие от него меры для исполнения предписания. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заинтересованного лица возможности для исполнения предписания в установленные сроки, материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, по мнению суда, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено. Срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ соблюден.

Оснований для освобождения заинтересованного лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

На основании вышеизложенного, учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд полагает, что заинтересованное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят) тысяч рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (адрес: 620144, <...>) требования удовлетворить.

2. Привлечь акционерное общество "Полиметалл управляющая компания"

(ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 198216, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, НАРОДНОГО ОПОЛЧЕНИЯ <...>, дата присвоения ОГРН: 04.03.2004) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Взыскатель: Уральское управление Ростехнадзора

620063, <...>.

Дата регистрации: 25.06.2009 г. инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга

ИНН <***>/КПП 667101001

Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): № 40102810645370000054

Номер счета получателя (номер казначейского счета): №03100643000000016200

Наименование банка получателя средств: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области

Лицевой счет: 04621А19820

БИК 016577551

Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора)

Назначение платежа: Административный штраф по протоколу № дата

ОКТМО 65701000 (МО Екатеринбург)

КБК *: 498 1 16 01191 01 0005 140

*меняется в зависимости от вида платежа

Доходы федерального бюджета

Нарушение законодательства о гос власти

Глава 23 , ст.28.3 КоАП РФ; ст 19.2,19.4,19.5,19.6,19.7,19.2 КоАП РФ

Код УИН: присваивается в зависимости от даты, № постановления.

Первые семь цифр УИН: 4986671…………. (остальные цифры рассчитываются индивидуально)/// «текстовая информация» (например: «административный штраф……»

либо если УИН не рассчитан, то «УИН 49866710000000000000///

«текстовая информация»

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья С.О. Иванова