Решение от 11 ноября 2025 г. по делу № А70-18279/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-18279/2025
г. Тюмень
12 ноября 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 09 октября 2025 года

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12 ноября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.01.2003, адрес: 625048, <...>, к.а)

к обществу с ограниченной ответственностью «Русский Алюминий» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625046, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб.,

установил:

в арбитражный суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, учреждение, фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «Русский Алюминий» (далее – ответчик, общество, страхователь, ООО «Русский Алюминий») о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб., из них за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 500 руб., за февраль 2022 года в размере 500 руб., за март 2022 года в размере 500 руб., за апрель 2022 года в размере 500 руб., за май 2022 года в размере 500 руб., за декабрь 2022 года в размере 500 руб.

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда в виде резолютивной части от 09.10.2025 с общества с ограниченной ответственностью «Русский Алюминий» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области для зачисления в бюджет фонда взысканы финансовые санкции в размере 3 000 руб., из них за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2021 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000451136), по форме СЗВ-М (исх.) за февраль 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585116), по форме СЗВ-М (исх.) за март 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585132), по форме СЗВ-М (исх.) за апрель 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585140), по форме СЗВ-М (исх.) за май 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585167), по форме СЗВ-М (увед.) за декабрь 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000721753), а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 10 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке

упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24.10.2025 в Арбитражный суд Тюменской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Русский Алюминий» о составлении мотивированного решения.

Определением от 31.10.2025 в удовлетворении заявления общества о составлении мотивированного решения отказано.

06.11.2025 в арбитражный суд от ООО «Русский Алюминий» поступила апелляционная жалоба на решение суда в виде резолютивной части от 09.10.2025, в связи с чем судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В преамбуле Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанной статьей также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, ООО «Русский Алюминий» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

27.08.2021 фондом приняты сведения, представленные ответчиком, по форме СЗВ-М (исходная) на одно застрахованное лицо за период июль 2021 года.

17.06.2022 фондом приняты сведения, представленные обществом, по форме СЗВ-М (исходная) на одно застрахованное лицо за периоды февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года.

14.02.2023 фондом в адрес общества направлено Уведомление об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда.

25.11.2021 по факту нарушения сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за период июль 2021 года составлен акт № 082S18210017228 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – акт).

15.09.2022 по факту нарушения сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за периоды февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года составлены акты № 082S18220011867, № 082S18220011868, № 082S18220011869, № 082S18220011870.

Также 02.05.2023 по факту нарушения сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (уведомление) за период декабрь 2022 года составлен акт № 082S18230007930.

С целью досудебного урегулирования спора обществу заказными письмами от 18.02.2022, 01.12.2022, 19.07.2023 направлены требования от 16.02.2022 № 082S0122A008JJ7, от 29.11.2022 № 082S0122A10Y4ZV, № 082S0122A10Y575, № 082S0122A10Y5K3, № 082S0122A10Y5QL, от 18.07.2023 № 082S0123A0IZF75 об уплате финансовых санкций, однако в добровольном порядке за нарушение сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М финансовые санкции в установленный в требованиях срок не были уплачены.

Согласно части 12 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

26.08.2025 заявитель обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций, то есть в пределах шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока с момента окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09 разъяснено, что санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Таким образом, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В свою очередь, статья 7 АПК РФ закрепляет принцип равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах, в том числе, являются укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также формирование уважительного отношения к закону (статья 2 АПК РФ).

На основании изложенного, требования фонда о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб., из них за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года в размере 500 руб., за февраль 2022 года в размере 500 руб., за март 2022 года в размере 500 руб., за апрель 2022 года в размере 500 руб., за май 2022 года в размере 500 руб., за декабрь 2022 года в размере 500 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем по результатам рассмотрения настоящего дела на основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение искового заявления подлежит взысканию с общества как со стороны по делу в доход федерального бюджета в размере 10 000 руб.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русский Алюминий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области для зачисления в бюджет фонда финансовые санкции в размере 3 000 руб., из них за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2021 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000451136), по форме СЗВ-М (исх.) за февраль 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585116), по форме СЗВ-М (исх.) за март 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585132), по форме СЗВ-М (исх.) за апрель 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585140), по форме СЗВ-М (исх.) за май 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000585167), по форме СЗВ-М (увед.) за декабрь 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000721753), а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Скачкова О.А.