Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А60-21966/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-21966/2019
09 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-21966/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Уральское таможенное управление

о взыскании 18739 руб. 38 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 05-35/38 от 30.04.2019, удост.; ФИО3, представитель по доверенности № 05-39/13 от 14.01.2019, удост.;

от третьего лица – ФИО2, представитель по доверенности № 70 от 01.08.2019, удост.; ФИО4, представитель по доверенности № 43 от 05.06.2019, удост.

Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина о взыскании процентов за период с 22.01.2018 по 20.06.2018 за пользование излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10508010/261017/0019628 в размере 6269 руб. 83 коп., процентов за период с 31.01.2018 по 20.06.2018 за пользование излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10508010/270917/0017400 в размере 12469 руб. 55 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявитель представил письменные возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованным лицом представлено дополнение к отзыву, которое также приобщено к материалам дела.

Заинтересованным лицом представлены пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Третьим лицом представлен отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заинтересованным лицом представлено дополнение к отзыву, которое приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления, 01.10.2017 во исполнение внешнеторгового контракта № RU20170825 от 25.08.2017, заключенного с О MERINOS (INTERNATIONAL) LIMITED (HONG KONG) ООО «РЕАЛМА» (ИНН <***>) на таможенный пост Аэропорта Кольцово (грузовой) по AWB № 235-6754-0675 и по декларации на товары ДТ №10508010/261017/0019628, предъявлен к таможенному декларированию товар №№1-49 «Предметы одежды, принадлежности к одежде из натурального меха».

27.10.2017 в соответствии со ст. 69 ТК ТС (в редакции, действующей в спорный период), п. 4, 5, 11 Порядка декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, таможенным органом с целью подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, о чем вынесено решение о проведении дополнительной проверки от 28.09.2017.

01.11.2017 товары, заявленные в ДТ №10508010/261017/0019628, выпущены с внесением обеспечения уплаты таможенных платежей, в подтверждение которого оформлена электронная таможенная расписка №10508010/051117/ЭР-0017494 на сумму 636 657,92 рублей, внесенную на счет Федерального казначейства по платежному поручению от 01.11.2017 №1153.

13.02.2018 таможенным органом принято Решение о КТС по ДТ №10508010/261017/0019628.

Общая сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 255 592,29 рублей, из которых ввозная таможенная пошлина - 83 555,08 рублей, НДС - 172 037,21 рублей.

На основании ч. 8 ст. 151 «старого» Федерального закона №311-Ф3 Кольцовской таможней осуществлен расчет пеней в размере 7 288,63 рублей, из которых пени по ввозной таможенной пошлине - 2 382,71 рублей, пени по НДС - 4 905,92 рублей.

13.02.2018 в соответствии с ч. 3 ст.154 «старого» Федерального закона №311-Ф3 и в связи с неисполнением ООО «РЕАЛМА» обязательства, обеспеченного денежным залогом, Кольцовской таможней 21.02.2018 произведено обращение взыскания на сумму денежного залога в размере 255592,29 рублей и 22.02.2018 в размере 7 288,63 рублей, из которых ввозная таможенная пошлина - 83 555,08 рублей, НДС - 172 037,21 рублей, пени по ввозной таможенной пошлине - 2 382,71 рублей, пени по НДС - 4 905,92 рублей.

22.02.2018 таможней осуществлен зачет в счет авансовых платежей остатка, не использованного для уплаты таможенных платежей денежного залога в размере 373 777,00 рублей, внесенного на счет Федерального казначейства по платежному поручению от 01.11.2017 №1153, в подтверждении которого оформлена электронная таможенная расписка №10508010/051117/ЭР-0017494.

21.03.2018 по факту завершения таможенной проверки таможенный орган частично (373777 руб.) возвращены денежные средства по П/П №838589 от 21.03.2018.

17.05.2018 Решением об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля №10508000/170518/31-р/2018 таможенный орган Решение о КТС по ДТ №10508010/261017/0019628 от 13.02.2018.

20.06.2018 таможенным органом возвращены денежные средства по П/П №246728, 246564, 246302, 246536, 246225, 246223, 246298, 246687 от 20.06.2018 в полном объёме, из которых:

- ввозная таможенная пошлина - 83 555,08 рублей;

- НДС - 172 037,21 рублей;

- пени по ввозной таможенной пошлине - 2 382,71 рублей;

- пени по НДС - 4 905,92 рублей

Всего таможней осуществлен возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей и пеней по ДТ №10508010/261017/0019628 в размере 262880,92 рублей.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей, налогов, пени по ДТ №10508010/261017/0019628 осуществлен таможенным органом без учёта суммы процентов, то на стороне таможенного органа возникло денежное обязательство по уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

На основании вышеизложенного, с излишне взысканных сумм таможенных платежей и пеней в размере 255 592,29 рублей, расчет процентов подлежит с 22.02.2018 по 20.06.2018, а с сумм излишне взысканных пеней в размере 7 288,63 рублей с 23.02.2018 по 20.06.2018.

Таможенным органом не начислены и не уплачены проценты за период 22.01.2018 по 20.06.2018 (119 дней) за пользование излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10508010/261017/0019628 в размере: 6 269 (шесть тысяч двести шестьдесят девять) руб. 83 коп.

15.09.2017 во исполнение внешнеторгового контракта № RU20170831 от 31.08.2017, заключенного с O MERINOS (INTERNATIONAL) LIMITED (HONG KONG) ООО «РЕАЛМА» (ИНН <***>) на таможенный пост Аэропорта Кольцово (грузовой) по AWB № 235-6754-0001 и по декларации на товары ДТ №10508010/27092017/0017400, предъявлен к таможенному декларированию товар №№1-33 «Предметы одежды, принадлежности к одежде из натурального меха».

28.09.2017 в соответствии со ст. 69 ТК ТС (в редакции, действующей в спорный период), таможенным органом с целью подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, о чем вынесено hешение о проведении дополнительной проверки от 28.09.2017.

04.10.2017ООО «РЕАЛМА» (ИНН <***>) согласилось на условную корректировку таможенной стоимости спорного товара, рассчитанной таможенной органом в размере 1 078 147,48 руб., путем уплаты таможенных платежей П/П №1056 от 04.10.2017.

Товары, заявленные в ДТ №10508010/270917/0017400, выпущены с внесением обеспечения уплаты таможенных платежей, в подтверждение которого оформлена электронная таможенная расписка № 10508010/071017/ЭР-0006834 на сумму 1 078 147,48 рублей, внесенную на счет Федерального казначейства по П/П от 04.10.2017 №1056.

02.01.2018таможенным органом принято решение о КТС по ДТ №10508010/270917/00017400.

Общая сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 422514,35 рублей, из которых ввозная таможенная пошлина - 141 783,34 рублей, НДС - 280 731,01 рублей. На основании ч. 8 ст. 151 «старого» Федерального закона №311-Ф3 Кольцовской таможней имени В.А. Сорокина осуществлен расчет пеней в размере 13 129,63 рублей, из которых пени по ввозной таможенной пошлине - 4 405,91 рублей, пени по НДС - 8 723,72 рублей.

30.01.2018 в соответствии с ч. 3 ст. 154 «старого» Федерального закона №311-Ф3 и в связи с неисполнением ООО «РЕАЛМА» обязательства, обеспеченного денежным залогом, Кольцовской таможней произведено обращение взыскания на сумму денежного залога в размере 435 643,98 рублей, из которых ввозная таможенная пошлина - 141 783,34 рублей, НДС - 280 731,01 рублей, пени по ввозной таможенной пошлине - 4 405,91 рублей, пени по НДС - 8 723,72 рублей.

30.01.2018 на основании ч. 16 ст. 149 «старого» Федерального закона №311-Ф3 Кольцовской таможней осуществлен зачет в счет авансовых платежей остатка, не использованного для уплаты таможенных платежей денежного залога в размере 642 503,50 рублей, внесенного на счет Федерального казначейства по платежному поручению от 04.10.2017 №1056, в подтверждении которого оформлена электронная таможенная расписка № 10508010/071017/ЭР-0006834.

14.02.2017 по факту завершения таможенной проверки таможенный орган частично (642503,50 руб.) возвращены денежные средства по П/П №7566981 от 14.02.2018.

Согласно ч. 14 ст. 149 «старого» Федерального закона №311-Ф3 при возврате (зачете) сумм денежного залога проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются и банком не взимается плата за обслуживание по операциям по перечислению сумм денежного залога.

14.05.2018Решением об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля №10508000/140518/29-р/2018 таможенный орган Решение о КТС по ДТ №10508010/270917/00017400 от 02.01.2018 отменил.

20.06.2018 таможенным органом возвращены денежные средства по П/П №246728, 246564, 246302, 246536, 246225, 246223, 246298, 246687 от 20.06.2018 в полном объёме, из которых:

- ввозная таможенная пошлина - 141 783,34 рублей;

- НДС-280 731,01 рублей;

- пени по ввозной таможенной пошлине - 4 405,91 рублей;

- пени по НДС - 8 723,72 рублей

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей, налогов, пени по ДТ №10508010/270917/0017400 осуществлен таможенным органом без учёта суммы процентов, то на стороне таможенного органа возникла денежное обязательство по уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

На основании вышеизложенного, с излишне взысканных сумм таможенных платежей и пеней в размере 435 643,98 рублей, расчет процентов подлежит с 31.01.2018 по 20.06.2018.

Таможенным органом не начислены и не уплачены проценты за период 31.01.2018 по 20.06.2018 (141 день) за пользование излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10508010/270917/0017400 в размере: 12469 (двенадцать тысяч четыреста шестьдесят девять) руб. 55 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «РЕАЛМА» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 4, 6, 7 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), возврат (зачет) ввозных таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств (денег) осуществляется в случаях, порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведена уплата таких ввозных таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств (денег).

Порядок возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентирован главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311 -ФЗ).

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты: либо взыскания.

Частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В целях обеспечения возможности уплаты плательщиками таможенных пошлин, налогов денежных средств на лицевые счета, открытые на уровне ФТС России, и их использования при таможенном декларировании товаров вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана декларация на товары, а также централизации функций таможенных органов, связанных с контролем начисления, уплаты: и учета движения денежных средств, ФТС России с 27.08.2018 организована работа по апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС» (далее – ресурс ЕЛС).

Приказом ФТС России от 24.08.2018 № 1329 утвержден временный порядок работы: заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением ресурса ЕЛС, а также утверждено распределение функций по администрированию таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, при работе с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением ресурса ЕЛС, между ФТС России и таможенными органами.

В соответствии с пунктом 6 приказа ФТС России от 24.08.2018 № 1329 и пунктом 14 приложения № 2 к приказу ФТС России от 24.08.2018 № 1329 Уральское таможенное управление осуществляет администрирование единых лицевых счетов в соответствии с местом налогового учета плательщика в отношении юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается, в том числе с 66, в связи с чем оно наделено полномочиями по рассмотрению заявлений о возврате авансовых платежей и принятию решений о возврате авансовых платежей, а также решений о выплате процентов.

Принимая во внимание вышеизложенное, у Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина отсутствуют на сегодняшний день полномочия по принятию решений о возврате денежных средств и выплате процентов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как заявление предъявлено к ненадлежащему заинтересованному лицу.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.В. Гнездилова