Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А56-35683/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35683/2021
24 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Асткол-Альфа"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Погребенная Т.И., по доверенности от 30.12.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Асткол-Альфа" (далее – заявитель, Общество, ООО «Асткол-Альфа») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо, таможня) от 16.02.2021 № РКТ-10216000-21/000070 о классификации товара,

- обязать таможню возвратить Обществу излишне списанные таможенные платежи в размере 787 руб. 26 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Общество в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. От заявителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статей 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможни, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Асткол-Альфа» в рамках исполнения контракта от 14.07.2014 № 643/18602886/00013, на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FOB CHICAGO, ввезен и задекларирован по декларации на товары №10216170/030221/0027003 (далее – ДТ, спорная ДТ), в том числе, товар № 6, представляющий собой: «изделие для эротических игр, секс-качели, материал: текстиль, полиэстер, секс-качели, товарный знак «PIPEDREAM», торг. знак, марка «PIPEDREAM», модель, артикул «2128-12 PD», количество 7.00 шт.», производитель - компания «PIPEDREAM PRODUCTS INC», страна происхождения/отправления - Китай/Латвия, заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9508 90 000 0, ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %, НДС – 20 %.

Таможенное декларирование товаров по ДТ №10216170/030221/0027003 осуществлялось таможенным представителем ООО «ГАРАНТ-ПРОЕКТ» на основании договора от 21.03.2018 № 0837-34.

Таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.02.2021 № 10216000/019/150221/А0089).

По результатам проверки Балтийской таможней принято решение о классификации товара от 16.02.2021 № РКТ-10216000-21/000070 в товарной подсубпозиции 9401 80 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части: - мебель для сидения прочая: -- прочая» со ставкой ввозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в евро, либо в долларах США) 10 плюс 0,08 евро за 1 кг.

Проанализировав техническую документацию, представленную в электронном комплекте документов в отношении рассматриваемого товара, таможней было установлено, что товар «секс-качели...» представляет собой мебель для сидения.

В оспариваемом решение таможни от 16.02.2021 № РКТ-10216000-21/000070 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Решение) указано (п.7): «мебель для сидения из 100 % полиэстера, состоящая из системы крепления (к потолку, дверному проему), петли для троса, ягодиц и ног».

В связи с изменением классификационного кода товара ставка ввозной таможенной пошлины увеличилась до 10 %, что привело к возложению на заявителя обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей (пошлин, налогов) в размере 787 руб. 26 коп.

Общество, считая произведенную классификацию товара незаконной и необоснованной, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании вышеуказанного решения таможенного органа.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ) при обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции пo контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Частью 8 статьи 15 Закона №289-ФЗ определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товара, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС и статьей 225 Закона №289-ФЗ.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров.

ОПИ ТН ВЭД № 1 применяется в первую очередь.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии ОПИ ТН ВЭД №№ 2-6.

Согласно с ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»).

Товар № 6 в ДТ №10216170/030221/0027003 поименован как «изделие для эротических игр, секс-качели, материал: текстиль полиэстер...», заявленный классификационный код товара 9508 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товара заявителем была проведена в соответствии с товарной позицией 9508 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и областью применения/назначения декларируемого товара.

В данном коде классифицируются: «Карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные: прочие».

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее - Пояснения), содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из Пояснений к группе 95: Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности:

Общие положения

В данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В неё также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

В каждую из товарных позиций данной группы входят также различные части и принадлежности, идентифицируемые как части и принадлежности изделий, относящихся к данной группе, которые пригодны для использования исключительно или главным образом вместе с ними, при условии, что они не являются изделиями, исключенными на основании примечания 1 к данной группе.

Пояснения (том VI)

Пояснения к примечанию 4.

Комбинации, классифицируемые в товарной позиции 9503 00, в силу данного примечания состоят из одного или нескольких изделий товарной позиции 9503 00 в сочетании с одним или несколькими изделиями других товарных позиций, расфасованы вместе для розничной продажи и имеют основное свойство игрушек.

Такие комбинации получают основное свойство игрушек не только из-за упаковки, но также из-за значения, ценности и использования компонентов.

В технической документации, поданной на таможенный пост Балтийской таможни указано, что данный товар «Секс-качели - является идеальным инструментом для пар, желающих поэкспериментировать с разными позициями, или желающих получить удовольствие от секса в воздухе. Качели полностью регулируются по целому ряду позиций и подстраиваются индивидуально под вас, современное изделие для эротических игр для взрослых», что полностью подтверждается наглядными фотоматериалами упаковки изделия, приложенными к настоящему заявлению.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

В соответствии с правилом 3(a) ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют основные правила интерпретации, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В указанных целях при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Вышеуказанное исключает возможность классификации товара в товарной подсубпозиции 9401 80 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, товар в соответствии с ОПИ № 1 и № 6 ТН ВЭД ЕАЭС следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9508 90 000 0.

Отнесение спорного товара к мебели противоречит следующим разъяснениям относительно специфических свойств товаров, относящихся к группе 94 и группе 95, а именно:

Исходя из раздела Пояснений к группе 94: Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включённые; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции.

Значение слова мебель:

Согласно определению из Толкового словаря русского языка С.И. ФИО2, значение слова мебель: - Предметы комнатной обстановки (столы, стулья, диваны и т.п.).

Согласно определению из Нового словаря русского языка. Толково-словообразовательный. ФИО3, мебель - Предметы для сидения, лежания, размещения вещей и других потребностей быта. Мягкая, жёсткая м. Кухонная, дачная, садовая м. Детская м. Школьная м.

Рассматриваемое изделие предназначено для развлечения взрослых пар, и это является его основным свойством.

Изделие вешается в дверных проёмах, может крепиться на потолке. Предназначено для взрослых, с определёнными физическими данными.

По своей области применения изделие не предназначено для постоянного присутствия в комнате, носит временный/периодический характер на момент развлечений, что подтверждается вариантами использования данного товара, приведёнными в качестве наглядного примера в инструкции применения.

Изделия (кроме их частей) товарных позиций 9401 - 9403 включаются в данные товарные позиции только в том случае, если они предназначены для установки на пол или на землю.

Однако нижеперечисленные изделия включаются в указанные выше товарные позиции даже в тех случаях, если они предназначены для подвешивания, закрепления на стене или установки одно на другое:

(а) шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель;

(б) мебель для сидения и кровати.

В данной группе термин "мебель" означает:

(А) Любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств. (Необходимо отметить, что в данной группе товары считаются "передвижной" мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу, например, стулья, устанавливаемые на судах.) Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории.

(Б) Следующие изделия:

(i) шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель, предназначенные для подвешивания, закрепления на стене, установки одного предмета на другом или рядом один с другим и служащие для хранения в них различных предметов (книг, фаянсовой посуды, кухонной утвари, стеклянной посуды, белья, лекарственных средств, туалетных изделий, радио- или телеприемников, украшений и т.д.), а также представленные отдельно один от другого элементы секционной мебели;

(ii) сиденья или кровати, предназначенные для подвешивания или прикрепления к

стене.

За исключением товаров, перечисленных в приведенном выше пункте (Б), термин "мебель" не относится к товарам, используемым как мебель, но предназначенным для размещения на других предметах мебели или на полках, или для закрепления на стенах или на потолке.

При этом таможенный орган предлагает классифицировать спорный товар в товарной подсубпозиции 9401 80 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, чему соответствует следующее описание: «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402) трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части; мебель для сидения прочая; прочая», каковым изделие/товар не является.

Товар не является мебелью по функциональному применению.

Изделие не предназначено для сидения, лежания и любого другого комфортного пребывания на изделии, что подразумевает «Мебель».

Задекларированный заявителем товар представляет собой изделие: Секс-качели, предназначенное для эротических развлечений и игр для взрослых, с подвесным механизмом, в состав которого входит лишь: крючок, пружина с зажимом, 4 ремня из полиэстера и цепь, и к нему не применимо любое иное применение, что также было подтверждено технической документацией от производителя на поставляемый товар и фотоматериалами, наиболее точное описание, как полагает заявитель, относится к коду 9508 90 000 0.

Участники внешнеэкономической деятельности имеют правомерные ожидания в отношении того, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Заявитель обосновал правомерность классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 9508 90 000 0 ТН ВЭД.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениемопризнании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из части 1 статьи 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что таможенный орган осуществил неверную классификацию спорного товара, в связи с чем, требование Общества о признании недействительным решения по классификации спорного товара подлежит удовлетворению.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (пункт 30 постановления Пленума ВС РФ № 18 от 12.05.2016).

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со статьей 201 АПК РФ заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Положениями п. 21 постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию в пользу Общества с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 16.02.2021 № РКТ-10216000-21/000070 о классификации товара.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Асткол-Альфа» излишне взысканных таможенных платежей в размере 787 руб. 26 коп.


Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Асткол-Альфа» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.