Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А51-9313/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9313/2018
г. Владивосток
29 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азбука Импорта" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.07.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702030/020614/0046986 в сумме 80 096 рублей 53 копеек,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (далее - заявитель, общество, ООО «Азбука Импорта») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) процентов начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее – ДТ) № 10702030/020614/0046986 за период с 16.07.2014 по 30.07.2015 в сумме 80 096 руб. 53 коп.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о дате и времени предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При отсутствии возражений сторон суд в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, по имеющим в деле документам.

Представитель общества в обоснование требований по тексту заявления указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были взысканы таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по ДТ №10702030/020614/0046986 за период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

Таможенный орган представил отзыв на заявление, из которого следует, что срок возврата излишне уплаченных платежей таможней не нарушен, в связи с чем не может применяться норма статьи 147 Закона № 311-ФЗ, оснований для начисления процентов не имеется. Нарушение срока возврата будет иметь место только в том случае, если таможенный орган осуществит фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей в срок более месяца со дня подачи заявления.

Кроме того, таможня просит суд проверить соблюдение срока на обращение в суд с применением последствий, предусмотренных частью 2 статьи 199 ГК РФ.

Из материалов дела судом установлено, что в целях таможенного оформления ввезенного по внешнеторговому контракту товара обществом с ограниченной ответственностью «Абсолют» (далее – ООО «Абсолют») была подана в таможню ДТ № 10702030/020614/0046986, в которой таможенная стоимость ввезенных товаров была определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ. Таможенная стоимость товара определена с использованием иного метода, в связи с чем, декларанту предложено произвести доплату таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ООО «Абсолют» уплатило по ДТ №10702030/020614/0046986 сумму в размере 933 526 рубля 10 копеек.

15.07.2014 таможенным органом был проведён зачет денежного залога в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных по ДТ №10702030/020614/0046986, в сумме 933 526 рубля 10 копеек.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанной ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 29.05.2015 по делу № А51-8887/2015 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ признано незаконным.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ.

Рассмотрев указанное заявление, на основании решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин налогов № 10702000/300715/ВИз-7765/ТС/З, 10702000/300715/ВИз-7766/-/З таможенный орган 30.07.2015 осуществил возврат денежных средств в сумме 933 526,10 рублей.

20.01.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ООО «Абсолют» путем присоединения к ООО «Азбука Импорта».

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации присоединение юридического лица к другому юридическому лицу является одной из форм его реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

С учетом вышеизложенных правовых норм, представленными в материалы дела документами подтверждается, что ООО «Азбука Импорта» является правопреемником присоединившегося к нему ООО «Абсолют» с соответствующим переходом прав и обязанностей последнего к правопреемнику.

Поскольку у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи, ООО «Азбука Импорта», являющееся правопреемником ООО «Абсолют», на основании статьи 147 Закона №311-ФЗ обратилось в суд с настоящим требованием о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств - членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС (статья 101 Договора).

С учетом содержания приведенных норм в данной ситуации подлежат применению действовавшие в спорный период положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Закона № 311-ФЗ в отношении права декларанта на начисление процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов при нарушении срока их возврата.

Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Если не соблюден срок возврата таможенных платежей, установленный частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, выплатить проценты в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку в таможенном законодательстве нет специальных положений, устанавливающих срок обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, процентов, то такие требования рассматриваются с применением общих правил исчисления срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности установлен в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения указанного срока исковой давности в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 № 173-О, от 03.07.2008 № 630-О-П).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ, пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности»).

Согласно представленному расчету обществом заявлено о взыскании процентов за период с 16.07.2014 по 30.07.2015, где 30.07.2015 - дата возврата таможенным органом денежных средств.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов 03.05.2018, о чём свидетельствует входящий штамп суда № 9313 на заявлении.

Следовательно, требование о взыскании с таможни процентов заявлено обществом с соблюдением установленного статьей 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности, исчисляемого с даты, когда лицо узнало о нарушенном праве (в рассматриваемом случае – с даты возврата денежных средств без учета процентов).

При установленных обстоятельствах, требование общества о взыскании процентов подлежит рассмотрении по существу.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Материалами дела подтверждено, что зачет 933 526,10 рублей в счет ранее внесенного обеспечения обусловлен реализацией таможенным органом прав, предусмотренных ч. 3 ст.154 Закона № 311-ФЗ в качестве обращения взыскания на сумму денежного залога без выставления требования.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

В связи с этим, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-8887/2015 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10702030/020614/0046986, признано незаконным.

Таким образом, поскольку корректировка таможенной стоимости произведено таможней без достаточных оснований, следовательно, безосновательно и доначисление таможенных платежей по спорной ДТ.

Учитывая вышеизложенное, а также вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края, которым установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что общество обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, которые были фактически возвращены обществу 30.07.2015.

Поскольку у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи, общество обоснованно начислило на сумму излишне взысканных таможенных платежей проценты на основании части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ.

При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в расчетном 2014-2015 годах, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.

Принятые заявителем за основу расчета ключевые ставки для соответствующих периодов, соответствуют установленным Банком России, действующим в спорный период.

При расчете судом процентов по ДТ 10702030/020614/0046986 за период с 16.07.2014 по 30.07.2015 (включительно) по формуле: (933 526,10 рублей / 365 дней) * 8,25 % * 380 дня)/100, сумма процентов составила 80 180 рублей 84 копейки.

Тем не менее, заявитель, рассчитав самостоятельно сумму процентов получил сумму 80 096 рублей 53 копейки, которую положил в основание своих требований.

Согласно статье 49 АПК РФ суд не вправе выходить за рамки заявленных требований, в том числе самостоятельно увеличивать сумму начисленных процентов, в связи с чем, суд принимает сумму процентов как заявлено обществом в исковом заявлении, а именно 80 096 рублей 53 копейки.

Общество в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Таким образом, требования общества о взыскании процентов подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя удовлетворено судом в полном объёме, а положениями главы 25.3 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10702030/020614/0046986 за период с 16.07.2014 по 30.07.2015 в общей сумме 80 096 (восемьдесят тысяч девяносто шесть) руб. 53 коп.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Азбука Импорта» 3 203 (три тысячи двести три) руб. 86 коп. государственной пошлины по делу.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Беспалова Н.А.