Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А40-205475/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-205475/19-115-3753
г. Москва
11 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2020

Решение в полном объеме изготовлено 11.06.2020

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Главного информационно-аналитического центра Министерства Внутренних дел Российской Федерации»

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, зарегистрированному 18.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7703363868 и расположенному по адресу: Тверской бул., д. 18, стр. 1, <...>

и к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве, зарегистрированному 27.12.2004 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7710474590 и расположенному по адресу Хорошевское ш., д. 12А, <...>

о взыскании с Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве задолженности излишне уплаченных денежных средств в размере 2 577 626,04 р.

при участии:

от заявителя: ФИО2 (дов. № 43/1-26), ФИО3 (дов. № (дов. № 204-2/01 от 31.12.2019); от заинтересованного лица: ФИО4 (дов. № 204-2/01 от 09.01.2020); от третьего лица:

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства Внутренних дел Российской Федерации» (далее также — заявитель, товарищество, плательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями (с учётом уточнения наименования сторон, а также соответствующих требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (далее также — заинтересованное лицо, пенсионный фонд) и к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве с требованием о взыскании с Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве задолженности излишне уплаченных денежных средств в размере 2 577 626,04 р.

В судебном заседании заявитель требование поддержал по доводам заявления в суд и письменных пояснений.

Заинтересованные лица возразили против удовлетворения заявленного требования по мотивам отзывов.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что по состоянию на 01.01.2017 у ФКУ ГИАЦ МВД РОССИИ имелась переплата страховых взносов на накопительную пенсию в сумме 0,32 р. и задолженность в общем размере 69,78 р., в том числе: пени на страховую пенсию - 48,51 р. и пени в ФФОМС – 21,27 р.

Данные сальдовые остатки выгружены в налоговые органы 05.12.2019 электронным файлом (номер приведён истцом в заявлении).

В соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с Управлениями Федеральной налогов службы по субъектам Российской Федерации от 21.09.2016 № ММВ-23-1/20/4И в рамках регулярного обмена в УФНС по г. Москве по вышеуказанному плательщику 23.06.2017 была передана информация о начисленных страховых взносах за 2016 год файлом.

По состоянию на текущую дату у ФКУ «ГИАЦ МВД РОССИИ» имеется переплата страховых взносов на накопительную пенсию в сумме 0,32 р. и задолженность в общем размере 58 066,82 р., в том числе: пени на страховую пенсию в сумме 48,51 р., пени в ФФОМС - 18,31 р., штраф в соответствии со ст. 11 п. 2.2 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в Как указал сам заявитель,

По состоянию на 01.01.2010 по отчету форме АДВ-11 имелась: переплата по страховым взносам на страховую пенсию - 178 263,00 р., задолженность по страховым взносам на накопительную пенсию – 17 861,00 р. Обособленное подразделение ГИАЦ МВД России перечислило страховые взносы в 2010: на страховую пенсию КБК 18210202010061000160 в сумме 1 126 019,00 р., на накопительную пенсию КБК 18210202020061000160 в сумме 140 000 р. В итоге переплата у обособленного подразделения составляла: на страховую пенсию - 1 304 282,00 р., на накопительную пенсию - 122 139,00 р.

В соответствии с Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 страховые взносы, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 2002 по 2009 отражаются на КБК 392102020310610007 60 на страховую пенсию и на КБК 39210202012061000160 на накопительную пенсию. ГИАЦ МВД России страховые взносы в 2010-2016 на данные КБК не перечисляли.

В итоге, обособленное подразделение ГИАЦ МВД России имеет переплату по страховым взносам за периоды с 2002 по 2009 гг. на страховую пенсию в сумме 1 304 282,00 р. и на накопительную пенсию в сумме 122 139,00 р.

Также у обособленного подразделения ГИАЦ МВД России на момент прекращения деятельности имеется переплата по страховым взносам на накопительную пенсию по платежам 2011г. КБК 392102020200610000160 в сумме 122 000,31 р. и задолженность по пени в общей сумме 2 121,85 р., в том числе: в ФФОМС КБК 39210202101082011160 в сумме 746,23 р. и ТФОМС КБК 39210202101082012160 в сумме 1 375,62 р.

В соответствии с ч.13 ст. 26.12 Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений: отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет с момента уплаты денежных средств. В заявлении о возврате излишне заплаченных сумм указана дата 05.06.2018 г.

При этом суд отмечает, что возврат излишне уплаченных страховых взносов осуществляется при отсутствии задолженности по соответствующему взносу.

В настоящем случае, 25.01.2019 ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов №087Р07190000923 на общую сумму 2 577 566,04 р., в том числе взносы на страховую пенсию - 2 183 223,86 р., взносы на накопительную пенсию - 52 626,35 р., взносы - ФФОМС – 117 552,16 р.. взносы в ТФОМС – 204 163,67 р. 25.01.2019 плательщику направлено Уведомление о принятом решении об отказе № 204/12-63.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года переданы р. налоговые органы.

В связи с этим Пенсионный фонд России не уполномочен принимать решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, формировать и направлять уведомления о зачете в органы Федерального казначейства.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ органы ПФР принимают решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды истекшие до 1 января 2017 г., и передают данное решение для исполнения в налоговые органы.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование» решение о возврате/зачете сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие 01.01.2016 года, принимается соответствующими органами ПФР России; ФСС России в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании ч. 13 ст. 26.12 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет с момента уплаты денежных средств.

Так же соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года преданы в налоговые органы.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации принимают решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017г. и передают данное решение для исполнения в налоговые органы.

25.01.2019. ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области принято Решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов № 087F07190000923 на общую сумму 2 577 566,04 р.

На основании вышеизложенного следует вывод о том, что Заявителем был пропущен трехлетний срок подачи заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога (сбора, страховых взносов, пеней штрафа) указанный в ч. 13 ст. 26.12 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ, что в свою очередь приводит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Государственная пошлина на основании ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Главного информационно-аналитического центра Министерства Внутренних дел Российской Федерации» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:Л.А. Шевелёва