Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А34-6579/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6579/2018
г. Курган
10 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Курганавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 432900 руб. 92 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 41 от 01.08.2018, предъявлено удостоверение;

от ответчика: явки нет, извещен,



установил:

Государственное казенное учреждение «Курганавтодор» (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о взыскании с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ» (далее также – ответчик) пени в размере 432900 руб. 92 коп.

Определением суда от 19.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Этим же определением Государственное казенное учреждение «Курганавтодор» освобождено от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Указанное определение было направлено лицам, участвующим в деле, с соблюдением требований статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представить истца в предварительном судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Курганской области.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений истца и ответчика завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в первой инстанции.

Представить истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований.

Из материалов дела следует, что на основании протокола подведения итогов аукциона в электронном форме от 08.08.2016 года б/н года между Государственным казенным учреждением «Курганавтодор» (заказчик) и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ» (подрядчик), заключен государственный контракт № 110 на выполнение работ на строительство автомобильной дороги (л.д. 12-21), по условиям контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ на объекте капитального строительства «Автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области «Подъезд к Далматова» на участке «Чекалина – Широково» в Шатровском районе» (далее – объект) (пункт 1.1 контракта). Подрядчик обязуется выполнить все работы по строительству объекта, указанного в пункте 1.1 контракта, собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций, в соответствии с утвержденной проектной документацией и условиями настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 82941536руб. 36 коп., в том числе НДС 12652098 руб. 77 коп. из них:

- по объемам работ 2016 года: 20559799 руб. 43 коп., в том числе НДС – 3136240 руб. 59 коп.;

- по объемам работ 2017 года: 62381736 руб. 93 коп., в том числе НДС – 9515858 руб. 18 коп.

Данная цена является твердой (фиксированной) и индексации не подлежит.

В цену контракта включены расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим контрактом, в том числе на приобретение и доставку необходимых материалов, изделий и конструкций, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате подрядчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим контрактом.

Цена контракта устанавливается на основании результата аукциона в электронной форме, является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

Срок выполнения работ по контракту определен: начало работ – с момента заключения контракта, окончание работ – 30 октября 2017 года. В указанный срок включается выполнение работ в полном объеме, в том числе подготовка, проверка и подписание актов выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с разделом 6 контракта подрядчик обязался в течение 10 дней с даты заключения контракта представить заказчику оригинал банковской гарантии (в случае если такой способ обеспечения исполнения Контракта избран Подрядчиком) (пункт 6.1.1); выполнить поручаемые работы в объеме согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации и ведомости объемов и стоимости работ (пункт 6.1.2).

Согласно пункту 6.1.3 контракта подрядчик обязался выполнить поручаемые работы в объеме согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации и ведомости объемов и стоимости работ с привлечением субподрядчиков, из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП). Стоимость работ, для выполнения которых привлекаются такие организации, составляет 20% цены настоящего контракта – 16588307 руб. 27 коп. Подрядчик обязан уведомить заказчика о привлечении субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций для выполнения работ в рамках настоящего Контракта в течение 10 дней с момента заключения им договора с субподрядчиком. Подрядчик направляет заказчику копии заключенных договоров и актов выполненных работ не позднее 10 дней после окончания работ.

В соответствии с пунктами 12.3, 12.6 в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В соответствии с пунктом 12.8 подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 829415 руб. 36 коп. (1 процент цены контракта в случае, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей) за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктом 6.1.3 контракта в части не исполнения подрядчиком, не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, обязанности привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, в заданном объеме подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере, указанном в пункте 12.8 настоящего Контракта (пункт 12.8.8 контракта).

В соответствии с пунктами 5.1.1 контракта заказчик обязан передать подрядчику в 10-дневный срок со дня подписания контракта по акту, подписанному подрядчиком и заказчиком, необходимую проектную документацию, утвержденную к производству работ.

В пункте 8.4 контракта предусмотрено, что приёмка заказчиком у подрядчика объёмов выполненных работ производится по конструктивным элементам 100-процентной готовности.

В соответствии с пунктом 12.6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трёхсотой действующей на дату уплату пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных подрядчиком , и определяется по формуле

П= (Ц-В)*С, где:

Ц – цена контракта;

В – стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приёмке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С- размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

, где:

- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

, где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени (пункт 12.7 контракта).

Оценивая вышеуказанный контракт на предмет его заключённости, на основании пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», суд приходит к выводу об отсутствии между сторонами договора разногласий относительно его существенных условий, в силу чего оснований считать договор незаключённым не имеется.

Сторонами подписаны акты о приёмке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) (л.д. 47-81).

В соответствии с графиком производства работ на 2016 год – 2017 год (приложение №1 к государственному контракту, приложение №2 к государственному контракту):

- в августе 2016 года подрядчик должен выполнить работы на сумму 1367752 руб., фактически выполнено 0 руб.;

- в сентябре 2016 года подрядчик должен выполнить работы на сумму 8190966 руб., фактически выполнено 0 руб.;

- в октябре 2016 года подрядчик должен выполнить работы на сумму 10401292 руб., фактически выполнено 0 руб.;

- в ноябре 2016 года подрядчик должен выполнить работы на сумму 599789 руб., фактически выполнено 0 руб.

Таким образом, ответчик ненадлежащим образом выполнил свои обязательства о сроках выполнения работ, предусмотренные государственным контрактом и действующим законодательством.

13.04.2018 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости оплатить пени по государственному контракту от 24.08.2016 № 110 в срок до 18.05.2018г. (л.д. 8-10).

Оплата пени в сумме 432900 руб. 92 коп. ответчиком не произведена.

Неоплата указанной суммы неустойки, несмотря на выставленную в претензию, явилась основанием для обращения истца, в соответствии со статьёй 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определённые способы защиты гражданских прав.

Правовое регулирование правоотношений определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно положениям Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключённый заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Исходя из предмета заключённого сторонами контракта, контракт по своей правовой природе является контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, предусмотренными статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу части 2 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определённый договором срок.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 6,7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определённом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трёхсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 12.7 контракта стороны согласовали порядок расчёта неустойки.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

Как следует из материалов дела, исковые требования обусловлены взысканием неустойки за просрочку выполнения работ в рамках заключённого контракта.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца возложено бремя доказать нарушение ответчиком срока выполнения работ по договору, а на ответчика - представить обоснованные возражения на доводы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Истец доказательства нарушения ответчиком сроков выполнения работ в материалы дела представил. Сторонами подписаны акты о приёмке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 82941536 руб. 36 коп.: от 31.05.2017 № 249 на сумму 4003532 руб. 97 коп. (л.д. 47-49), от 30.06.2017 № 333 на сумму 9769024 руб. 80 коп. (л.д. 50 – 53), от 24.07.2017 № 424 на сумму 21191599 руб. 35 коп. (л.д. 54-57), от 31.07.2017 № 447 на сумму 4359709 руб. 91 коп. (л.д.58-60), № 524 от 24.08.2017 на сумму 17097800 руб. 61 коп. (л.д. 61-64), № 571 от 31.08.2017 на сумму 2944404 руб. 91 коп. (л.д. 65-67), № 625 от 14.09.2017 на сумму 8102463 руб. 88 коп. (л.д. 68-71), № 664 от 25.09.2017 на сумму 7191192 руб. 44 коп. (л.д. 72-74), № 681 от 29.09.2017 на сумму 1260590 руб. 90 коп. (л.д. 70-77), № 771 от 17.10.2017 на сумму 7021216 руб. 59 коп. (л.д. 78-81).

Истцом представлен расчёт неустойки подлежащей взысканию с ответчика, в сумме 432900 руб. 92 коп. (л.д. 3 - 6).

Расчёт судом проверен, является арифметически верным, соответствующим условиям пункта 12.7 контракта.

Возражений против порядка расчёта суммы неустойки ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несёт риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

Ответчик возражений против доводов, изложенных в исковом заявлении не привёл, отзыв не представил.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств подтверждён.

В соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8). Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств.

Ответчик соответствующего ходатайства не заявил, не привел доводы и не представил доказательства, которые бы подтверждали наличие обстоятельств, которые исключают либо влияют на размер ответственности подрядчика в случае несоблюдения сроков выполнения работ, включая обстоятельства, указывающие на ответственность заказчика. Факт нарушения сроков выполнения работ ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Таким образом, государственная пошлина в размере 11658 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 –171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения «Курганавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 432900 руб. 92 коп. неустойки.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 11658 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

А.Ф. Задорина