Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А66-9676/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http:\\my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9676/2018
г. Тверь
04 июля 2018 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Местной религиозной организации Православный приход Вознесенской церкви г. Кимры Тверской и Кашинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) к Администрации города Кимры Тверской области о признании отказа, изложенного в ответе от 28.04.2018 № 2973 недействительным и обязании предоставить имущество в собственность,

в заседании приняли участие: от заявителя – ФИО2, от ответчика - ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Местная религиозная организация Православный приход Вознесенской церкви г. Кимры Тверской и Кашинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – заявитель, религиозная организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации города Кимры Тверской области (далее — Администрация, ответчик), изложенного в ответе № 2973 от 28.04.2018 года, в передаче имущества религиозного назначения в собственность религиозной организации, и обязании Администрации города Кимры Тверской области передать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> в собственность местной религиозной организацией Православный приход Вознесенской церкви г. Кимры Тверской и Кашинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Ответчик возразил, представил письменный отзыв.

В предварительном судебном заседании 29.06.2018 объявлялся перерыв до 04.07.2018.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд после перерыва завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание суда в первой инстанции.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал.

Как следует из материалов дела, 02.04.2018 заявитель обратился в Администрацию с заявлением о передаче ему в собственность следующего имущества, находящегося в муниципальной собственности: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, ранее являвшийся Вознесенской богадельной ФИО4, на основании статьи 6 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

28.04.2018 Администрацией в адрес заявителя направлен отказ в передаче имущества религиозного назначения - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, ранее являвшийся Вознесенской богадельной ФИО4.

Согласно ответу, испрашиваемое имущество не может быть передано в собственность согласно Федеральному закону от 30.11.2010 г. № 327-ФЗ, поскольку было признано аварийным и подлежит сносу.

Не согласившись с решением ответчика об отказе в передаче имущества религиозного назначения религиозная организация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее — Закон № 327-ФЗ) государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передаётся религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными её уставом.

Согласно статье 6 Закона № 327-ФЗ основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества. К заявлению религиозной организации прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 325 утвержден "Перечень документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"

Статьей 7 Закона N 327-ФЗ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации.

Частью 1 и 2 статьи 8 Закона № 327-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия Решения об отказе в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения, а именно в случае, если:

1) данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;

2) заявленная религиозной организацией цель использования данного имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации или федеральным законом;

3) заявление о передаче данного имущества подано иностранной религиозной организацией или ее представительством;

4) решение суда, вступившее в законную силу, предусматривает иной порядок распоряжения данным имуществом;

5) данное имущество находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации.

Решение об отказе в передаче в собственность религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается также в случае, если данное имущество:

1) не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом;

2) является помещением в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности, ранее являлся Вознесенской богадельной ФИО4, заявителем в Администрацию был представлен полный перечень документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 325.

То обстоятельство, что здание многоквартирного дома признано аварийным и расселено и подлежит сносу, не является основанием для отказа в передаче религиозной организации в собственность указанного муниципального имущества, другие основания для отказа, установленные частью 1 и 2 статьи 8 Закона № 327-ФЗ материалы дела также не содержат.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л :

Заявление Местной религиозной организации Православный приход Вознесенской церкви г. Кимры Тверской и Кашинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) (<...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 23.11.1999) к Администрации города Кимры – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации города Кимры Тверской области, изложенный в ответе № 2973 от 28.04.2018 года, в передаче имущества религиозного назначения в собственность религиозной организации.

Обязать Администрацию города Кимры Тверской области передать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в собственность Местной религиозной организации Православный приход Вознесенской церкви г. Кимры Тверской и Кашинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Взыскать с Администрации города Кимры Тверской области в пользу Местной религиозной организации Православный приход Вознесенской церкви г. Кимры Тверской и Кашинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.


Судья Ю.П. Балакин