Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А56-34816/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34816/2022
23 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество "Ладожский домостроительный комбинат"

заинтересованное лицо: Начальник отделения Волховского районного отдела судебных приставов Управление ФССП России по Ленинградской области судебный пристав-исполнитель ФИО2

третье лицо: акционерное общество «Газпром газораспределение Ленинградская область»; УФССП России по Ленинградской области (199106, Санкт-Петербург, Большой проспект Васильевского острова, 80-б).

о признании незаконным постановления


при участии

от заявителя: представителя ФИО3, по доверенности от 01.04.2022.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

от третьего лица 1: представителя ФИО4, по доверенности от 24.09.2021.

от третьего лица 2: не явился, извещен.

установил:

заявитель - акционерное общество "Ладожский домостроительный комбинат" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Начальник отделения Волховского районного отдела судебных приставов Управление ФССП России по Ленинградской области судебный пристав-исполнитель ФИО2 о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 21.03.2022 по исполнительному производству № 29325/22/47020-ИП от 02.03.2022.

Определением от 05.05.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В суд от Волховского РОСП поступили отзыв и копии материалов исполнительного производства № 29325/22/47020.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как установлено материалами дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2021 А56-21211/2021 взыскано с закрытого акционерного общества "ЛАДОЖСКИЙ ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ" (далее – должник, заявитель) в пользу акционерного общества "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ" убытки в размере 539 682,78 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 794 руб.

Исполнительный лист серии ФС 037662843 выдан 27.01.2022.

На основании указанного исполнительного листа старшим судебным приставом-исполнителем Волховского районного отдела судебных приставов Управление ФССП России по Ленинградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 29325/22/47020-ИП.

21.03.2022 старшим судебным приставом-исполнителем Волховского районного отдела судебных приставов Управление ФССП России по Ленинградской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника:

номер государственной регистрации 47:10:0807004:53-47/010/2018-1, дата государственной регистрации 09.07.2018, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47:10:0807004:54-47/010/2018-1, дата государственной регистрации 09.07.2018, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47:10:0807004:55-47/010/2018-1, дата государственной регистрации 09.07.2018, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47:10:0807004:56-47/010/2018-1, дата государственной регистрации 09.07.2018, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/045/2009-211, дата государственной регистрации 24.09.2009, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47:10:0807004:57-47/010/2018-1, дата государственной регистрации 05.10.2018, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/041/2010-120, дата государственной регистрации 28.07.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-47-10/014/2014-091, дата государственной регистрации 18.06.2014, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/041 /2010-122, дата государственной регистрации 28.07.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/041/2010-И 8, дата государственной регистрации 28.07.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/041/2010-125, дата государственной регистрации 28Ю7.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/041/2010-121, дата государственной регистрации 28.07.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/041/2010-123, дата государственной регистрации 28.07.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/045/2009-212, дата государственной регистрации 24.09.2009, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47:10:0000000:24137-47/010/2017-1, дата государственной регистрации 22.11.2017, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

номер государственной регистрации 47-78-10/041/2010-124, дата государственной регистрации 28.07.2010, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 06.03.2022;

земельный участок, площадь 13 926 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Ленинградская обл. Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> №6д, кадастровый № 47:10:0807004:53, дата актуальности сведений 06.03.2022;

земельный участок, площадь 104 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> №6е, кадастровый № 47:10;0807004;54, дата актуальности сведений 06.03.2022;

земельный участок, площадь 1 068 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...>, кадастровый № 47:10:0807004:55, дата актуальности сведений 06.03.2022;

земельный участок, площадь 60 525 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> №6а, кадастровый № 47:10:0807004:56, дата актуальности сведений 06.03.2022;

земельный участок, площадь 21 796 кв.м. расположен по адресу: ориентир село Колчаново, адрес ориентира: Ленинградская обл., Волховский район, Колчановское сельское поселение: кадастровый № 47:10:0821012:121, дата актуальности сведений 06.03.2022;

объект незавершенного строительства, расположен по адресу: Российская Федерация-, Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> стр.66, кадастровый № 47:10:0807004:57, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 1 830,6 кв.м., расположен по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> стр.6а, корп.2, кадастровый № 47:10:0807004:120, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 38 162,7 кв.м., расположен по адресу: Ленинградская обл.. Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> стр.6а, корп.1, кадастровый № 47:10:0807004:297, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 31,1 кв.м., расположен по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, п. Аврово, кадастровый № 47:10:0807001:56, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 325,8 кв.м., расположен по адресу: Ленинградская обл.. Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> стр.6а, кадастровый № 47:10:0807001:57, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 208,8 кв.м., расположен по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> стр. 6а, кадастровый № 47:10:0807001:65, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 76,9 кв.м., расположен по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьсфойское городское поселение, <...> стр. 6а, кадастровый № 47:10:0807001:87, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 399,8 кв.м., расположен по адресу; Ленинградская обл., Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, <...> стр. 6а,, кадастровый № 47:10:0807001:88, дата актуальности сведений 06.03.2022;

здание, площадь 942,5 кв.м., расположен по адресу; Ленинградская обл., р-н Волховский, с/п Колчановское, с. Колчаново, кадастровый № 47:10:0821001:497, дата актуальности сведений 06.03.2022;

сооружение, расположено по адресу: Ленинградская обл., р-н Волховский, Сясьстройское городское поселение, кадастровый X» 47:10:0000000:6569, дата актуальности сведений 06.03.2022.

Посчитав указанное постановление незаконным и необоснованным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольно исполнения составляет пять дней со дня поучения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные (банковские) организации для выявления имущественного положения должника.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно полученной из регистрирующих органов, кредитных и банковских организаций информации, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в виду отсутствия поступления денежных средств на счет Волховского РОСП, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем вынесено 21.03.2022 года постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, что не дает право должнику-организации на отчуждение недвижимого имущества.

Также, в ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42,43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должник не предпринял все необходимые действия для погашения имеющейся задолженности в добровольном порядке в установленный срок.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в связи с чем, права и законные интересы заявителя не были нарушены.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.



Судья Сундеева М.В.