Решение от 26 января 2017 г. по делу № А82-13621/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13621/2016
г. Ярославль
27 января 2017 года
Резолютивная часть решения была оглашена - 12.01.2017

Полный текст решения изготовлен – 27 января 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия УФССП России по ЯО, выраженное в непредоставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса конкурсного управляющего ООО «Жилсервис» Медик М.В., поступившему в УФССП России по Ярославской области 18.08.2016;

об обязании УФССП России по ЯО предоставить следующую информацию:

1. сведения о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов в пользу ООО «Жилсервис» по состоянию на дату ответа на запрос с указанием:

- номера и даты исполнительных листов,

- наименования лиц, которые имеют задолженность перед ООО «Жилсервис»,

- размеров задолженности, подтвержденной судом,

- если было частичное или полное исполнение по листам, то размер погашенной задолженности и остаток к перечислению,

- представить заверенные копии исполнительных листов.

2. список возбужденных исполнительных производств в пользу ООО «Жилсервис» с указанием номера, даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

при участии

от заявителя – не явился,

от ответчика – не явился;

установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения требований) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия УФССП России по ЯО, выраженное в непредоставлении информации в течение семи дней со дня получения запроса конкурсного управляющего ООО «Жилсервис» Медик М.В., поступившему в УФССП России по ЯО 18.08.2016; об обязании УФССП России по ЯО предоставить следующую информацию: сведения о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов в пользу ООО «Жилсервис» по состоянию на дату ответа на запрос с указанием: - номера и даты исполнительных листов, наименования лиц, которые имеют задолженность перед ООО «Жилсервис», размеров задолженности, подтвержденной судом, если было частичное или полное исполнение по листам, то размер погашенной задолженности и остаток к перечислению. Список возбужденных исполнительных производств в пользу ООО «Жилсервис» с указанием номера, даты.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. Дело судом рассматривается в порядке статьи156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

Заявителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии; поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В рамках предварительного судебного заседания УФССП по Ярославской области заявленные требования не признавал, указывал, что информация была заявителю направлена Переславским районным отделом судебных приставов.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11 мая 2016г. по делу А82-11041/2015-Б/111 ООО «Жилсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство,

Определением Арбитражного суда от 11.05.2016г. конкурсным управляющим назначена ФИО2.

Конкурсным управляющим 11.08.2016 в адрес УФССП по Ярославской области направлен запрос (получен ответчиком на дату – 18.08.2016) - о предоставлении информации о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов, взыскание по которым производится в пользу ООО «Жилсервис», и по которым Общество является должником.

По данным Переславского РОСП ответ на запрос был направлен на дату – 14.09.2016, заявителем получен не был

20.10.2016 ответчиком заявителю повторно был направлен ответ – в виде справочной информации, без предоставления истребованных документов.

Полагая, что имеет место противоправное бездействие службы судебных приставов, конкурсный управляющий обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

По пункту 2 статьи 129 указанного Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Указанное право корреспондирует установленной абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязанностью физического лица, юридического лица, государственного органа и органа местного самоуправления представлять запрошенную арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Таким образом, арбитражный (конкурсный) управляющий с целью получения необходимых сведений о должнике, в том числе, принадлежащем ему имуществе, имущественных правах, вправе запросить такие сведения у государственных органов, которые предоставляют соответствующие сведения о должнике конкурсному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается, конкурсный управляющий Медик М.В. в Управление ФССП по Ярославской области направила запрос о предоставлении информации о переданных на исполнение в службу судебных приставов исполнительных производствах, где должником и взыскателем является ООО «Жилсервис» Указанный запрос поступил в адрес ответчика 18.08.2016, что подтверждается копией уведомления о вручении заказного письма.

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком установленного семидневного срока со дня получения запроса для дачи ответа на запрос конкурсного управляющего.

Доказательств направления ответа в установленный законом срок не представлено и в судебное заседание.

Не представлено в судебное заседание и доказательств направления запроса для подготовки ответа в соответствующие структурные подразделения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено бездействие, выразившееся в непредставлении конкурсному управляющему сведений в соответствии с запросом в установленный законом срок.

Учитывая предусмотренные статьями 20.3 и 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ права и обязанности конкурсного управляющего, непредставление конкурсному управляющему запрашиваемой информации препятствует надлежащему (добросовестному) осуществлению его полномочий в ходе конкурсного производства, в том числе по анализу имущественного положения должника, формированию конкурсной массы, что в свою очередь ведет к затягиванию сроков конкурсного производства, нарушению прав кредиторов, в связи с чем, создает заявителю препятствие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Также, в нарушении статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что стороной ответчика конкурсному управляющему Медик М.В. была направлена истребованная им информация (сведения) - в надлежащем объеме.

При таких обстоятельствах в данном случае имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания оспариваемого бездействия незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, выразившееся в непредставлении информации по запросу конкурсного управляющего ООО «Жилсервис» Медик М.В. в течение семидневного срока со дня получения запроса.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области представить следующую информацию:

1. сведения о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов в пользу ООО «Жилсервис» по состоянию на дату ответа на запрос с указанием:

- номера и даты исполнительных листов,

- наименования лиц, которые имеют задолженность перед ООО «Жилсервис»,

- размеров задолженности, подтвержденной судом,

- если было частичное или полное исполнение по листам, то размер погашенной задолженности и остаток к перечислению.

2. список возбужденных исполнительных производств в пользу ООО «Жилсервис» с указанием номера, даты.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Глызина А.В.