Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А68-12981/2018

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-12981/2018


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2018г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Короткова Е.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щекинский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Росреестра по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ФИО1

о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:355, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование <...> примерно 150 м. северо-восточнее д.18 площадью 6 841 кв.м.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 19.12.2017г. №88;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

администрация муниципального образования Щекинский район обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:355, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование <...> примерно 150 м. северо-восточнее д.18 площадью 6 841 кв.м.

В порядке ч.4 ст.137 АПК РФ с согласия истца и ввиду отсутствия возражений ответчика, а также третьего лица суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, не возражали против удовлетворения исковых требований, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд установил:

На основании постановления администрации Щекинского района от 17.05.2012г. №5-533 «О предоставлении в аренду закрытому акционерному обществу «Никольское» земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское, <...> примерно 150 м северо-восточнее д. №18» между администрацией муниципального образования Щекинский район (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Никольское» (арендатор) заключен договор аренды №65/12 от 17.05.2012г. (далее - договор), согласно п.1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 71:22:010103:106, площадью 40000 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское, <...> примерно 150 м северо-восточнее д. №18, разрешенное использование: для сенокосов.

В соответствии с п.2.1 договора договор заключен на 49 лет и 31.05.2012г. зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области.

По договору перенайма земельного участка №1 от 10.07.2013г. права и обязанности по договору аренды земельного участка №65/12 от 17.05.2012г. переданы ЗАО «Никольское» ФИО3. Договор перенайма земельного участка №1 от 10.07.2013г. зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области 26.07.2013г.

По договору перенайма земельного участка №2 от 24.09.2014г. права и обязанности по договору аренды земельного участка №65/12 от 17.05.2012г. переданы ФИО3 ФИО4. Договор перенайма земельного участка №2 от 24.09.2014г. зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области 10.10.2014г.

По договору перенайма земельного участка №3 от 31.10.2014г. права и обязанности по договору аренды земельного участка №65/12 от 17.05.2012г. переданы ФИО4 ФИО1. Договор перенайма земельного участка №3 от 31.10.2014г. зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области 17.11.2014г.

В связи с тем, что арендатор земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:106 ФИО1 изъявил желание отказаться от части арендованного земельного участка, администрацией было принято решение о разделе названного земельного участка.

На основании постановления администрации Щекинского района от 09.11.2017г. №11-1465 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование <...> примерно 150 м северо-восточнее д.18 на кадастровом плане территории», схемы расположения земельного участка на кадастровой территории и согласия ФИО1 был подготовлен межевой план на раздел земельного участка.

Однако при проведении кадастровых работ по образованию одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:106 была допущена техническая ошибка, в результате которой произошел выдел с образованием земельного участка с кадастровым номером №71:22:010103:355 с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:106.

Поскольку для раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:106 необходимо снять земельный участок с кадастровым номером 71:22:010103:355 с кадастрового учета, 19.06.2018г. администрация Щекинского района обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с письмом от 01.06.2018г. №20-05/904 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:355, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:106.

Письмом от 29.06.2018г. №02/07-13426ТТ Управление Росреестра по Тульской области сообщило администрации, что согласно сведениям кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым №71:22:010103:355 стоит на государственном кадастровом учете со статусом «учтенный». Действующим законодательством не предусмотрен порядок снятия с государственного кадастрового учета земельных участков со статусом «учтенные» на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. Земельный участок с кадастровым №71:22:010103:355 может быть снят с государственного кадастрового учета на основании вступившего в силу судебного акта или по истечении пяти лет со дня осуществления государственного кадастрового учета.

В связи с полученным отказом в снятии с учета спорного земельного участка, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно пп.1, 2, 6, 7 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах. В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что спорный земельный участок с 30.03.2018г. стоит на государственном кадастровом учете со статусом «учтенный».

Согласно п.14 ст.41 Закона №218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком.

В силу п.15 ст.41 Закона №218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Как указано выше, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.03.2018г., то есть после введения в действие Закона №218-ФЗ, имеет статус «учтенный», и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению администрации органом кадастрового учета и регистрации прав.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст.64 ЗК РФ. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного ст.46 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в арбитражный суд с требованием о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая, что в отношении земельного участка фактически отсутствует спор о праве, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:010103:355, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование <...> примерно 150 м. северо-восточнее д.18 площадью 6 841 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Щекинский район удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:22:010103:355, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование <...> примерно 150 м. северо-восточнее д.18 площадью 6 841 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева