Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А56-118445/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118445/2019
27 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Таскер»

заинтересованные лица – 1) судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2; 2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу; 3) общество с ограниченной ответственностью «Блик ЛТД»

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №164233/19/78012-ИП от 24.07.2019

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 (доверенность от 01.10.2019),

от заинтересованных лиц – 1,2) ФИО2 (сл.уд. ТО 584052),

3) ФИО4 (доверенность от 11.03.2019)



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Таскер» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 об оспаривании постановления от 07.10.2019 №78012/19/973259 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №164233/19/78012-ИП от 24.07.2019 и действий судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, считая оспариваемое постановление не соответствующим закону об исполнительном производстве. Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением судебного пристава Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 07.10.2019 №78012/19/973259 с должника - Общества в рамках исполнительного производства №164233/19/78012-ИП взыскан исполнительский сбор в размере 307 472,15 руб. за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа.

Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 07.10.2019 №78012/19/973259.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом (статья 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50), в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в отношении Общества на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-144449/2018, возбуждено исполнительное производство от 24.07.2019 № 164233/19/78012-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Указанное постановление направлено в адрес Общества 06.08.2019. Общество отрицает факт получения данного постановления. Согласно отслеживанию отправления (официальный сайт «Почта России» - идентификатор 19080536563703) 04.10.2019 осуществлен возврат отправления из-за истечения срока хранения.

Таким образом, срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства фактически следует исчислять с 04.10.2019 (даты возврата почтового отправления).

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено 07.10.2019, т.е. до истечения срока для добровольного исполнения.

Кроме того судом установлено, что решение арбитражного суда от 06.06.2019 по делу №А56-144449/2018, на основании которого 11.07.2019 выдан исполнительный документ, было обжаловано Обществом в арбитражный суд апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба подана Обществом 15.07.2019, что подтверждено письмом Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Жалоба принята к производству суда.

18.07.2019 Общество обратилось в суд с ходатайством об отзыве исполнительного листа. В удовлетворении ходатайства отказано.

В дальнейшем Общество обратилось в Московский отдел УФССП по Санкт-Петербургу с ходатайством (вх. 17.09.2019) о приостановлении исполнения исполнительного листа серии ФС №030730520 от 11.07.2019, а также в ОАО «ЮниКредит Банк» с письмом (вх. 21.08.2019) о приостановлении исполнения исполнительного документа до рассмотрения апелляционной жалобы по делу №А56-144449/2018. Ответов на данные заявления не поступило.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского от 07.10.2019 вынесено судебным приставом-исполнителем до принятия решения Тринадцатым арбитражным апелляционным судом по делу №А56-144449/2018 (Постановление от 09.10.2019).

На основании изложенного оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 07.10.2019 №78012/19/973259 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №164233/19/78012-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Соколова Н.Г.