Решение от 15 декабря 2021 г. по делу № А50-19577/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-19577/2021
г. Пермь
15 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Султановой Ю.Т.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Федосеевой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации города Березники (618417, Пермский край, город Березники, площадь Советская, 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в сумме 1 940 руб. 76 коп.,


третье лицо: муниципальное казенное учреждение "Служба благоустройства г. Березники" (618400, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность №142-01-26-110 от 30.12.2020, паспорт, диплом),

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Березники (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании расходов, понесенных в связи с демонтажем рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без разрешения, в сумме 1 940 руб. 76 коп.

Определением суда от 12.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

29.09.2021 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 02.11.2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Служба благоустройства г. Березники".

Определением суда от 29.10.2021 предварительное судебное заседание было перенесено на 19.11.2021.

21.10.2021 в суд от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

20.10.2021 в суд поступила адресная справка, содержащая адрес регистрации ответчика. Адресная справка приобщена к материалам дела.

18.11.2021 в суд от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление. Третье лицо поддерживает исковые требования.

Определением суда от 19.11.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 15.12.2021.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, Администрацией города Березники были выявлены и демонтированы принадлежащие ответчику рекламные конструкции, установленные без соответствующего разрешения, принадлежащие ИП ФИО1

Согласно Акту визуального осмотра рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники» от 27.05.2020, в результате визуального осмотра на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Свердлова, 158, выявлена рекламная конструкция в виде настенного панно, в количестве 1 (одна) штука, установленная и (или) эксплуатируемая без разрешения, срок действия которого не истек. Владельцем рекламной конструкции является ИП ФИО1

Ответчику было выдано предписание от 29.05.2020 № 22-20/67 о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», в соответствии с которым ответчику предписано удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, расположенной на фасаде жилого многоквартирного дома, на земельном участке по адресу: <...>, в течение трех дней со дня выдачи предписания, а также демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на фасаде жилого многоквартирного дома, на земельном участке по адресу: <...> в течение месяца со дня выдачи настоящего предписания.

Согласно Актам визуального осмотра рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники» от 22.07.2020 и от 24.08.2020, представителями истца был произведен визуальный осмотр фасада жилого многоквартирного дома по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что рекламная конструкция на фасаде жилого многоквартирного дома в виде настенного панно не демонтирована.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники» от 20.10.2020 № 4 принято решение о демонтаже, хранении или, в необходимых случаях, уничтожении за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» незаконно (самовольно) размещенных рекламных конструкций, в том числе настенного панно, расположенного на фасаде жилого многоквартирного дома по адресу: <...>.

Информация о принятом комиссией решении опубликована на официальном сайте Администрации города Березники и официальном печатном издании «Два берега Камы» от 23.10.2020.

В адрес ответчика было направлено уведомление о принятом решении по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек.

Муниципальным казенным учреждением «Служба благоустройства г. Березники», созданным Администрацией города Березники в целях разрешения вопросов местного значения, был заключен договор подряда от 03.12.2020 № 120-п с ООО «Научно-производственное объединение Электросила» (далее - Подрядчик) на выполнение работ по демонтажу незаконных/самовольных рекламных конструкций, в том числе рекламной конструкции, принадлежащей ответчику.

В соответствии с Актом о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники» от 05.12.2020, был произведен демонтаж рекламной конструкции в виде настенного панно, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: <...>.

Исходя из локального сметного расчета, стоимость демонтажа рекламной конструкции, принадлежащей ответчику, составляет 1 940,76 руб.

В адрес ответчика было направлено уведомление о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» от 15.12.2020 № 22-20/219, а так же уведомление о возмещении расходов, понесенных бюджетом муниципального образования «Город Березники» в связи с демонтажем и хранением демонтированной рекламной конструкции установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город5-Березники» от 15.12.2020 №22-20/225.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 11.05.2021 №12-01-04/99 с требованием о возмещении расходов на демонтаж рекламной конструкции (убытков) в размере 1 940,76 руб.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования о возмещении расходов на демонтаж рекламных конструкций, установленных без соответствующего разрешения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В п. 12 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в виде понесенных расходов на демонтаж рекламных конструкций, установленных ответчиком без соответствующего разрешения.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований указанной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции производится на основании договора с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется эта конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно части 9 статьи 19 Закон о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Закона о рекламе).

Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (ч. 21.3 ст. 19 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 21.1 статьи 19 Закона о рекламе, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

При несогласии с требованиями предписаний о демонтаже рекламных конструкций ответчик вправе был их обжаловать в течение трех месяцев в соответствии с частью 22 статьи 19 Закона о рекламе. Однако правом на обжалование предписания ответчик не воспользовался.

Доказательств того, рекламная конструкция, расходы на произведённый демонтаж которой просит взыскать истец, была установлена в соответствии с разрешением, срок действия которого к моменту выявления рекламных конструкций не истек, ответчик в материалы дела не представил. Ответчик не выполнил требования органа местного самоуправления о демонтаже конструкции в срок, установленный в предписании.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 21.12.2020 по делу №А50-27131/2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) привлечен к административной ответственности на основании ст. 14.37 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанным судебным актом установлен факт размещения ответчиком рекламной конструкции в виде панно по адресу: <...>, содержащего следующую информацию: «Магазин любимого напитка Кружка работаем с 10.00 до 02.00 литр пенного 44 руб».

Сумма понесенных расходов на демонтаж рекламной конструкции подтверждается актом о приемке выполненных работ 1 от 16.12.2020. справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 16.12.2020. Факт несения расходов на демонтаж рекламной конструкции подтверждается платёжным поручением № 110808 от 28.12.2020.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы на демонтаж рекламной конструкции, установленной без разрешения, в размере 1940 руб. 76 коп.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи п.1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации города Березники (618417, Пермский край, город Березники, площадь Советская, 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средстве в сумме 1 940 руб. 76 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.Т. Султанова