Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А13-13724/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13724/2021
город Вологда
14 июля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2022 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СТЭП» (ОГРН <***>) об обязании привести самовольно переоборудованный фасад многоквартирного жилого дома № 24 по улице Первомайская города Череповца в пределах нежилого помещения с кадастровым номером 35:21:0203012:5277 в состояние, соответствующее проекту № 21937/2. ПС-АС «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>», в части остекления, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента строительства Вологодской области,

у с т а н о в и л:

Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТЭП» (далее – Общество, ответчик) об обязании привести самовольно переоборудованный фасад многоквартирного жилого дома № 24 по улице Первомайская города Череповца в прежнее состояние. Просит суд:

- обязать Общество привести самовольно переоборудованный фасад многоквартирного жилого дома № 24 по улице Первомайская города Череповца в прежнее состояние путем демонтажа витринного остекления входной группы, демонтажа входной двери в пределах витражного остекления, демонтажа размещенной металлической лестницы, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 21.10.2021 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент строительства Вологодской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточнение исковых требований от 25.05.2022, с учетом выполнения ответчиком работ по переоборудованию фасада в соответствии с утвержденным истцом проектом № 21937/2. ПС-АС и с учетом произведенного истцом 24.05.2022 осмотра спорного объекта, в ходе которого истцом зафиксировано отсутствие второго окна с поворотно-откидной открывающейся створкой, просит суд: обязать Общество не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести самовольно переоборудованный фасад многоквартирного жилого дома № 24 по улице Первомайская города Череповца в пределах нежилого помещения с кадастровым номером 35:21:0203012:5277 в состояние, соответствующее проекту № 21937/2. ПС-АС «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>», в части остекления.

Определением от 25.05.2022 уточнение требований принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в пояснении от 12.07.2022 просит рассмотреть дело в отсутствие истца. В данном пояснении пояснил также, что представленный ответчиком договор подряда № б/н от 24.06.2022 (с актом № 11 от 11.07.2022 года) подтверждает выполнение работ по изготовлению и установке створки ПВХ. В связи с поступившей от ответчика информацией и документами о том, что в настоящее время переоборудование фасада многоквартирного дома № 24 по ул. Первомайская в г. Череповце выполнено в соответствии с ранее согласованным с Управлением проектом, специалистами Управления 12 июля 2022 года осуществлен визуальный осмотр, по результатам которого установлено, что по состоянию на 12.07.2022 переоборудование фасада многоквартирного дома в районе нежилого помещения с кадастровым номером 35:21:0203012:5277 кафе «Pur Pur» по адресу: <...> ыполнено по согласованному Управлением проекту (комплект № 21937/2. ПС-АС), но не в полном объеме. В верхнем ряду стекол лоджии имеется отступление от проекта по типу конструкции, а именно: две оконные створки не являются глухими, имеется возможность их открытия.

В этой связи, истец поддержал исковые требования в рамках заявления об изменении (уточнении) исковых требований № 353/03-06-05 от 25.05.2022.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом.

В отзыве, неоднократных ходатайствах об отложении судебных заседаний ответчик пояснил, что ответчик принимал меры для устранения нарушения и согласования управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца, переоборудование фасада многоквартирного дома по адресу <...>. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца согласовало ООО «СТЭП» предоставленный проект «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>». В согласовании Управление указало также, что при проведении работ необходимо соблюдать требования законодательства Российской Федерации, включая Жилищный кодекс Российской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

С целью соблюдения требования Жилищного законодательства Общество 27.12.2021 обратилось с заявлением в ТСЖ «Уют-24» с просьбой повести собрание собственников МКД в форме заочного голосования и вынести на его решение следующие вопросы:«О согласии на проведение работ по переоборудованию фасада МКД по адресу <...> соответствии с Проектом №21937/2 ПС-АС». Общее собрание собственников многоквартирного дома по ул. Первомайской, д.24 в г. Череповце разрешило проведение работ по переоборудованию фасада в соответствии с Проектом №21937/2 ПС-АС (Протокол от 31.03.2022).

После проведения ООО «СТЭП» работ по переоборудованию фасада в соответствии с Проектом №21937/2 ПС-АС Управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца осуществлен осмотр, по результатам которого было установлено, что переоборудование фасада выполнено с отступлением от согласованного Управлением проекта в части остекления, а именно: отсутствует второе окно с поворотно-откидной открывающейся створкой.

По состоянию на 12.07.2022, работы по переоборудованию фасада проведены в полном объеме, отступления от согласованного Управлением проекта №21937/2 ПС-АС устранены, о чем ответчик приложил документы, подтверждающие соответствие остекления лоджии согласованному проекту после проведения работ (договор подряда от 24.06.2022г., УПД от 11.07.2022, фотография).

Кроме этого, ответчиком устранено и последнее замечание Управления, а именно: установка двух глухих створок в верхней части остекления лоджии, что подтверждается договором подряда от 14.06.2022, актом от 12.07.2022.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, отзывы не представили, о месте и времени разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилого помещения (магазин) с кадастровым номером 35:21:0203012:5277, расположенного на первом этаже многоквартирного дома № 24 по улице Первомайская города Череповца, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2021.

Как пояснил истец в иске, ответчиком произведено переоборудование фасада многоквартирного дома в районе нежилого помещения кафе «Pur Pur» по адресу: <...> без согласования в порядке, определенном требованиями п.6.4.1 Правил, а именно: обустроено витражное отселение входной группы, обустроена входная дверь в пределах витражного остекления, размещена металлическая лестница.

Постановлением о назначении административного наказания № 1378 от 25.05.2021 ответчик был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В связи с самовольным переоборудованием фасада и допущенного нарушения установленных требований пункта 6.4.1 Правил ответчику как собственнику нежилого помещения, было выдано предписание от 17.02.2021 об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, установленном судом.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества многоквартирного дома входят ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет необходимые документы, указанные в данной статье, в том числе заявитель представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил № 170 переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае ответчиком представлены в материалы дела доказательства наличия согласия собственников помещений жилого дома на перепланировку помещения с использованием общего имущества дома. Как видно из Протокола от 31.03.2022 Общее собрание собственников многоквартирного дома по ул. Первомайской, д.24 в г. Череповце разрешило Обществу проведение работ по переоборудованию фасада в соответствии с Проектом №21937/2 ПС-АС.

Более того, Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца согласовало ООО «СТЭП» предоставленный проект «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>» (Проект №21937/2 ПС-АС).

В ходатайстве об уточнении исковых требований от 25.05.2022, истец указал, что с учетом выполнения ответчиком работ по переоборудованию фасада в соответствии с утвержденным истцом проектом № 21937/2. ПС-АС и с учетом произведенного истцом 24.05.2022 осмотра спорного объекта, истцом было зафиксировано отсутствие второго окна с поворотно-откидной открывающейся створкой, в связи с чем, истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика выполнить работы в соответствии с проектом № 21937/2. ПС-АС «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>», в части остекления.

Однако, в пояснении от 12.07.2022 истец пояснил, что представленный ответчиком договор подряда № б/н от 24.06.2022 года (с актом № 11 от 11.07.2022) подтверждает выполнение работ по изготовлению и установке створки ПВХ.

Таким образом, на момент осмотра истцом спорного объекта 24.05.2022 никаких иных отступлений ответчика от проекта № 21937/2. ПС-АС, кроме отсутствия второго окна с поворотно-откидной открывающейся створкой, зафиксировано не было. Указанное отступление от проекта ответчиком было устранено, что подтверждается договором подряда № б/н от 24.06.2022 года (с актом № 11 от 11.07.2022) и подтвердил истец в пояснении от 12.07.2022.

В этом же пояснении истец указал, что по состоянию на 12.07.2022 переоборудование фасада многоквартирного дома в районе нежилого помещения с кадастровым номером 35:21:0203012:5277 кафе «Pur Pur» по адресу: <...> ыполнено по согласованному Управлением проекту (комплект № 21937/2. ПС-АС), но не в полном объеме, а именно: в верхнем ряду стекол лоджии имеется отступление от проекта по типу конструкции, а именно: две оконные створки не являются глухими, имеется возможность их открытия.

В свою очередь ответчиком указано, что устранено и последнее замечание Управления, а именно: выполнена установка двух глухих створок в верхней части остекления лоджии, что подтверждается представленными в материалы дела договором подряда от 14.06.2022, актом от 12.07.2022.

Иных замечаний по поводу выполнения Обществом работ по согласованному Управлением проекту «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>» (комплект № 21937/2. ПС-АС), от истца не поступало.

Таким образом, в данном случае истец документально не подтвердил факт нарушения прав и законных интересов собственников помещений жилого дома, а также каких-либо прав органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Напротив, Обществом представлены доказательства, подтверждающие соблюдение при произведенной перепланировке, переустройстве помещения требований законодательства, получения соответствующих согласований, в том числе согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома на перепланировку помещения с использованием общего имущества дома, а также выполнения работ по переоборудованию фасада многоквартирного дома № 24 по ул. Первомайская в г. Череповце в соответствии с согласованным с Управлением проектом «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>» (комплект № 21937/2. ПС-АС).

Кроме того, суд отмечает, что истец настаивал на удовлетворении исковых требований, уточненных в порядке ст.49 АПК РФ в ходатайстве от 25.05.2022, сославшись на отсутствие второго окна с поворотно-откидной открывающейся створкой. Однако в пояснении от 12.07.2022 истец указал, что представленный ответчиком договор подряда № б/н от 24.06.2022 (с актом № 11 от 11.07.2022) подтверждает выполнение работ по изготовлению и установке створки ПВХ. В то же время сослался на то, что две оконные створки не являются глухими, имеется возможность их открытия. При этом, не представил пояснений, по какой причине данное обстоятельство не было выявлено и отражено при осмотре, состоявшимся 24.05.2022.

Учитывая неоднократное отложение судебных заседаний по настоящему делу в связи с желанием сторон в досудебном порядке урегулировать спор, что выразилось в обращениях Общества к истцу за согласованием проекта «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>» и получении от истца такого согласия, учитывая также представление ответчиком договора подряда от 14.06.2022, акта от 12.07.2022 об устранении последнего замечания Управления, а именно: выполнения установки двух глухих створок в верхней части остекления лоджии, суд полагает не целесообразным дальнейшее отложение судебного разбирательства и исходит из документов и доказательств, представленных в материалы дела на момент настоящего судебного заседания.

При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области


р е ш и л:


В иске Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца к обществу с ограниченной ответственностью «СТЭП» об обязании привести самовольно переоборудованный фасад многоквартирного жилого дома № 24 по улице Первомайская города Череповца в пределах нежилого помещения с кадастровым номером 35:21:0203012:5277 в состояние, соответствующее проекту № 21937/2. ПС-АС «Переоборудование фасада здания по адресу: <...>», в части остекления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья М.Б. Свиридовская