Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А46-14415/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14415/2020
11 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2020.

В полном объеме решение изготовлено 11.11.2020.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Апокриф» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Филиалу № 9 Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственному учреждению - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным требования о возмещении расходов от 28.04.2020 № 4/ПДС,

при участии в судебном заседании от Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - ФИО2 (служебное удостоверение, доверенность от 01.12.2018 № 462 сроком действия до 31.12.2021),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Апокриф» (далее - Общество, ООО «Апокриф») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением с учетом корректировки его предмета к филиалу № 9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 9 ГУ - Омское региональное отделение ФСС) о признании незаконными требования о возмещении расходов от 28.04.2020 № 4/ПСД и акта выездной проверки от 21.02.2020 № 185/ПДС.

Заявление ООО «Апокриф» принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А46-14415/2020, дело назначено к судебному разбирательству на 22.09.2020.

Определением суда от 23.09.2020 к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Омское региональное отделение ФСС), рассмотрение дела отложено на 15.10.2020.

Протокольным определением суда от 15.10.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 05.11.2020.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.11.2020 (резолютивная часть определения объявлена 05.11.2020) производство по делу № А46-14415/2020 в части признания незаконным акта выездной проверки от 21.02.2020 № 185/ПДС прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 05.11.2020 представитель Омского регионального отделения ФСС возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований.

ООО «Апокриф» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Филиал № 9 Омского регионального отделения ФСС, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании части 3 статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившегося в судебное заседание представителя Омского регионального отделения ФСС, суд установил следующее.

Филиалом № 9 ГУ - Омское региональное отделение ФСС проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и на исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов ООО «Апокриф» за период с 01.07.2017 по 31.12.2018, по итогам проверки 21.02.2020 составлен акт № 185/ПДС.

В ходе проверки была установлена необоснованность выплаты Обществом пособий по временной нетрудоспособности ФИО3 и ФИО4

По результатам рассмотрения материалов проверки директором Филиала № 9 ГУ - Омское региональное отделение ФСС 27.03.2020 принято решение № 9/ПДС о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования РФ, которым ООО «Апокриф» предложено в добровольном порядке возместить эти расходы в сумме 45 255 руб. 30 коп., в том числе, за 2017-2018 год пособия по временной нетрудоспособности в сумме 45 255 руб. 30 коп.

28.04.2020 Филиалом № 9 ГУ - Омское региональное отделение ФСС Обществу направлено требование № 4/ПДС о возмещении в срок до 25.05.2020 указанных расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием сведений, представленных страхователем, а также расходов, фактически произведенных страхователем, но не подтвержденных документами о целевом использовании средств, в сумме 45 255 руб. 30 коп.

Общество, полагая, что требование о возмещении расходов от 28.04.2020 № 4/ПДС нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании его незаконным, дело по заявлению является предметом настоящего судебного разбирательства.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя, исходя из следующего.

Заявитель, оспаривая требование о возмещении расходов от 28.04.2020 № 4/ПДС, считает отсутствующей у него обязанность по возмещению спорных расходов, поскольку обоснованность выплаты пособий по временной нетрудоспособности ФИО3 и ФИО4 подтверждена представленными Обществом листками нетрудоспособности № 092-742-338 78, выданным БУЗОО ГБ № 3, и № 064-034-137 22, выданным ГБУЗ ТО ОБ № 3.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию, застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в силу статьи 12 названного Федерального закона является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 8 указанного Закона пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением.

В соответствии со статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) под обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 -2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294), выплата пособий в Омской области с 01.07.2017 осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования напрямую застрахованным лицам на основании сведений, представленных страхователями (в том числе в форме электронных реестров, без представления документов на бумажном носителе).

Согласно пункту 13 Положения № 294 хранение заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, осуществляет страхователь.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с выплатой страхового обеспечения застрахованным лицам.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что ООО «Апокриф» как страхователь обязан подтверждать документально наличие оснований для выплаты соответствующего пособия.

В ходе проведения выездной проверки ООО «Апокриф» направлено требование от 17.12.2019 № 185/ПДС о представлении документов, подтверждающих обоснованность выплаты пособий по временной нетрудоспособности ФИО3, ФИО4, однако Обществом запрошенные документы контролирующему органу не представлены, как не представлены и суду в ходе рассмотрения настоящего дела.

Пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности) к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, учитывая в совокупности положения указанных норм права, и то, что ООО «Апокриф», в нарушение указанных норм, документально не подтвердило обоснованность выплат пособий по временной нетрудоспособности ФИО3 и ФИО4, не представило доказательства в обоснование заявления, основания для признания оспариваемого требования о возмещении расходов от 28.04.2020 № 4/ПДС не соответствующим приведенным нормам права у суда отсутствуют, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленного Обществом требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Апокриф» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Филиалу № 9 Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственному учреждению - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным требования о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.04.2020 № 4/ПДС, проверив требование на соответствие Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Омской области.

Судья Ю.П. Чулков