Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А41-12662/2024

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-12662/24
25 июня 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Цагараевой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (ИНН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области

третье лицо: ООО «ВВК-XXI» о признании незаконными:

- Уведомления от 31.01.2024 № КУВД-001/2024-3021568/1 о приостановлении государственной регистрации прав,

- Уведомления от 01.02.2024 № КУВД-001/2024-3021870/1 о приостановлении государственной регистрации прав,

обязании возобновить регистрацию прав;

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу с/з от 06.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованием о признании незаконными:

- Уведомления от 31.01.2024 № КУВД-001/2024-3021568/1 о приостановлении государственной регистрации прав,

- Уведомления от 01.02.2024 № КУВД-001/2024-3021870/1 о приостановлении государственной регистрации прав,

обязании возобновить регистрацию прав и погасить регистрационную запись об ипотеке в силу закона № 50-50-46/038/2008-049 от 22.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:46:0060304:4, регистрационную запись об ипотеке в силу закона № 50:46:0060304:76-50/706/2022-9 от 12.12.2022 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 50:46:0060304:76.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: ООО «ВВК-XXI».

В судебное заседание от заинтересованного лица отзыва и возражений, - не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

На основании Договора № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 50:46:0060304:76 в ЕГРН внесена запись об ипотеке в силу закона № 50:46:0060304:76-50/706/2022-9 от 12.12.2022, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:46:0060304:4 внесена запись об ипотеке в силу закона № 50-50-46/038/2008-049 от 22.10.2008.

Вместе с тем, обязательства по Договору № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008 прекращены в силу закона, что подтверждается Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А41-11476/2022.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением № КУВД-001/2024-3021568 от 26.01.2024 о погашении регистрационной записи об ипотеке в силу закона № 50-50-46/038/2008-049 от 22.10.2008, внесенной в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:46:0060304:4; заявлением № КУВД-001/2024-3021870 от 26.01.2024 о погашении регистрационной записи об ипотеке в силу закона № 50:46:0060304:76-50/706/2022-9 от 12.12.2022 внесенной в отношении объекта незавершенного строительства 50:46:0060304:76.

По результатам рассмотрения данных обращений, Управлением принято о приостановлении государственной регистрации прав от 31.01.2024 № КУВД-001/2024- 3021568/1 и от 01.02.2024 № КУВД-001/2024-3021870/1.

В качестве правовых оснований принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав регистрирующий орган указал следующее: «В силу статьи 12.1, части 1 статьи 13 названного Закона исполнение обязательств застройщика должно обеспечиваться по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Одним из способов обеспечения является залог. С момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Из вышеизложенного следует, что залогом обеспечивается исполнение обязательств застройщика перед всеми участниками долевого строительства, предметом такого залога, возникающего в силу закона, являются права на земельный участок и строящийся (создаваемый) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости в целом, а не отдельные объекты долевого строительства, каковыми признаются жилые или нежилые помещения, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участникам долевого строительства».

Считая свои права нарушенными, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в обоснование заявленных требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный

суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении № 6/8 от 01.07.1996, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании решений (постановлений) органов, осуществляющих публичные полномочия незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и164ГКРФ(ч. бет. Закона № 218-ФЗ).

На основании статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная

регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (пункт 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней:

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав),

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно положениям статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества

и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как установлено судом и подтверждается материалами делами, АО «СЗ «Виктория Девелопмент» является застройщиком многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (стр.) на основании Определения Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020 по делу № А40-146853/13.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2016 г. застройщик многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (стр.) ООО «ВВК-ХХI» признан несостоятельным (банкротом), при банкротстве ООО «ВВК-XXI» применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением от 30.10.2020 дело № 40-146853/13-177-17 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ВВК-ХХI» прекращено.

В соответствии с Определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020 по делу № А40-146853/13-177-17 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ВВК-ХХI» была осуществлена передача имущества (объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:46:0060304:76, право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:46:0060304:4 c видом разрешенного использования: «для строительства многоквартирного дома») и обязательств перед участниками долевого строительства, включенными в реестр требований кредиторов ООО «ВВК-XXI» по состоянию на 04.12.2019 г. новому застройщику - АО «Специализированный застройщик «Виктория Девелопмент».

Как следует из материалов дела 10.07.2008 между ООО «ВВК-XXI» и ФИО1 был заключен Договор № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008, предметом которого являлись: двухкомнатная квартира № 35 общей площадью 63,96 кв.м., однокомнатная квартира № 37 общей площадью 50,06 кв.м., двухкомнатная квартира № 38 общей площадью 63,96 кв.м., однокомнатная квартира № 39 общей площадью 47,57 кв.м.

29.03.2017 между ФИО1 и АО «СЗ «Виктория Девелопмент» был заключен Договор уступки прав (цессии) № 8/1-4к, по условиям которого ФИО1 в полном объеме уступил права требования по Договору № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008 АО «СЗ «Виктория Девелопмент». Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2017 по делу № № 40-146853/13 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ВВК-ХХI» произведена замена кредитора ФИО1 на его правопреемника АО «СЗ «Виктория Девелопмент».

Как установлено Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А41-11476/2022 (далее - Постановление), между АО «СЗ «Виктория Девелопмент» и ООО «Чистый город» 27.11.2020 заключены Договоры уступки прав по Договору № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008 по передаче прав требований на квартиры №№ 35,37,38,39. Указанным Постановлением Договоры уступки прав признаны недействительными, суд обязал Управление Росреестра по Московской области погасить записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:46:0060304:4 в пользу ООО «Чистый город», как участника долевого строительства в отношении квартир №№ 35,37,38,39 (лист 19 Постановления). Этим же Постановлением суд отказал АО «СЗ «Виктория Девелопмент» во внесении записей об обременении в пользу АО «СЗ «Виктория Девелопмент», так как законодательством предусмотрено погашение записей об обременениях в случае совпадении кредитора и должника в одном лице (лист 15 Постановления).

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе Договор № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А41-11476/2022, суд приходит к выводу, что

регистрационные записи, внесенные в ЕГРН на основании Договора № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008, подлежат погашению в связи с тем, что обязательства по Договору № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008 прекратились в момент совпадения кредитора и должника в одном лице.

Суд не может согласиться с позицией регистрирующего органа о том, что вышеуказанные записи об ипотеке обеспечивают права участников долевого строительства ввиду того, что обязательства по договору № 8/1-4к участия в долевом строительстве от 10.07.2008 прекратились в силу закона, что подтверждено вступившим в законную силу судебным актом, приложенным к заявлениям о погашении регистрационных записей об ипотеке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации прекращения обременений.

Следует отметить, что содержание в ЕГРН недостоверной информации, нарушает не только права Общества, но и права и законные интересы неопределенного круга лиц, правомерно рассчитывающих на то, что содержащаяся в ЕГРН информация является достоверной, документально подтвержденной и актуальной на дату получения соответствующей выписки, обратное дискредитирует как само Управление, так и государство в целом, чем подрывает авторитет государственных органов.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд полагает, что в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемые уведомления соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и интересы Общества в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просил обязать Управление Росреестра по Московской области возобновить государственную регистрацию прав по заявлениям АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (ИНН <***>) от 26.01.2024 № КУВД-001/2024-3021568, погасить регистрационную запись об ипотеке в силу закона № 50-50-46/038/2008-049 от 22.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:46:0060304:4; и по заявлению АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (ИНН <***>) от 26.01.2024 № КУВД-001/2024-3021870, погасить регистрационную запись об ипотеке в силу закона № 50:46:0060304:76-50/706/2022-9 от 12.12.2022 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 50:46:0060304:76.

Указанный способ соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя признаются судом подлежащими удовлетворению.

Распределение расходов по уплате государственной пошлины подлежит по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении вопроса о государственной пошлине суд считает необходимым отметить, что поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в форме Уведомлений от 31.01.2024 № КУВД-001/2024-3021568/1 и от 01.02.2024 № КУВД-001/2024- 3021870/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области возобновить государственную регистрацию прав по заявлениям АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (ИНН <***>) от 26.01.2024 № КУВД- 001/2024-3021568, погасить регистрационную запись об ипотеке в силу закона № 50-5046/038/2008-049 от 22.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:46:0060304:4; и по заявлению АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (ИНН <***>) от 26.01.2024 № КУВД-001/2024-3021870, погасить регистрационную запись об ипотеке в силу закона № 50:46:0060304:76-50/706/2022-9 от 12.12.2022 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 50:46:0060304:76.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Возвратить АО «СЗ «Виктория Девелопмент» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Е.С. Криворучко