Постановление от 10 декабря 2025 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-3406/2025
г. Тюмень
11 декабря 2025 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Чапаевой Г.В. рассмотрел без вызова сторон кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение от 29.04.2025 Арбитражного суда Тюменской области (судья Скачкова О.А.) и постановление от 01.08.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Сафронов М.М.) по делу № А70-3406/2025, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (625048, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ОСТВЕГ» (625001, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций.

Суд установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОСТВЕГ» (далее – Общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 29.04.2025 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 01.08.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично, с Общества в пользу Фонда для зачисления в его бюджет взысканы финансовые санкции в размере 2 500 руб., из них за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000383904), за январь 2021 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000383882), по форме СЗВ-М (уведомление) за сентябрь 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000689299), за декабрь 2022 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000729614), по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в размере 500 руб. (УИН 39208200000000362729), а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 10 000 руб. В удовлетворении требований Фонда о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в размере 500 руб. (УИН 39208200000000665322) отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в размере 500 руб., принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что при вынесении оспариваемых судебных актов судами первой и апелляционной инстанций не учтено отсутствие исходной формы СЗВ-М за февраль 2021 года, в связи с чем страхователь правомерно привлечен к ответственности за нарушение сроков представления дополняющей формы.

Проверив по правилам статей 284, 286, 288.2 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде.

Фондом в ходе проверки установлено несвоевременное, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного) страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019 года, за январь, февраль 2021 года, за сентябрь 2022 года, за декабрь 2022 года, за 2020 год.

В связи с неисполнением соответствующих требований в установленные сроки штрафные санкции в размере 3 000 руб. заявлены Фондом ко взысканию в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя в части взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в размере 500 руб., суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае в приложенных документах надлежащих доказательств, подтверждающих указанные Фондом обстоятельства, не представлено.

Суд округа, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств дела.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведенияо застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (действовавшим в период спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использованияна произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

При этом статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) за непредставление страхователем в установленный сроклибо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренныхпунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судами, совокупности взаимосвязанных доказательств, из которых следовало бы, что форма СЗВ-М представлена Обществом по типу «исходная», Фондомв материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции, в частности, отметил, что Фондом в материалы дела не представлены доказательства направления Обществу уведомления относительно отсутствия сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года; указал, что направив в Фонд сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года в отношении одного застрахованного лица, Общество самостоятельно выявило и устранило ошибку,что исключает привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ; сделал верный вывод, что формальный подходк вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

При указанных обстоятельствах суд округа поддерживает выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что Фонд не представил совокупности необходимых и достаточных доказательств обоснованности привлечения Общества к ответственности в части взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, нижестоящими судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии со статьей 71 АПК РФ, нормы материального права судами применены правильно.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых решения и постановления (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.04.2025 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 01.08.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-3406/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Г.В. Чапаева