Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А56-100765/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100765/2021
25 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ТУЛС ГРУПП»

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу

о признании записей недействительными,


при участии

- от заявителя: ФИО2 (доверенность от 21.10.2021),

- от регистрирующего органа: ФИО3 (доверенность от 10.01.2022)

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТУЛС ГРУПП» (далее – ООО «ТУЛС ГРУПП») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором ООО «ТУЛС ГРУПП» просит суд:

– признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15 по СПб) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «АПС Северо-Запад» (далее – ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД»),

– признать недействительными записи от 08.07.2020 за ГРН 2207803276987 и от 26.10.2020 ГРН 2207805102569 об исключении ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» из ЕГРЮЛ,

– обязать регистрирующий орган восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербург (далее – МИФНС № 9 по СПб).

По запросу суда из ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО «Совкомбанк» и МИФНС № 9 по СПб поступили дополнительные доказательства по делу.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направило.

В судебном заседании представитель ООО «ТУЛС ГРУПП» поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительной письменной позиции.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель МИФНС № 15 по СПб возражал против удовлетворения требований ООО «ТУЛС ГРУПП», заявил о пропуске срока исковой давности.

Заслушав пояснения представителей заявителя и регистрирующего органа, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 15.10.2019 по 17.12.2019 ООО «ТУЛС ГРУПП» перечислило ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» денежную сумму в размере 807 324 руб. 98 коп. в качестве предварительной оплаты за поставку оборудования, однако обязательства по поставке товара исполнены не были, денежные средства в адрес ООО «ТУЛС ГРУПП» возвращены не были.

13.12.2020 от ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» в адрес ООО «ТУЛС ГРУПП» поступило гарантийное письмо с обязательством возвратить заявителю денежные средства в срока до 30.04.2021. Как указал заявитель, директор ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» был на связи с ООО «ТУЛС ГРУПП», просил отсрочку по возврату денежных средств.

26.10.2020 МИФНС № 15 по СПб за государственным регистрационным номером 2207805102569 исключила из ЕГРЮЛ ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений об Обществе, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушают права ООО «ТУЛС ГРУПП», поскольку препятствует заявителю реализовать права кредитора в части взыскания задолженности по договору поставки в судебном порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438).

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1, пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Возражая против удовлетворения требований ООО «ТУЛС ГРУПП», регистрирующий орган в отзыве на заявление указало, что по результатам осмотра объекта недвижимости (протокол МИФНС № 9 по СПб от 05.09.2019 № 7173) регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД».

Так, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ направил в адрес ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД», а также по адресу места жительства учредителя и генерального директора Общества уведомления от 15.08.2020 за исх. № 16-11-01/54383-412 о необходимости представления достоверных сведений, однако, поскольку в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 23.12.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 8197848790516 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД».

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом 06.07.2020 принято решение № 32961 о предстоящем исключении Общества, как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 08.07.2020 за ГРН 2207803276987 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 №27(794) от 08.07.2020 / 20260.

Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления от самого общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, Инспекция 26.10.2020 внесла запись за номером 2207805102569 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

При исполнении регистрирующим органом обязанности по размещению в публичном доступе сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и при непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия каких-либо причин, не позволяющих регистрирующему органу воспользоваться предусмотренным Законом № 129-ФЗ правом на исключение юридического лица из государственного реестра.

Указанное согласуется с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 № 1971-О, в котором указано, что положение пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, поскольку направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 – 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из реестра.

Учитывая открытость информации об исключении названного выше юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица, нежели путем публикации, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень заботливости, как заинтересованное лицо, не лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в том числе решения, принимаемыми регистрирующим органом в части исключения общества из реестра, в связи с чем у ООО «ТУЛС ГРУПП» имелось достаточное количество времени для предоставления в регистрирующий орган заявления согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Фактические обстоятельства рассматриваемой ситуации и представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что порядок внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи об исключении из государственного реестра юридического лица регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме.

Следовательно, действия регистрирующего органа, связанные с принятием в отношении ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и внесением в ЕГРЮЛ записи об его исключении из ЕГРЮЛ, соответствуют положениям статьей 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ.

Данное обстоятельство уже само по себе исключает наличие в рассматриваемой ситуации совокупности предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ условий, необходимых для признания соответствующих действий Инспекции незаконными.

Заявитель, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Узнав о предстоящем исключении юридического лица из опубликованного в журнале решения, заявитель, при проявлении должной осмотрительности и заботливости, не был лишен возможности своевременно защитить предполагаемое нарушенное право, направив в надлежащий регистрирующий орган соответствующее заявление по адресу, указанному в публикации журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 №27(794) от 08.07.2020 / 20260, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из государственного реестра.

Доказательств направления в регистрирующий орган возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в срок, установленный положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, материалы дела не содержат.

В рассматриваемой ситуации Инспекция не обладала сведениями о наличии у ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» перед заявителем неисполненных обязательств, при этом, исполнив обязанность по размещению в публичном доступе информации о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленный законом срок заявлений от заинтересованных лиц не получила.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что дальнейший порядок действий регистрирующего органа был предрешен императивными положениями Закона № 129-ФЗ и при отсутствии иных условий не может быть признан не соответствующим закону (иному нормативному правовому акту).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом позиция заявителя о том, что Общество на момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении фактически осуществляло свою деятельность, что подтверждается открытием 09.03.2021 расчетных счетов ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» в банках и движением денежных средств по банковским счетам, не может быть принята во внимание, поскольку не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора.

Так, материалами дела подтверждается факт отсутствия связи с Обществом по его юридическому адресу. Само по себе обращение заявителя в суд к организации, которая фактически деятельность не ведет, по адресу государственной регистрации не находится, корреспонденцию не получает, не свидетельствует о том, что такая организация является действующей, а внесение в ЕГРЮЛ сведений об обратном (чего требует заявитель) приведет к внесению в государственный реестр недостоверных сведений. В случае обнаружения у Общества имущества, заявитель не лишен права обратиться в арбитражный суд с заявлением о распределении имущества ликвидированного должника, коль скоро заявитель не посчитал нужным реализовать право на предъявление налоговому органу в установленный законом срок возражений против ликвидации заявленного им контрагента.

Также, возражая против требований ООО «ТУЛС ГРУПП», Инспекция заявила о пропуске срока на обжалование записи регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАД» от 08.07.2020 за ГРН 2207803276987.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Внесение в ЕГРЮЛ записи в связи с принятием регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАДА» произведено МИФНС № 15 по СПб 08.07.2020.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ТУЛС ГРУПП» обратилось в суд с заявлением об оспаривании данной записи только 25.10.2021, о чем свидетельствуют почтовый штемпель АО «Почта России» на конверте.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов регистрирующего органа о пропуске ООО «ТУЛС ГРУПП» срока для обжалования записи МИФНС № 15 по СПб о предстоящем исключении ООО «АПС СЕВЕРО-ЗАПАДА» из ЕГРЮЛ.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяБойкова Е.Е.