Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А33-22651/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


03 декабря 2019 года


Дело № А33-22651/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 ноября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 3 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СК-АЛЬЯНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 34 С ПРИОРИТЕТНЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОЗНАВАТЕЛЬНО - РЕЧЕВОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным расторжения контракта,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 28.06.2019, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 26.08.2019, личность установлена паспортом, ФИО3, заведующей на основании распоряжения от 28.05.2018 № 1664-р, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей третьего лица,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СК-АЛЬЯНС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 34 С ПРИОРИТЕТНЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОЗНАВАТЕЛЬНО - РЕЧЕВОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ» (далее – ответчик) о признании недействительным расторжения контракта от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 в одностороннем порядке.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.07.2019 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 29.08.2019.

Определением от 29.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено на 17.10.2019.

В предварительном судебном заседании 17.10.2019 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 17.10.2019, учитывая необходимость представления дополнительных пояснений и доказательств в материалы дела, судебное заседание отложено на 26.11.2019.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явилось, представителей не направило.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, представил в материалы дела дополнительные пояснения и документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, устно огласили позицию по делу, ответили на дополнительные вопросы суда

Суд заслушал пояснения представителей сторон, задал им дополнительные вопросы.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого предметом контракта является поставка оконных блоков из ПВХ. Контракт заключается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 28.03.2019 № 0119300000119000234 и составляет 591 704 руб. 10 коп.

Цена контракта включает: стоимость товара, доставку по адресу заказчика, расходы на перевозку, разгрузку, установку, вывоза строительного мусора, страхование, уплату налогов, сборов, таможенных пошлин, других обязательных платежей и прочие расходы поставщика, которые могут возникнуть при исполнении контракта. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 2.4 контракта).

В силу пункта 3.1 контракта срок поставки и установки товара – с 10.06.2019, в течение 45 календарных дней.

Пунктом 4.1 контракта стороны предусмотрели, что поставщик обязан перед поставкой и установкой оконных блоков согласовать с заказчиком график выполнения работ по установке.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и гражданским законодательством (пункт 9.3 контракта).

В материалы дела представлена документация об аукционе, в разделе 2 «Информационная карта» которого указаны требования к качеству, функциональным, техническим характеристикам объекта закупки, в том числе положение о том, что перед поставкой и установкой оконных блоков поставщик должен согласовать с заказчиком график выполнения работ по установке.

Письмом поставщик сообщил заказчику о возникших по документации вопросах, указал на необходимость составления локального сметного расчета и графика выполненных работ, просил заказчика гарантировать включение указанного в контракт или заключить прямой контракт на дополнительные работы.

В ответ письмом от 30.05.2019 № 46 заказчик сообщил поставщику, что аукционная документация и контракт содержат полную информацию об условиях поставки и установки оконных блоков из ПВХ, а также условия о том, что включает цена контракта. Расхождения заказчик не признал, просил преступить к исполнению контракта, в случае неисполнения в установленные сроки выразил намерение расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Письмом поставщик просил заказчика согласовать дополнительные работы, связанные с установкой оконных блоков в полной комплектации, или расторгнуть контракт по обоюдному согласию.

Письмом от 07.06.2019 № 47/а заказчик сообщил поставщику, что в документации не было указано на материал строения, вопросов при изучении аукционной документации к материалу у стен у поставщика не возникло. Здание панельное, поэтому дополнительных расходов, возникающих при установке оконных блоков в кирпичном здании, у поставщика не будет. Документацией не предусмотрен демонтаж оконных блоков и вывоз мусора, поэтому заказчик предложил составить смету на выполнение данных работ и направить на согласование. Смету необходимо предоставить как можно быстрее в связи с приближением срока начала исполнения контракта (10.06.2019).

Письмом от 10.06.2019 № 50 заказчик сообщил о наступлении срока исполнения контракта, просил поставщика в соответствии с пунктом 4.1 контракта согласовать график выполнения работ по установке оконных блоков не позднее 11.06.2019.

Письмом от 13.06.2019 № 52 заказчик повторно сообщил о наступлении срока исполнения контракта, просил сообщить о причинах неисполнения условий контракта.

Письмом от 13.06.2019 № 53 заказчик сообщил, что предоставленная поставщиком смета оформлена ненадлежащим образом (нет подписей исполнителя, должностного лица, утвердившего ее, отсутствует ведомость работ) необходима проверка, утверждение и заключение отдельного контракта. Просил сообщить о согласии / не согласии на заключение контракта.

Письмом от 19.06.2019 № 59 в ответ на предоставленную смету заказчик сообщил поставщику о предоставлении сметы без объемов работ и составлением с индексом 1 кв.2018 г., о составленной и подписанной директором МКУ «УКС» г. Ачинска смете с индексом 1 квартала 2019 г. На 19.06.2019 поставщик не преступил к работам в соответствии с условиями контракта, до 20.06.2019 заказчик просил дать информацию о выполнении работ и согласовать смету на демонтаж оконных блоков.

Письмом от 24.06.2019 № 61 ответчик сообщил истцу об одностороннем отказе от исполнения контракта от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом 9.3 контракта, ссылаясь на то, что поставщик не согласовал график работ до настоящего времени, ответ на письмо от 13.06.2019 № 52 о причинах неисполнения условий контракта не представил.

Письмом от 05.08.2019 № 77 заказчик уведомил поставщика о вступлении в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Переписка сторон велась путем почтовых отправлений, а также направления корреспонденции по электронным адресам, указанным в контракте.

Ссылаясь на неисполнение обязательств самим заказчиком и преждевременность расторжения контракта в одностороннем порядке, общество с ограниченной ответственностью «СК-АЛЬЯНС» обратилось в суд с иском к заказчику о признании недействительным расторжения контракта от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 в одностороннем порядке.

Ответчик представил в материалы дела отзыв с возражениями относительно заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключенный между истцом и ответчиком контракт от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 по своей правовой природе является смешанным договором поставки и подряда для муниципальных нужд.

Правоотношения сторон из договора поставки для муниципальных нужд регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а также положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Предметом контракта является поставка оконных блоков из ПВХ. Контракт заключается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 28.03.2019 № 0119300000119000234 и составляет 591 704 руб. 10 коп.

Цена контракта включает: стоимость товара, доставку по адресу заказчика, расходы на перевозку, разгрузку, установку, вывоза строительного мусора, страхование, уплату налогов, сборов, таможенных пошлин, других обязательных платежей и прочие расходы поставщика, которые могут возникнуть при исполнении контракта. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 2.4 контракта).

В силу пункта 3.1 контракта срок поставки и установки товара – с 10.06.2019, в течение 45 календарных дней.

Пунктом 4.1 контракта стороны предусмотрели, что поставщик обязан перед поставкой и установкой оконных блоков согласовать с заказчиком график выполнения работ по установке.

В материалы дела представлена документация об аукционе, в разделе 2 «Информационная карта» которого указаны требования к качеству, функциональным, техническим характеристикам объекта закупки, в том числе положение о том, что перед поставкой и установкой оконных блоков поставщик должен согласовать с заказчиком график выполнения работ по установке.

Как следует из материалов дела, между сторонами в ходе исполнения контракта возник спор относительно объема работ.

Так, письмом поставщик сообщил заказчику о возникших по документации вопросах, указал на необходимость составления локального сметного расчета и графика выполненных работ, просил заказчика гарантировать включение указанного в контракт или заключить прямой контракт на дополнительные работы.

В ответ письмом от 30.05.2019 № 46 заказчик сообщил поставщику, что аукционная документация и контракт содержат полную информацию об условиях поставки и установки оконных блоков из ПВХ, а также условия о том, что включает цена контракта. Расхождения заказчик не признал, просил преступить к исполнению контракта, в случае неисполнения в установленные сроки выразил намерение расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Письмом поставщик просил заказчика согласовать дополнительные работы, связанные с установкой оконных блоков в полной комплектации, или расторгнуть контракт по обоюдному согласию.

Письмом от 07.06.2019 № 47/а заказчик сообщил поставщику, что в документации не было указано на материал строения, вопросов при изучении аукционной документации к материалу у стен у поставщика не возникло. Здание панельное, поэтому дополнительных расходов, возникающих при установке оконных блоков в кирпичном здании, у поставщика не будет. Документацией не предусмотрен демонтаж оконных блоков и вывоз мусора, поэтому заказчик предложил составить смету на выполнение данных работ и направить на согласование. Смету необходимо предоставить как можно быстрее в связи с приближением срока начала исполнения контракта (10.06.2019).

Письмом от 10.06.2019 № 50 заказчик сообщил о наступлении срока исполнения контракта, просил поставщика в соответствии с пунктом 4.1 контракта согласовать график выполнения работ по установке оконных блоков не позднее 11.06.2019.

Письмом от 13.06.2019 № 52 заказчик повторно сообщил о наступлении срока исполнения контракта, просил сообщить о причинах неисполнения условий контракта.

Письмом от 13.06.2019 № 53 заказчик сообщил, что предоставленная поставщиком смета оформлена ненадлежащим образом (нет подписей исполнителя, должностного лица, утвердившего ее, отсутствует ведомость работ) необходима проверка, утверждение и заключение отдельного контракта. Просил сообщить о согласии / не согласии на заключение контракта.

Письмом от 19.06.2019 № 59 в ответ на предоставленную смету заказчик сообщил поставщику о предоставлении сметы без объемов работ и составлением с индексом 1 кв.2018 г., о составленной и подписанной директором МКУ «УКС» г. Ачинска смете с индексом 1 квартала 2019 г. На 19.06.2019 поставщик не преступил к работам в соответствии с условиями контракта, до 20.06.2019 заказчик просил дать информацию о выполнении работ и согласовать смету на демонтаж оконных блоков.

Письмом от 24.06.2019 № 61 ответчик сообщил истцу об одностороннем отказе от исполнения контракта от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом 9.3 контракта, ссылаясь на то, что поставщик не согласовал график работ до настоящего времени, ответ на письмо от 13.06.2019 № 52 о причинах неисполнения условий контракта не представил.

Письмом от 05.08.2019 № 77 заказчик уведомил поставщика о вступлении в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Получение писем ответчика (заказчика) от 24.06.2019 № 61 и от 05.08.2019 № 77 по электронной почте 24.06.2019 и 05.08.2019 соответственно истец (поставщик) не оспаривает.

Истец полагает, что у ответчика отсутствовали основания для расторжения контракта в одностороннем порядке, так как срок исполнения обязательств по поставке истекал только с 25.07.2019, при этом решение об одностороннем отказе датировано 24.06.2019, ссылался на просрочку заказчика.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и гражданским законодательством (пункт 9.3 контракта).

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 12 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ закреплено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Частью 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрена обязанность заказчика по отмене не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В пункте 1 части 15 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В силу пункта 3.1 контракта срок поставки и установки товара – с 10.06.2019, в течение 45 календарных дней. При этом пунктом 4.1 контракта стороны предусмотрели, что поставщик обязан перед поставкой и установкой оконных блоков согласовать с заказчиком график выполнения работ по установке.

Письмом от 24.06.2019 № 61 ответчик сообщил истцу об одностороннем отказе от исполнения контракта от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом 9.3 контракта, ссылаясь на то, что поставщик не согласовал график работ до настоящего времени, ответ на письмо от 13.06.2019 № 52 о причинах неисполнения условий контракта не представил.

Истец не оспаривает отсутствие согласования графика работ, однако ссылается на отсутствие у заказчика оснований для расторжения контракта в одностороннем порядке, так как срок исполнения обязательств по поставке истекал только с 25.07.2019, при этом решение об одностороннем отказе датировано 24.06.2019.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из буквального толкования положений пунктов 3.1 и 4.1 контракта срок поставки и установки товара – с 10.06.2019, при этом перед поставкой и установкой оконных блоков поставщик обязан согласовать с заказчиком график выполнения работ по установке. Следовательно, обязанность по согласованию графика выполнения работ по установке должна быть осуществлена до 10.06.2019.

Учитывая изложенное, у ответчика имелись основания для одностороннего отказа от исполнения контракта от 09.04.2019 № Ф.2019.157215.

Кроме того, с учетом положений части 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе, предусмотрена обязанность заказчика по отмене не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств устранения нарушения условий контракта, послужившего основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не представлено.

Письмом от 05.08.2019 № 77 заказчик уведомил поставщика о вступлении в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта то есть по истечению предусмотренного пунктом 3.1 контракта срока поставки и установки товара – с 10.06.2019, в течение 45 календарных дней.

Доказательств исполнения контракта истцом в материалы дела не представлено. Доводы истца о просрочке со стороны заказчика отклоняются судом как необоснованные и не влияющие на правовые выводы.

Как следует из материалов дела, заказчик неоднократно уведомлял о наступлении срока исполнения контракта, просил согласовать график выполнения работ по установке оконных блоков, просил дать информацию о выполнении работ, согласовать смету на демонтаж оконных блоков.

Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В силу пункта 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

С учетом положений пункта 2 статьи 716 и статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно уведомить заказчика о том, что он не приступает к работе или приостанавливает начатую работу.

Истец, не имея возможности своевременно выполнить работы (по его утверждению) по вине ответчика, не приостановил работы по договору с уведомлением об этом последнего, вследствие чего он не вправе ссылаться на указанные обстоятельства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требования о признании недействительным расторжения контракта от 09.04.2019 № Ф.2019.157215 в одностороннем порядке, у суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах и подлежащих применению нормах материального права, с учетом наличия у ответчика права на одностороннее расторжение договора, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При обращении в суд платежным поручением от 23.07.2019 № 59 на сумму 6 000 руб. истец оплатил государственную пошлину, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева