Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А56-128086/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128086/2022
20 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс РУС"

заинтересованное лицо - Северо-Западное таможенное управление


об оспаривании предварительного решения от 03.10.2022 №RU 10200000/031022/004401 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 23.11.2022,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 21.12.2022, ФИО4, по доверенности от 01.12.2022,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс РУС" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО «ЛГ Электроникс РУС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене предварительного решения Северо-Западного таможенного управления (далее – заинтересованное лицо, Управление, СЗТУ) от 03.10.2022 № RU 10200000/031022/004401 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Суд, с учетом возражений СЗТУ, не находит оснований для проведения экспертизы, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства отказано.

Представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители Управления возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛГ Электроникс РУС», осуществляя на территории Российской Федерации деятельность по производству бытовой техники, обратилось в СЗТУ с заявлением об оказании государственной услуги о выдаче предварительного решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) в отношении товара – трубчатый электронагреватель (ТЭН), мощностью 2000 Ватт, артикул EAG73309901, для установки в камере сушки стиральной машины для обеспечения нагрева воздуха при сушке белья в стиральной машине.

СЗТУ в отношении указанного товара было выдано предварительное решение о классификации от 03.10.2022 № RU 10200000/031022/004401 (далее - Решение), которым товар классифицирован в подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель, не согласившись с классификацией товара, определенной СЗТУ, и считая Решение СЗТУ неправомерным и необоснованным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

ООО «ЛГ Электроникс РУС» обратилось в СЗТУ с заявлением от 05.09.2022 №AEG73309901 о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара «Трубчатый электронагреватель (ТЭН), артикул AEG73309901, мощностью 2000 Вт. Представляет собой устройство, необходимое для нагрева воздуха в стиральной машине в режиме «сушка». Подробный состав и устройство ТЭН в прилагаемой проектной спецификации» (далее – Погружной электронагреватель, ТЭН).

В качестве документов, содержащих сведения о спорном товаре, Обществом представлены: Спецификация на трубчатый электронагреватель (ТЭН) для сушки белья в стиральной машине; Проектное изображение узла сушки стиральной машины в разобранном виде, на котором изображен рассматриваемый ТЭН в месте его расположения), содержащие необходимую техническую информацию о рассматриваемом товаре (классификационные признаки), позволяющую путем применения ОПИ идентифицировать его в соответствии текстами включенных в ТН ВЭД ЕАЭС классификационных группировок (товарная позиция, субпозиция и подсубпозиция), сопоставив при этом характеристики рассматриваемого товара с описанием товаров, приведенным в Пояснениях к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, и, как следствие, однозначно классифицировать в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Как установлено СЗТУ, представленная Обществом с заявлением техническая информация о товаре однозначно свидетельствует о том, что спорный товар (артикул AEG73309901) представляет собой конструктивно завершенный, готовый для применения в соответствии с предназначением погружной электронагреватель газообразной среды (воздух) во внутренней емкости камеры нагрева системы сушки стиральной машины LG, где он стационарно устанавливается.

СЗТУ на основании положений главы 3 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №289-ФЗ), приказа ФТС России от 16.04.2020 №375 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Административный регламент), приказа ФТС России от 02.03.2021 №166 «О распределении полномочий по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза между Федеральной таможенной службой и определяемыми ею таможенными органами» по результатам рассмотрения заявления Общества, а также руководствуясь положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ) 1, 6, примечанием 2(а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, информацией, приведенной в текстах пункта 5 раздела (А) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС и в разделе (Е) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, принято предварительное решение от 03.10.2022 № RU 10200000/031022/0044/01 о классификации спорного товара в подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При принятии оспариваемого Решения СЗТУ руководствовалось следующим.

В представленной Обществом Спецификации на трубчатый электронагреватель (ТЭН) для сушки белья в стиральной машине в разделе «Описание», в котором спорный товар «Трубчатый электронагреватель (ТЭН) мощностью 2000 Вт, R/N AEG73309901» представлен под видом товара «электрическое нагревательное сопротивление, смонтированное с изолированным каркасом», что фактически является повторением наименования подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8516 80 200 2 «- электрические нагревательные сопротивления: - смонтированные с изолированным каркасом: --- прочие: ---- мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт» (ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %, НДС – 10 %), являющейся классификационной группировкой, подчиненной товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545».

Вместе с тем, СЗТУ обращает внимание на то, что в разделе «Состав» Спецификации на трубчатый электронагреватель (ТЭН) для сушки белья в стиральной машине представлена информация о комплектности товара «Трубчатый электронагреватель (ТЭН), артикул AEG73309901, которая не позволяет классифицировать спорный товар в подсубпозиции 8516 80 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС, предпочитаемой Обществом (Рисунок 1 отзыва СЗТУ).

В комплектность ТЭН, артикул AEG73309901, включены (состав):

1. Контрфланец со штырём М6 (изготовлены из нержавеющей стали STS304),

2. Ножевой соединитель 90,

3. Зеленый изолятор (Керамика, Алюминий),

4. Прокладка,

5. Фланец (Цинковое покрытие),

6. Гайка М6 (никелированная),

7.Электрический контакт,

8. Изолятор (Moplen HP648S),

9. Штырьковый вывод,

10. Плавкий термопредохранитель,

11. Термистор,

12. Нагревательное сопротивление (Фехралевая проволока),

13. Изоляционный материал (MgO – оксид магния),

14. Металлическая трубка (Нержавеющая сталь).

Кроме того, как следует из информации, содержащейся в статье «Принцип работы сушки в стиральной машине LG» (https://mashmaster.ru/kak-rabotaet-sushka-v-sm-lg/), «машинки-автомат LG осуществляют сушку вещей путем конденсации. Оснащены: конденсатором, камерой нагрева, вентилятором, дополнительным ТЭН и насосом».

Конденсация водяных паров выполняется в отдельном резервуаре (конденсаторе), внутренняя поверхность которого постоянно охлаждается. Прогревается воздух в специальной камере, где стоит мощный ТЭН. Процесс сушки происходит циклично. Камера нагрева находится в баке, в его верхней части. Конденсатор прикручивается сзади пластикового резервуара. Здесь же стоит вентилятор, необходимый для «прогонки» воздуха по системе. Снизу конденсатор через прокладку привинчен к баку, сверху – к камере нагрева.

Данной статьей также описан процесс сушки.

Так, после запуска программы в стиральную машину подается напряжение, активируется ТЭН, сливной насос, вентилятор и клапан, отвечающий за подачу воды для охлаждения конденсатора, и начинает вращение барабан. Водяные пары при работе вентилятора проходят из бака сквозь конденсатор для охлаждения потока воздуха. После сливной насос откачивает накопившуюся жидкость в специальный резервуар. Затем сухой холодный воздух направляется в камеру нагрева, снова проходит через барабан, становится влажным и поступает в конденсатор. За счет охлаждения капли воды стекают вниз и выводятся из системы помпой. Чтобы сушка выполнялась равномерно, барабан делает одинаковое количество оборотов в обе стороны. В стиральной машине предусмотрены температурные датчики, которые контролируют градус внутри барабана (в среднем 100-120°C).

При этом согласно представленному Обществом Проектному изображению узла сушки (Рисунок 2 отзыва СЗТУ) (фактически, камеры нагрева и узла вентилятора системы сушки) стиральной машины в разобранном виде, на котором изображен рассматриваемый ТЭН в месте его расположения.

Рассматриваемый ТЭН устанавливается своей опорной частью на стенке камеры сушки (нагрева), расположенной в стиральной машине, при этом его рабочая часть (нагревающийся М-образный узел в наружной металлической трубке-оболочке) помещается внутри данной камеры, находясь в нагреваемой газообразной среде (воздух).

По результатам рассмотрения представленных Обществом в СЗТУ документов установлено, что спорный товар соответствует следующему описанию: «Трубчатый электронагреватель (ТЭН), предназначенный для установки в камере сушки (нагрева), расположенной в баке стиральной машины, оснащенной системой сушки белья. Служит для нагрева газообразной среды (воздух), подаваемой к влажному белью с целью осушения (при функционировании машины в режиме «сушка»). Изделие состоит из рабочей, нагревающейся, части (при установленном нагревателе помещается в нагреваемую среду (воздух) в полости камеры сушки) и опорной части (посредством ее нагреватель устанавливается на стенке камеры сушки). Рабочая часть нагревателя представляет собой изогнутую в виде литеры «М» внешнюю трубку (защитная оболочка) из нержавеющей стали, вдоль продольной оси которой по ее внутренней полости, заполненной порошковым изоляционным материалом, повторяя форму изгиба, проложено нагревательное сопротивление (фехралевая проволока), подсоединенное во внутренней полости концевых мест внешней трубки, сопрягаемых с опорной частью (соосно с ножевыми соединителями с изоляторами), к электрическим контактам с плавким предохранителем. Опорная часть нагревателя образована совместной комплектацией соединительных компонентов (фланец с цинковым покрытием, прокладка, контрфланец со штырем, гайка), ножевых соединителей с изоляторами (расположены соосно с концевыми местами рабочей М-образной части), термистора».

Спорный товар обладает такими классификационными признаками как:

1. представляет собой изделие, устанавливаемое во внутренней емкости камеры сушки (нагрева) стиральной машины LG, выполняющей функцию сушки и оснащенной с этой целью системой сушки;

2. предназначен для нагрева воздуха, находящегося в камере сушки (нагрева) и поступающего туда в охлажденном виде из конденсатора системы;

3. комплектность ТЭН образуют трубчатая оболочка М-образной формы из нержавеющей стали внутри, оболочки - порошковый наполнитель из изоляционного материала (MgO), резистор из фехралевой проволоки (электрическое нагревательное сопротивление), продольно расположенный внутри наружной металлической оболочки (по центру ее поперечного сечения, и вдоль ее продольной оси, повторяя ее М-образную конфигурацию), концы которой сопряжены с контактными элементами, зафиксированными в местах пересечения с поперечно расположенным узлом, который образуют объединенные посредством гайки контрфланец со штырем, прокладка и фланец (в местах сопряжения контактов с поперечным размещен изолятор), - ножевые контакты в изолирующем материале;

4. по функциональному назначению компонентов в составе рассматриваемого ТЭН следует выделить следующие комплектующие его основные функциональные узлы:

- рабочая часть (ее образуют следующие основные компоненты ТЭН: трубчатая оболочка, порошковый наполнитель, фехралевый проволочный резистор, к концам которого подсоединены контактные элементы), которая располагается непосредственно в нагреваемой ей газообразной среде (воздух) во внутренней емкости камеры нагрева;

- опорная часть (ее образуют следующие основные компоненты ТЭН: фланец с цинковым покрытием, прокладка, контрфланец со штырем, гайка), ножевые соединители с изоляторами (расположены соосно с концевыми местами рабочей М-образной части), посредством ее нагреватель устанавливается на стенке камеры сушки и подключается к электрической цепи стиральной машины;

5. представляет собой конструктивно завершенное, готовое к применению по назначению изделие.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона №289-ФЗ установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (действовавшим в период декларирования) утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (ОПИ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее – Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключённой в г. Брюсселе 14.06.1983 (далее – Конвенция), участницей которой является, в том числе и Российская Федерация.

Согласно пункту а) статьи 1 Конвенции Гармонизированная система представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также ОПИ, приведенные в приложении к настоящей Конвенции.

Исходя из обязательств, приведённых в статье 3 Конвенции, договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять ОПИ, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям Гармонизированной системы, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы и соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в первую очередь определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Тома I – VI, в редакции, действующей на дату декларирования рассматриваемых товаров) (далее – Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых их тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно разделу (Е) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозицию 8516 80 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все электрические нагревательные сопротивления независимо от классификации устройств или оборудования, в которых они используются, за исключением угольных сопротивлений (товарная позиция 8545 ТН ВЭД ЕАЭС).

Такие сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Применяемые материалы могут быть различными (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.). Они могут быть изготовлены в виде отдельных элементов путем использования печатной технологии.

Проволочные сопротивления обычно монтируются на изолирующих элементах-основаниях (например, из керамики, стеатита, слюды или пластмасс) или на сердечниках из мягкого изолирующего материала (например, из стекловолокна или асбеста). Если проволока не смонтирована на какой-либо основе, то она включается в данную товарную позицию только в случае, если она нарезана на мерные отрезки и свернута в спираль или ей иначе придана форма, по которой можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления. То же самое относится к пруткам и пластинам, которые для того, чтобы они входили в данную товарную позицию, должны быть нарезаны по длине или размерам, пригодным для использования.

В соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 8516 80 200 1 – 8516 80 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данные подсубпозиции включаются провода, кабели, ленты и аналогичные изделия, которые имеют изоляцию и обеспечивают нагрев потолков, стен, труб, контейнеров и т.д.

Однако в данные подсубпозиции не включаются нагревательные сопротивления, соединенные с частями оборудования, например, основания для гладильных утюгов и конфорки для электроплит (субпозиция 8516 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, из текста Пояснений, касающегося нагревательных сопротивлений, следует однозначно, что в субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации только непосредственно сами такие нагревательные сопротивления (резисторы), которые представлены для проведения таможенного декларирования еще не в составе изделия, для последующей комплектации которого они поставляются.

Максимально допустимый дополнительный компонент, в сборе с которым ТН ВЭД ЕАЭС допускается перемещение нагревательных сопротивлений и их классификация в субпозиции 8516 80 – это изолирующий каркас.

Какие-либо иные компоненты не допускаются

Следовательно, для классификации в субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ЕАЭС товар должен представлять собой электрическое нагревательное сопротивление в виде прутков, пластин и т.п. или отрезков проволоки, изготовленных из специального материала (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.) и смонтированных на изолирующих элементах-основаниях или на сердечниках из мягкого изолирующего материала.

В случае если проволока, прутки или пластины не смонтированы на какой-либо основе, они должны быть нарезаны на мерные отрезки и свернуты в спираль или иные формы, по которым можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления.

Как установлено СЗТУ, спорный товар предназначен для стационарной установки во внутренней емкости камеры нагрева воздуха, комплектующей систему сушки стиральной машины LG, функционально служит для нагрева газообразной среды (воздух), в которую он погружен.

Конструктивно спорный товар представляет собой наружную оболочку в виде трубки из нержавеющей стали, внутри которой вдоль ее продольной оси, повторяя ее форму, располагается фехралевая проволока (нить) и засыпан изоляционный материал на основе оксида магния, обладающий высоким коэффициентом теплопроводности и нулевым коэффициентом электропроводности. На концах изделия смонтированы электрические контакты, предназначенные для его подключения к электрической сети. Форма контактов позволяет подключить ТЭН к электрической цепи через контактное соединение.

В соответствии с принципом работы ТЭН при протекании тока по фехралевой нити она нагревается, вырабатываемое тепло через слой изоляции и металлическую трубку передается окружающему ТЭН воздуху, находящемуся во внутренней полости камеры нагрева, куда ТЭН устанавливается конструктивно.

Согласно Российской Метрологической Энциклопедии (https://www.eliks.ru/info/) электрическое сопротивление – величина, характеризующая противодействие электрической цепи (или ее участка) электрическому току. Электрическое сопротивление обусловлено преобразованием электрической энергии в другие виды энергии. При необратимом преобразовании (преимущественно в теплоту) электрическое сопротивление называют Активным сопротивлением. Электрическое сопротивление, обусловленное передачей энергии электрическому или магнитному полю называют Реактивным сопротивлением.

Необходимо также обратить внимание на описание термина «резистор», изложенное в Большом энциклопедическом словаре (https://dic.academic.ru/c). Резистор (от лат. resisto – сопротивляюсь), радио- или электротехническое изделие, основное функциональное назначение которого оказывать активное сопротивление электрическому току.

Учитывая вышеизложенное, только один из компонентов спорного товара (а именно: повторяющая форму наружной трубчатой оболочки фехралевая проволока с контактами) действительно представляет собой нагревательное сопротивление (резистор), которое только в случае его отдельного (от ТЭН) ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (например, для целей последующей сборки ТЭН) и декларирования как самостоятельного товара подлежало бы классификации в субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следует отметить, что тексты примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, к субпозициям данной группы не содержат определения значения термина «электронагреватели погружные».

Вместе с тем, значение данного термина определено непосредственно текстом раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в котором под пунктом 5 указан товар «погружные электронагреватели» и при этом приведена подробная информация об их конструктивных особенностях, объектах, в которых они применяются, а также разнообразие исполнения таких изделий.

Согласно разделу (А) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозицию 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС включаются в том числе:

(5) Погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов. Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.

Они имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.

Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию 8419.

Следовательно, к субпозиции 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС относятся погружные электронагреватели различных форм и видов, использующиеся для нагрева жидкостей, имеющие усиленную защитную оболочку, внутри которой находится порошок с диэлектрическими и тепловыми свойствами, служащий для изоляции нагревательного элемента (сопротивления).

СЗТУ обращает внимание на тот факт, что текст пункта 5 раздела (А) Пояснений содержит исчерпывающий перечень основных характеристик (классификационных признаков) товаров категории «погружные электронагреватели», а именно:

- изготавливаются различных видов и форм в зависимости от их применения;

- место и способ применения: либо стационарная установка нагревателя внутри емкости – то есть, в качестве компонента такой емкости либо оперативное использование нагревателя как самостоятельного изделия в обиходе (и в том, и в другом вариантах исполнения – внутреннее пространство различных емкостей (цистерны, чаны и т.п. – в качестве их компонента; кружки, кастрюли, стаканы, чашки и т.д. – бытовой кипятильник с пластмассовой рукояткой и сетевым проводом с штепсельной вилкой);

- цели использования нагревателя – нагрев находящихся в указанных выше емкостях сред (жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов);

- источник нагрева, применяемый в конструкции нагревателя - проволочный резистор (сопротивление), который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока;

- комплектность нагревателя (основные компоненты):

-- проволочный резистор (сопротивление);

-- защитная оболочка;

-- порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует.

Следует также отметить идентичность классификационных признаков спорного товара с приведенными в пункте 5 раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭ (Таблица 1).


Таблица 1 Сопоставление классификационных признаков спорного товара с признаками, приведенными в пункте 5 раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.


Классификационн-ый признак

Классификационные признаки

п. 5 раздела А Пояснений к т.п. 8516 ТН ВЭД ЕАЭС

Спорный товар

1. Вид исполнения

Стационарная установка погружного электронагревателя внутри емкости

Стационарная установка в камере нагрева системы сушки, комплектующей стиральную машину водонагревателе в качестве его комплектующей части

2. Функциональное предназначение нагревателя

Нагрев находящихся в емкостях сред (жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов)

Нагрев находящегося во внутренней емкости камеры нагрева воздуха

3. Компоненты конструкции погружного электронагревателя

1) Усиленная защитная оболочка с высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию;

1) Наружная оболочка в виде трубки из нержавеющей стали,

2) Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами;

2) Изоляционный материал на основе оксида магния, обладающий высоким коэффициентом теплопроводности и нулевым коэффициентом электропроводности

3) Проволочный резистор (нагревательное сопротивление) в пространстве внутри оболочки

3) Проволочный резистор (фехралевая проволока (нить) внутри наружной оболочки вдоль ее продольной оси, повторяя ее форму


При этом пункт 5 раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 не содержит требований о наличии в конструкции погружных электронагревателей субпозиции 8516 10 каких-либо иных компонентов (например, терморегуляторов, предохранителей, термовыключателей и т.п.) кроме обозначенных в тексте данного пункта основных компонентов: защитная оболочка и расположенные внутри нагревательное проволочное сопротивление с контактами (резистор) и изолирующий порошок, наличие которых в конструкции изделий, как следует из Пояснений, является необходимым и достаточным условием для их идентификации в качестве именно погружных электронагревателей, для классификации которых предусмотрена субпозиция 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, для целей однозначной классификации спорного товара в пункте 5 раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 имеется вся необходимая информация в достаточном объеме.

Согласно ГОСТ 19108-81 «Электронагреватели трубчатые (ТЭН) для бытовых нагревательных приборов. Общие технические условия», ТЭН является конструктивно завершенным изделием, а применительно к рассматриваемой ситуации корреспондируется с текстом пункта 5 раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ГОСТ 19108-81 «Электронагреватели трубчатые (ТЭН) для бытовых нагревательных приборов. Общие технические условия» также содержится изображение конструктивных особенностей ТЭН с отражением изделий, его комплектующих (Рисунок 3 отзыва СЗТУ).

Согласно информации, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», ТЭН или трубчатый электронагреватель – один из самых распространенных нагревательных элементов. Широко используется в промышленности и быту для нагрева жидкостей и газов, например в водонагревателях, радиаторах и т.д (https://rozetkaonline.ru/poleznie-stati-o-rozetkah-i-vikluchateliah/item/190-tipy-elektricheskikh-tenov.).

В учебном издании (курс лекций) ФИО5, ФИО6 «Светотехника и электротехнология. Часть II.I «Электротехнология»: Электротермия» (изд. Волгогр. гос. с.-х. акад., Волгоград, 2008) (http://electro-vgsha.narod.ru/Biblioteka/NagrevUdaevGlushkov.pdf) указано, что ТЭН применяют для нагрева воды, воздуха, растворов электролитов и других сред. ТЭН можно размещать непосредственно в нагреваемой среде (раздел 3.10. Трубчатые электрические нагреватели).

Согласно указанному учебному изданию ТЭН состоит из:

1) тонкостенной металлической трубки (оболочки);

2) нагревательной спирали, изготовленной из проволоки с большим удельным электрическим сопротивлением;

3) наполнителя (периклазкристаллический оксид магния, или кварцевый песок);

4) контактных стержней;

5) изоляторов;

6) креплений.

Согласно международной практике по классификации товаров, аналогичных спорному, выраженной в принятых таможенными органами государств-членов Европейского союза (далее – ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации - BTI.

BTI (Binding Tariff Information) – это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало. Решения публикуются на официальном сайте ЕС (http://www.ec.europa.eu) и выражают правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров стран ЕС.

Так, согласно решениям о классификации товаров таможенной службы Германии от 27.02.2020 № DEBTI58907/19-1, от 31.08.2020 № DEBTI22917/20-1, сходные по конструкции нагреватели с наименованием «трубчатый радиатор», устанавливаемые в бытовой духовке, классифицированы кодом 8516 10 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

В соответствии с принятым таможенной службой Германии решением о классификации товара от 11.01.2021 № DEBTI38789/20-1 сходный по конструкции товар с наименованием «элемент подогрева двигателя», предназначенный для подогрева охлаждающей жидкости двигателя в транспортных средствах после установки в основное отверстие или резьбовое отверстие блока цилиндров, классифицирован кодом 8516 10 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Аналогичный спорному товар рассматривался в рамках дела №А56-97314/2022.

При указанных обстоятельствах, учитывая ОПИ 1, 6, примечания 2(а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, пункт 5 раздела (А) и раздел (Е) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, предварительное решение СЗТУ от 03.10.2022 № RU 10200000/031022/0044/01 о классификации спорного товара в подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствует действующему таможенному законодательству, является правомерным и обоснованным.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.