Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А67-1127/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                          Дело № А67-1127/2024

20.05.2024 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «МИР», Томская область, г. Северск (ИНН <***>) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом,

заинтересованные лица: 1) Администрация ЗАТО Северск, Томская область, г. Северск (ИНН <***>), 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, г. Томск (ИНН <***>), 3) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, г. Кемерово (ИНН <***>), 4) Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, г. Томск (ИНН <***>),

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, на основании доверенности от 15.12.2023, паспорт,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены, 



У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «МИР» (далее – заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения в течение срока приобретательной давности как своим собственным следующим недвижимым имуществом (далее – спорное имущество):

- нежилым зданием, расположенным по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, кадастровый номер: 70:22:0010210:316;

- нежилым зданием, расположенным по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, кадастровый номер: 70:22:0010210:317.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Администрация ЗАТО Северск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – управление), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области, Департамент  по управлению государственной собственностью Томской области.

Администрация ЗАТО Северск в представленном отзыве указала, что спорные здания в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области не числятся, позицию не существу спора не высказала.

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области в отзыве также указал, что спорное имущество в Реестре государственного имущества Томской области не учитывается; решение вопроса по существу спора оставил на усмотрение суда.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области в отзыве указало, что спорное имущество в реестре федерального имущества не числится; ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области отзыва на заявление не представило.

Заинтересованные лица представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявления заявитель ссылается на следующие обстоятельства. Согласно решению исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 19.08.1975 № 269 разрешено строительство гаража, мастерской и склада в кирпичном исполнении. СНТ «МИР» с 2003 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет  нежилым зданием, расположенным по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, кадастровый номер: 70:22:0010210:316, и нежилым зданием, расположенным по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, кадастровый номер: 70:22:0010210:317. Согласно кадастровым паспортам на указанные объекты они введены в эксплуатацию в 1975 году. Заявитель указывает, что установление юридического факта не связано с разрешением спора о праве, поскольку какие-либо правопритязания на недвижимое имущество и споры в отношении него отсутствуют.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и процессуальное поведение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявителем заявлено требование об установлении факта, имеющего юридического значение, а именно факта добросовестного, открытого и непрерывного владения товариществом спорным недвижимым имуществом, поименованным в заявлении, как своим собственным в течение не менее пятнадцати лет.

Согласно положениям ч. 1  ст. 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (ч. 1 ст. 219 АПК РФ).

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Таким образом, арбитражный суд рассматривает заявление об установлении юридического факта при наличии в совокупности следующих условий: этот факт согласно закону порождает юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; установление факта не связывается с последующим спором о праве; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, подтверждающие этот факт; действующий законодательством не предусмотрен иной (внесудебный)  порядок его установления.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «МИР» (далее – СНТ «МИР»), утвержденного решением общего собрания СНТ «МИР» (протокол от 16.02.2019 № 1), следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «МИР» зарегистрировано в Исполкоме городского совета г. Томска-7 19.10.1982 и создано по адресу: Российская Федерация, Томская область, город Северск, поселок Иглаково на участке земли общей площадью 123 га, в количестве 3865 земельных участков, предоставленных гражданам на правах собственности или ином вещном праве (п. 1.1. Устава).

Садоводческое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости; как некоммерческая организация учреждено гражданами на добровольных началах для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании (п. 1.2, 1.3 Устава).

В налоговом органе СНТ «МИР» состоит на учете с 18.04.2003, что подтверждается свидетельством серии 70 № 000529409.

Согласно решению исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 19.08.1975 № 269, рассмотрев заявление председателя общества садоводов пос. «И» тов. ФИО2 и решение конференции садоводов о строительстве гаража для двух тракторов, мастерской и склада под трубы, разрешено обществу садоводов пос. «И» строительство гаража, мастерской и склада в кирпичном исполнении согласно схеме инв. № ГГ-75-576, разработанной отделом архитектуры Горисполкома.  

Решениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области от 04.07.2014 №№ 70/14-86839 и 70/14-868350 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, и по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>.

Из технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, составленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 20.06.2014, следует, что оно состоит из трех основных помещений (площадью 32,9, 40,7 и 17,5 кв.м.) и одного вспомогательного (площадью 9,1 кв.м.), общая площадь нежилого здания – 100,2 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1975.

Выпиской из ЕГРН от 12.02.2024 № КУВИ-001/2024-43528698 подтверждается, что на кадастровом учете с 04.07.2014 стоит нежилое одноэтажное кирпичное здание площадью 100,2 кв.м. (кадастровый номер 70:22:0010210:316), расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, год ввода в эксплуатацию – 1975.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.02.2024 № КУВИ-001/2024-43528833 на кадастровом учете с 04.07.2014 находится нежилое одноэтажное кирпичное здание площадью 15,7 кв.м. (кадастровый номер 70:22:0010210:317) по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, год ввода в эксплуатацию – 1975.

Аналогичные сведения содержатся в представленных кадастровых паспортах зданий от 12.10.2015.

Сведения о правообладателях указанных зданий в ЕГРН отсутствуют.

Из технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, составленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 20.06.2014, следует, что оно состоит из одного основного помещения площадью 15,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1975.

В технических паспортах также не указаны сведения о правообладателях спорных зданий.

Проектная документация, акты ввода в эксплуатацию указанных сооружений  в архивном отделе Администрации ЗАТО Северск отсутствуют (письмо от 10.10.2023 № 23-41/136). Также данные документы отсутствуют в Комитете архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск (письмо от 11.10.2023 № 07-01-10/342).

Спорные здания не числятся в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск Томской области, что подтверждается справкой Управления имущественных отношений ЗАТО Северск от 21.02.2024 № 21-01-10/335; в Реестре государственного имущества Томской области (справка от 14.03.2024 № 51-08-0900), в реестре федерального имущества (пояснения МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области).

Заявителем в материалы дела представлены договоры на отпуск тепловой энергии, энергоснабжения № 107 от 16.05.2003, № 120 от 10.11.2005, № 131 от 22.10.2009, из которых следует предоставление СНТ «Мир» коммунальных услуг по отоплению спорных зданий, подаче электроэнергии, оказываемых соответствующими энергоснабжающими организациями.

Из представленного протокола № 4 от 18.03.2009 следует, что СНТ «Мир» несло расходы на  капитальный ремонт кровли гаража.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что спорные здания эксплуатируются СНТ «Мир» с 60-х годов прошлого века, одно здание является административным (там располагается правление, бухгалтерия, кабинеты сторожей), другое используется в качестве гаража (там хранится техника СНТ). В течение всего срока эксплуатации зданий каких-либо споров в отношении них не  было, кроме СНТ, никто о своих правах на них не заявлял. СНТ несло расходы на эксплуатацию, ремонт зданий за счет членских взносов.

Суд отмечает, что по делам особого производства заявитель обязан как представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так и доказать, что у него отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт. При этом в заявлении в обязательном порядке должны быть указаны не только факт, об установлении которого ходатайствует заявитель, но и нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обоснование необходимости установления данного факта (статья 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли истец (заявитель) имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так, из пункта 15 названного постановления следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Пунктом 16 постановления разъяснено, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно пункту 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

В силу пункта 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - по заявлениям уполномоченных органов этих городов), и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

В соответствии с пунктами 5 и 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства; факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядке особого производства.

Согласно разъяснениям пунктов 19 и 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.202 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Таким образом, подача заявления об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является надлежащим способом защиты только в том случае, когда прежний собственник недвижимого имущества неизвестен и не должен был быть известен давностному владельцу.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9, части 2, 3 статьи 41, часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Заявителем представлены в материалы дела относимые и допустимые доказательства, которые в своей совокупности подтверждают факт добросовестного, открытого и непрерывного владения товариществом  спорным недвижимым имуществом, поименованным в заявлении, как своим собственным в течение установленного законом срока приобретательной давности.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ, просьба заявителя в тексте заявления). В связи с оплатой государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено законодательством при обращении в суд с заявлением об установлении юридического факта (3 000 рублей), излишне оплаченная пошлина подлежит возврату заявителю по правилам ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения садоводческим некоммерческим товариществом «МИР», Томская область, г. Северск (ИНН <***>) в течение срока приобретательной давности как своим собственным следующим недвижимым имуществом:

- нежилым зданием, расположенным по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, кадастровый номер: 70:22:0010210:316;

- нежилым зданием, расположенным по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, кадастровый номер: 70:22:0010210:317.

Возвратить садоводческому некоммерческому товариществу «МИР», Томская область, г. Северск (ИНН <***>) из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную платежным поручением № 54 от 15.12.2023. Выдать справку.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                                           Е.И. Бутенко