Решение от 7 июня 2023 г. по делу № А32-4005/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-4005/2023
г. Краснодар
07 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2023,

Полный текст решения изготовлен 07.06.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Д.М. Шкира

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа», ст. Платнировская, Кореновский район, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью фирма «Югпром», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), 1,

Федеральное государственное автономное учреждение «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ИНН <***> ОГРН <***>), 2,

о признании незаконным действий, об обязании аннулировать государственную регистрационную запись,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО1 – доверенность от 21.12.2022 № 196 (диплом);

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа», ст. Платнировская, Кореновский район, Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – управление, заинтересованное лицо), выразившихся в несвоевременном внесении записи о применении обеспечительных мер определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2022 по делу № А32-57104/2022 в отношении нежилых помещений № 2,2/1-2/4, 4,5, 5/1-5/5, 10, 12-15, 15/1,17 с кадастровым номером 23:43:0209001:200, расположенных по адресу: <...>; о признании недействительной государственной регистрационной записи от 06.12.2022 № 23:43:0209001:200-23/226/2022-5.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В материалы дела представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью осуществить явку представителя общества.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Судом не установлены обстоятельства для отложения судебного разбирательства, ввиду того, что может привести к затягиванию судебного процесса. Кроме того, в материалы дела представлен отзыв на заявление общества. При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания следует отказать.

Общество в заявлении указало, что действия регистрирующего органа в виде несвоевременного внесения записи о запрете регистрационных действий привели к нарушению прав и законных интересов ООО «Альфа».

Считает, что нарушение управлением срока рассмотрения заявления общества о внесении записи о запрете регистрационных действий от 01.12.2022 привело к внесению недействительной регистрационной записи - от 06.12.2022 № 23:43:0209001:200-23/226/2022-5 о праве аренды ООО фирма «Югпром» на основании договора аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве оперативного управления, № 119/22, выдан 01.11.2022.

Учитывая, что судебный акт принят 01.12.2022 и направлен судом для исполнения, то не позднее 08.12.2022 управление обязано было внести соответствующую запись о запрете любых регистрационных действий с нежилыми помещениями № 2, 2/1-2/4, 4, 5, 5/1-5/5, 10, 12-15, 15/1, 17 с кадастровым номером 23:43:0209001:200, расположенными по адресу: <...>.

Общество полагает, что в данном случае запрет должен был быть внесен не позднее 08.12.2022, а фактически запись внесена лишь 12.12.2022.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Так указал, что управление не нарушало своими действиями права и законные интересы общества, заявление от 08.12.2022 рассмотрено в установленный законом срок. К заявлению поданному 05.12.2022 надлежаще заверенный судебный акт о проинятии обеспечительных мер приложен не был. Кроме того, государственным регистратором в установленном порядке проведена правовая экспертиза представленных ООО «Югпром» документов, входе которой нарушений не выявлено, в связи с чем внесена регистрационная запись аренды на объект недвижимого имущества.

Представители третьих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От ФГАУ «УИСП» Министерства обороны Российской Федерации поступил отзыв, согласно которому заявленные требования не подлежат удовлетворению, ввиду того, что незаконные действия ООО «Альфа», выраженные в отказе освободить и возвратить объект, который фактически используется обществом для извлечения прибыли, а также в отказе от внесения платы за фактическое пользование, привели к необходимости использования учреждением средств правовой защиты, как направления соответствующего искового заявления в суд, так и в том числе путем проведения аукциона на право заключения договора аренды объектов.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО «Альфа» и Федеральным государственным автономным учреждением «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации был заключен договор аренды федерального недвижимого имущества от 01.02.2017 № УИСП/2017/01 на нежилые помещения № 2,2/1 -2/4,4,5,5/1 -5/5,10,12-15,15/1,17, с кадастровым номером 23:43:0209001:200 расположенные по адресу: <...>.

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия с 01.02.2017 по 31.01.2022.

Пунктом 7.4. договора аренды предусмотрены основания для его досрочного расторжения Арендодателем в одностороннем порядке, в том числе:

- при невнесении арендной платы более 2-х раз подряд после истечения установленного Договором аренды или уведомлением Арендодателя срока платежа вне зависимости от ее последующей оплаты (пункт 7.4.2);

- при образовании задолженности по арендной плате за Объект, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем двукратный размере арендной платы, установленный Договором аренды (пункт 7.4.3);

- при невыполнении Арендатором обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.12, 3.2.14, 3.2.20, 3.2.23, 3.2.30, 3.2.32, 5.4, 5.6.1 Договора (пункт 7.4.6).

Вступившим в законную силу решением по делу № А40-204471/2021, суд взыскал с ООО «Альфа» в пользу учреждения задолженность в размере 1 082 051,28 рубля, пени в размере 153 622,57 рубля с дальнейшим начислением по день фактической уплаты долга, штрафа за нарушение пунктов 3.2.2 и 3.2.23 договора аренды в размере 150 217,74 рубля, штрафа за нарушение пункта 5.4 договора аренды в размере 125 181,45 рубля, а также расходы по уплате госпошлины в размере 40 388 рублей.

29.11.2021 Учреждением направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора аренды №4700/21.

В соответствии с пунктом 7.6 Договор аренды считается расторгнутым 05.12.2021. Расторжение договора аренды в одностороннем порядке обществом в суде не обжаловалось.

Общество обратилось к министерству с заявлением от 10.01.2022 в целях перезаключения договора на новый срок на 10 лет, а также письмом, исх. от 31.03.2022.

Письмом, от 26.04.2022, министерством отказано истцу в заключении договора на новый срок.

Учреждение выставило право аренды вышеуказанного имущества на торги, которые были назначены на 23.09.2022 и на 27.10.2022 (Лот № 1 в части нежилых помещений № 2, 2/1-2/4,4,5,5/1-5/5,10,12-15,15/1,17, с кадастровым номером 23:43:0209001:200 расположенные по адресу: <...>).

Протокол подведения итогов электронного аукциона опубликован 28.10.2022 на сайте, https://torgi.gov.ru/new/public, договор аренды заключен с ООО фирма «Югпром».

29.11.2022 ООО фирма «Югпром» в лице представителя ФИО2 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права аренды, с приложением следующего пакета документов:

- приказ о назначении от 12.11.2014 №13;

- решение от 13.11.2019 № 8;

- протокол от 11.11.2014 № 2;

-приказ от 13.11.2019;

- договор аренды (субаренды) от 01.11.2022.

По результатам экспертизы представленных документов государственным регистратором было установлено, что основания для приостановления либо отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета отсутствовали.

06.12.2022 регистрирующим органом зарегистрировано право аренды на основании договора от 01.11.2022 №119/22 под записью № 23:43:0209001:200-23/226/2022-5.

Посчитав, что действия учреждения являются незаконными и нарушают права ООО «Альфа», общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о признании торгов недействительными и признании недействительным договора аренды заключенного с ООО фирма «Югпром».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2023 по делу А32-57104/2022 удовлетворено ходатайство ООО «Альфа» о применении обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий с нежилыми помещениями № 2,2/1-2/4,4,5,5/1-5/5,10,12-15,15/1,17 с кадастровым номером 23:43:0209001:200, расположенными по адресу: <...>.

05.12.2022 ООО «Альфа» обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации обеспечительных мер на основании определения Арбитражного суда от 01.12.2022.

Также 08.12.2022 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю поступили заявления от Арбитражного суда Краснодарского края судьи Петруниной Н.В. о наложении ареста на недвижимое имущество, с приложением следующего пакета документов:

- определение Арбитражного суда от 01.12.2022.

Резолютивная часть судебного акта от 01.12.2023 по делу №А32-57104/2022 содержала указание о запрете управлению производить государственную регистрацию с объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0209001:200.

12.12.2022 управление зарегистрировало обеспечительные меры в виде запрета на осуществление государственную регистрацию под номером 23:43:0209001:200-23/237/2022-6.

Полагая действия управления, выраженные в нарушении срока внесения записи о запрете регистрационных действий, являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу частей 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно подпункту 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о регистрации, согласно пункту 5 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

- прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

- возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

- проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления пленума ВАС от 20.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в частности, если в резолютивной части судебного акта будет решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такое решение будет являться основанием для внесения записи в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что 29.11.2022 ООО фирма «Югпром» в лице представителя ФИО2 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права аренды, с приложением следующего пакета документов:

- приказ о назначении от 12.11.2014 №13;

- решение от 13.11.2019 №8;

- протокол от 11.11.2014 №2;

-приказ от 13.11.2019;

- договор аренды (субаренды) от 01.11.2022.

По результатам экспертизы представленных документов государственным регистратором было установлено, что основания для приостановления либо отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета отсутствовали.

06.12.2022 регистрирующим органом зарегистрировано право аренды ООО фирма «Югпром» на основании договора от 01.11.2022 №119/22 под записью № 23:43:0209001:200-23/226/2022-5.

Из материалов дела судом установлено, что 05.12.2022 ООО «Альфа» обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации обеспечительных мер на основании определения арбитражного суда от 01.12.2022.

Вместе с тем, к данному заявлению не приобщалась в установленном порядке заверенная копия определения от 01.12.2022. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Заверенная копия определения от 01.12.2022 поступила в Управление Росреестра по Краснодарскому краю - 08.12.2022.

Ввиду того, что резолютивная часть определения от 01.12.2023 содержала указание о запрете управлению производить государственную регистрацию с объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0209001:200, 12.12.2022 управление зарегистрировало обеспечительные меры в виде запрета на осуществление государственную регистрацию под номером 23:43:0209001:200-23/237/2022-6.

Установленный статьей 16 Закона о регистрации срок на внесение соответствующих сведений, государственным регистратором соблюден.

Следовательно, управление пришло к обоснованному выводу о необходимости зарегистрировать аренды ООО фирма «Югпром» на основании договора от 01.11.2022 №119/22 под записью № 23:43:0209001:200-23/226/2022-5, поскольку на момент рассмотрения заявления ООО фирма «Югпром» в управление не был представлен судебный акт, на основании которого в отношении спорных объектов недвижимого имущества судом были наложены обеспечительные меры в виде запрета на осуществление государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае определение от 01.12.2022 представлено в управление 08.12.2022 – на два дня позже внесения в ЕГРН записи № 23:43:0209001:200-23/226/2022-5.

Следовательно, действия регистрирующего органа на момент рассмотрения указанных заявлений являются законными и обоснованными.

Кроме того, вступившим в законную силу решением от 12.01.2023 по делу № А40-147745/2022 по иску ООО «Альфа» к учреждению об обязании заключить договор аренды объекта на условиях, указанных в договоре от 01.02.2017 № УИСП/2017/01 на срок 10 лет, обществу отказано в полном объеме.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 29, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказать.


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.М. Шкира