Решение от 8 августа 2017 г. по делу № А31-6441/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6441/2017
г. Кострома
08 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев заявление Департамента лесного хозяйства Костромской области

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме

о признании недействительным решения от 16.01.2017 по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении СПК «Ильич» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 18.01.2017.

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по г. Костроме (далее - Инспекция, налоговый орган) от 16.01.2017 по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении СПК «Ильич» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

Представитель заявителя в суд не явился.

Представитель ИФНС в судебном заседании поддержал свои позиции по возражениям против заявленных требований, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

16 января 2017 года но решению инспекции Федеральной налоговой службы по г.Костроме произведена государственная регистрация исключения из единого государственного реестра юридических лиц сельскохозяйственного производственного кооператива «Ильич» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно сведениям из Единого Государственного реестра юридических лиц по состоянию на 09.06.2017 информация о прекращении деятельности СПК «Ильич» в связи с исключением из ЕГРЮЛ опубликована 16.01.2017.

Департамент обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа. Заявитель считает, что действия налогового органа по исключению СПК из ЕГРЮЛ нарушило его права как кредитора, указывает, что Арбитражным судом Костромской области были полностью удовлетворены исковые требования Департамента, и с СПК «Ильич» взыскана общая сумма задолженности в размере 182187,29 рублей.

Налоговый орган просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Подробно позиция налогового органа указана в отзыве на заявление.

Изучив представленные доказательства, учитывая мнение сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрены основания для внесения в информационный ресурс соответствующих записей.

Органом, ответственным за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, является Федеральная Налоговая Служба и ее территориальные подразделения.

Согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 18.05.2015 года N 10-П, указал, что нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), были введены в Закон о регистрации Федеральным законом от 02.07.2005 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статье 49 ГК РФ» с целью актуализации данных ЕГРЮЛ (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

В постановлении от 06.12.2011 года N 26-П и в определениях от 17.01.2012 г. N 143-0-0, от 17.06.2013 г. N 994-0 Конституционный Суд РФ указал, что такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Из вышеуказанных положений Закона № 129-ФЗ видно, что основаниями для признания юридического лица недействующим, и как следствие, исключение его из ЕГРЮЛ в административном порядке, является наличие одновременно двух признаков, а именно:

- непредставление документов отчетности в течение 12 месяцев;

- отсутствие движения по расчетным счетам организации в течение 12 месяцев.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Так, согласно Справкам № 1105-С и № 1105-О, в отношении СПК «Ильич» ИНН <***> в течение последних 12 месяцев отсутствовали сведения об операциях по банковским счетам и сведениях об отчетности.

Отсутствие сведений о движении денежных средств на банковских счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах послужило основанием для принятия Инспекцией 09.09.2016 решения № 1249 о предстоящем исключении СПК «Ильич», как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении СПК «Ильич» из ЕГРЮЛ опубликовано 14.09.2016 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 36 (599).

Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.09.2016 года N36 (599) содержала сведения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ СПК «Ильич» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как недействующего юридического лица, а именно, кем, когда и за каким номером принято такое решение, в отношении какого юридического лица (ОГРН, ИНН, дата присвоения ОГРН), также указан адрес регистрирующего органа.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку в трехмесячный срок заявления от заинтересованных лиц и от самого юридического лица в Инспекцию не поступали, данные обстоятельства в силу закона послужили основанием для исключения СПК «Ильич» из ЕГРЮЛ.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 17.01.2017 N 307-КГ16-18578 по делу N А66-1022/2016, Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.12.2015 N Ф01-4935/2015 по делу N А43-6655/2015.

Вместе с тем, гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Таким образом, законодатель указал, что возможность обращения с вышеуказанным возражением является следствием заинтересованности кредитора в погашении организацией имеющегося долга.

Заявитель не был лишен права направить соответствующее заявление по указанному Инспекцией адресу, что явилось бы препятствием для принятия регистрирующим органом решения об исключении организации из ЕГРЮЛ, однако таких попыток в ходе рассмотрения дела судом не установлено и заявителем не представлено доказательств обратного.

С учетом изложенного Инспекция, исключив СПК «Ильич» из ЕГРЮЛ, действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ.

На основании вышеизложенного суд считает, что запись от 16.01.2017 об исключении СПК «Ильич» ИНН <***> из ЕГРЮЛ внесена правомерна.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства Костромской области о признании незаконным решения ИФНС России по г. Костроме, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 16.01.2017 о прекращении деятельности СПК «Ильич», отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


СудьяА.В. Зиновьев