Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А82-11286/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 29.06.2023 г.)

Дело № А82-11286/2022
г. Ярославль
27 июля 2023 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Некоузского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5427537.93 руб.

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм»

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2023 г.

от третьего лица - не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Некоузского муниципального района о взыскании 5 427 537 руб. 93 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № 1/2021 от 25.02.2021 г.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм».

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, против удовлетворения возражал, указал, что 25 февраля 2021 г. между администрацией Некоузского муниципального района Ярославской области («Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-СТРОИ» («Подрядчик») заключен Муниципальный контракт № 1/2021. 18 апреля 2022 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине нарушения сроков выполнения работ. Решение вступило в силу 16 мая 2022 года, в связи с чем 17 мая 2022 года контракт между сторонами расторгнут. 14 июня 2022 года в адрес администрации Некоузского муниципального района по электронной почте поступили подписанные в одностороннем порядке акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). Все документы датированы 21.04.2022 годом (спустя три дня после принятия администрацией района решения об одностороннем отказе от исполнения контракта) и имеют порядковый номер 1. Работы, отраженные в актах администрацией Некоузского муниципального района не приняты и не оплачены, истцом не приложена исполнительная документация в отношении каждого этапа предъявленного для приемки работ акта, первичные учетные документы предъявлены для оплаты за пределами срока действия контракта, то есть после расторжения контракта. До даты расторжения контракта в адрес администрации Некоузского муниципального района не поступили документы о выполненных работах, в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством, в связи с чем и не были приняты в установленном контрактом порядке. Согласно отзыву, 10.01.2022 проведен комиссионный осмотр объекта капитального строительства, зафиксирован перечень не выполненных работ, установлено, что работы не ведутся на объекте более 15 дней. 12.04.2022 года от подрядчика в адрес администрации поступило письмо предложение о заключении соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон. Заказчик полагает, что это свидетельствует о готовности подрядчик готов был расторгнуть по соглашению сторон по состоянию на апрель 2022г. в связи с объективными препятствиями к исполнению взятых на себя обязательств. Согласно отзыву 15.04.2022 года в адрес заказчика поступило письмо о необходимости продления сроков выполнения работ и рассмотрении вопроса авансирования в размере 5 млн. рублей. 03.06.2022 года в адрес подрядчика, в связи с расторжением контракта направлено обращение о необходимости согласовать время и дату для освобождения строительной площадки. От подрядчика на данное обращение ответ не поступил, поступили односторонне подписанные первичные учетные документы на оплату, без соответствующих виз строительного надзора. 14.06.2022 года проведен комиссионный осмотр объекта кап. строительства в отсутствие представителя Подрядчика, в котором отражен перечень не выполненных работ и зафиксировано, что работы не ведутся на объекте, объект не охраняется. После 25.03.2022 года в адрес администрации Некоузского муниципального района первичные учетные документы для принятия работ и их оплаты, в том числе и акты по конструктивным решениям на сумму 2 014 644 рублей 64 коп., наружному электроснабжению на сумму 2 092 462 рублей 86 коп., по системе водоотведения на сумму 1 186 620 рублей 52 коп. и системе водоснабжения на 133 809 рублей 91 коп. на общую сумму 5 427 537 рублей 93 копейки (с НДС) в рамках действующего муниципального контракта не поступали. Администрацией Некоузского муниципального района проведены процедуры в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключен контракт № 01712000019220021420001 от 18.07.2022 года с ООО «Алгоритм» на выполнение работ по организации строительства объекта «строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации мощностью 700 м3 /сут. Ярославская область, Некоузский муниципальный район, с. Новый Некоуз». По заключенному контракту подрядчиком работы по контракту выполнены конструктивные решения, наружное электроснабжение, выполнены работы по системе водоотведения и водоснабжения, администрацией района приняты и оплачены в полном объеме.

Третье лицо в заседание не явилось, извещено, направило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, в ходе судебного рассмотрения спора направляло позицию, указав, им на объекте выполнены следующие работы: конструктивные решения, наружное электроснабжение, система водоотведения, система водоснабжения, благоустройство, ПНР электроснабжения и ТХ «в холостую», утилизация мусора, работы были приняты заказчиком без замечаний, объект введен в эксплуатацию 29.12.2022г.

Истец в ходе судебного рассмотрения дела заявлял ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, просил поручить проведение экспертизы экспертам общества с ограниченной ответственностью «Московское городское бюро товарных экспертиз, представил вопросы на разрешение эксперта.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.02.2023 г. суд предлагал истцу в срок до 01.03.2023 г. внести на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения денежные средства в размере 400 000 руб. для производства экспертизы..

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.03.2023 г. суд предлагал истцу внести на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения денежные средства в размере 400 000 руб. для производства экспертизы.

Истец в судебное заседание каких-либо документов, доказательств внесения денежных средств на лицевой счет суда для производства не представил, определение суда не исполнил. В ходе судебного рассмотрения спора от ходатайства отказался, указал на отсутствие денежных средств для оплаты экспертизы. При имеющихся обстоятельствах оснований для назначения судебной экспертизы у суда не имеется.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 29.06.2023 г. до 13 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.02.2021 г. между Администрацией Некоузского муниципального района /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй" /Подрядчик/ заключен муниципальный контракт № 1/2021, согласно п.п. 1.2, 2.1, 3.1, 3.12 которого Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации мощностью 700 м3/сут. Ярославская область, Некоузский муниципальный район, село Новый Некоуз» в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 3 к Контракту и его неотъемлемой частью. Срок выполнения работ: с даты заключения Контракта до 31 января 2022 года. Работы выполняются в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту). Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 136 071 562 (сто тридцать шесть миллионов семьдесят одна тысяча пятьсот шестьдесят два) рубля 99 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (%) процентов, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается: сумма за 2021 год составляет 72 585 568,91 рублей, в т. ч. НДС; сумма за 2022 год составляет 63485994,08 рублей, в т. ч. НДС. Оплата выполненных работ осуществляется поэтапно в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком первичных учетных документов (акта о приемке выполненных работ с визой строительного контроля (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счета/счета – фактуры (для плательщиков НДС)). Окончательная оплата производится в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком первичных учетных документов (акта о приемке выполненных работ с визой строительного контроля (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счета/счета – фактуры (для плательщиков НДС)) и акта приемки законченного строительством объекта по форме № КС-11.

Истец во исполнение условий контракта приступил к выполнению работ, в части работы выполнил, сторонами подписаны акты выполненных работ, работы оплачены.

Ответчик указывает, что 10.01.2022 г. комиссией проведен осмотр объекта капитального строительства, в котором отражен перечень не выполненных работ, установлено, что работы на объекте не ведутся более 15 дней, 12.01.2022 года заказчиком направлено обращение в Прокуратуру района с указанием на невыполнение работ.

По итогам рассмотрения обращения и проведения проверки Прокуратура Некоузского района сообщила, что по состоянию на 16.02.2022 работы по контракту не окончены, не выполнены следующие работы: фундамент ФМ2 под накопительную емкость, фундамент ФМЗ под КНС подачи сточных вод и фундамент ФМ4 под КНС откачки очищенной воды, фундамент ФМ5 под очистные сооружения ЛС, не установлены насосы Pedrollo ZX-1A (2 шт.), узел вспомогательного оборудования, наружное электроснабжение, система водоотведения, система водоснабжения, благоустройство, ограждение, вертикальная планировка, отмостка, проезды, газон, откосы, контейнерная площадка, ПНР электроснабжения, ПНР ТХ - модульная установка КБО-700М (700 м3/сут.), КНС исходных сточных вод, усреднитель сточных вод, КНС очистки сточных вод, утилизация мусора.

18.04.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в решении указаны вины работ, которые не выполнены подрядчиком (в том числе конструктивные решения, наружное электроснабжение, система водоотведения, система водоснабжения, благоустройство).

03.06.2022г. заказчиком в адрес подрядчика в связи с расторжением контракта направлено обращение о необходимости согласовать время и дату для освобождения строительной площадки.

14.06.2022г. в адрес ответчика истцом направлены односторонние акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), датированные 21.04.2022 г., а именно: ЛСТ 02-01-01 Конструктивные решения: 2 014 644 рублей 64 коп.; ЛСР 04-01-01 Наружное электроснабжение: 2 092 462 рублей 86 коп.; ЛСР 06-01-01 Система водоотведения: 1 186 620 рублей 52 коп.; ЛСР 06-01 -02 Система водоснабжения 133 809 рублей 91 коп. На общую сумму 5 427 537 рублей 93 копейки (с НДС).

14.06.2022 г. проведен комиссионный осмотр объекта, отражен перечень не выполненных работ, зафиксировано, что работы не ведутся на объекте, объект не охраняется.

Указывая на отсутствие оплаты выполненных работ, истец направил в адрес ответчика претензию № 107 от 30.06.2022 г., в которой просил оплатить задолженность по оплате выполненных работ.

Указывая на неисполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных работ, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

Согласно ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Из материалов дела следует, что работы истцом выполнялись с нарушением условий контракта, связи с чем 18.04.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором зафиксированы виды и объемы невыполненных истцом работ.

Факт выполнения работ на сумму 5 427 537 руб. 93 коп. истец подтверждает односторонними актами выполненных работ, направленные в адрес истца посредством электронной почты, а именно: ЛСТ 02-01-01 Конструктивные решения: 2 014 644 рублей 64 коп.; ЛСР 04-01-01 Наружное электроснабжение: 2 092 462 рублей 86 коп.; ЛСР 06-01-01 Система водоотведения: 1 186 620 рублей 52 коп.; ЛСР 06-01 -02 Система водоснабжения 133 809 рублей 91 коп. На общую сумму 5 427 537 рублей 93 копейки (с НДС).

Ответчик, возражая, против удовлетворения требований, указывается, что данные акты поступили в адрес после принятия администрацией района решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, объемы работ, указанные в актах, документально не подтверждены.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Из материалов дела следует, что невыполнение в сроки полного объема работ послужило основанием для проведения проверки результата работ заказчиком. Заказчиком установлено неисполнение условий контракта, которое также подтверждено в ходе проведенной прокурорской проверки.

Невыполнение работ, предъявленных к оплате истцом, зафиксировано в одностороннем отказе от исполнения контракта. 14.06.2022 г. проведен комиссионный осмотр объекта, в акте отражен перечень не выполненных работ, зафиксировано, что работы не ведутся на объекте, объект не охраняется.

Из материалов дела следует, что подрядчик отсутствовал на строительной площадке, фиксация данного факта производилась с января 2022г.

Доказательств того, что предъявленные к приемке работы фактически выполнены подрядчиком после проведенного комиссионного осмотра, истцом в материалы дела не представлены.

Третье лицо указало на выполнение спорных работ своими силами в рамках заключенного муниципального контракта, согласно Акту от 10.11.2022г. приемки законченного строительством объекта (КС-11) объект предъявлен к приемке («приемка под ключ»), принят заказчиком. 29.12.2022г. получено Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

При подаче иска истец указывал, что проведение закупки на оставшийся объем работ в состав работ, включены также работы, выполненные ООО «Авангард-строй», однако в ходе судебного рассмотрения спора надлежащих доказательств указанному доводу не представил. При этом суд учитывает, что определением суда от 14.07.2022г. суд предлагает истцу, ответчику в срок до 25.07.2022г. провести совместный осмотр результата работ, зафиксировать объемы, составить совместный акт осмотра, акт представить суду, в целях проведения осмотра истцу – направить ответчику извещение о дате, времени и месте осмотра, сторонам – согласовать дату и время осмотра, при неявке уполномоченного представителя какой-либо стороны составить акт с указанием на присутствующих на осмотре лиц и их полномочий.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Необходимых действий, в том числе во исполнение определения суда, истец не предпринял, надлежащих доказательств позиции не представил, доводы истца не нашли подтверждения в ходе судебного рассмотрения спора, отклонены судом в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом не представлено надлежащих доказательства выполнения работ в заявленных объемах, а также иных объемах, превышающих оплаченные заказчиком, оснований для взыскания задолженности по оплате выполненных работ в размере 5 427 537 руб. 93 коп. у суда не имеется.

В удовлетворении исковых требований суд отказывает.

В порядке ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

И.Ю. Бессонова