Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А29-4127/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4127/2022
24 сентября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года, полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Путинцевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Княжпогостская Тепло-Энергетическая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о  взыскании задолженности и пени,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского поселения «Синдор» (ИНН: <***>,  ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании представителя ответчика по доверенности                      ФИО1

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (далее -                           ООО  «Газпром энерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Княжпогостская Тепло-Энергетическая Компания» (далее – АО «КТЭК», ответчик) о взыскании 38 839 руб. 31 коп. задолженности за июль 2021 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимально допустимых значений показателей и концентрации, пени по состоянию на 25.03.2022 в сумме                             10 632 руб. 48 коп., а также пени в соответствии с пунктом 6.4. статьи 13 Закона о водоснабжении, начисленные на сумму долга 38 839 руб. 31 коп., начиная с 26.03.2022 по день фактической оплаты суммы долга.

Истец неоднократно увеличивал исковые требования, производя расчет пени на дату судебного заседания, согласно ходатайства об уточнении исковых требований от 25.07.2024 просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 38 839 руб. 31 коп., пени по состоянию на 05.08.2024 в размере 24 265 руб. 43 коп. и пени, начисленные на сумму задолженности по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик в отзыве и дополнительных пояснениях к нему указал, что с иском не согласен, в обоснование ссылается на постановление администрации ГП «Синдор» № 127 от 19.06.2017, на основании которого АО «КТЭК» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского поселения «Синдор». Вместе с тем, АО «КТЭК» на данной территории из водопроводно-канализационного хозяйства эксплуатирует только малую часть сетей: 6,029 км водопроводных и 6,764 км канализационных сетей. Как указывает ответчик, АО «КТЭК» является гарантирующей организацией, которая не отводит сточные воды в централизованную систему водоотведения. АО «КТЭК» осуществляет прием сточных вод абонентов и транспортировку их на очистные сооружения ООО «Газпром энерго». АО «КТЭК», как организация, осуществляющая водоотведение, не отвечает за объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов в п. Синдор.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.07.2022 к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского поселения «Синдор» (далее – администрация ГП «Синдор»).

Третье лицо в отзыве на иск от 05.10.2022 сообщило, что 04.08.2020 в адрес администрации ГП «Синдор» поступило письмо от истца «Об утверждении нормативов водоотведения для абонентов ЦСВ» с приложением пакета документов для утверждения нормативов состава сточных вод для объектов абонентов ЦСВВ на территории городского послания «Синдор», рассмотрев полученные документы, администрация ГП «Синдор» перенаправила данные документы ответчику. 14.09.2020 администрацией ГП «Синдор» было принято Постановление № 154 «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов центральной системы водоотведения на территории ГП «Синдор».

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу статьи 49 АПК РФ арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом последнего  заявления истца.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, ответчик и третье лицо явку своих представителей не обеспечили.

Представитель ответчика иск не признает. Указывает, что в настоящее время объекты, где отбиралась проба, находятся в ведении ответчика, на технологической схеме КОС ЭВС № 2 Синдор, содержащей подпись сотрудника Северного филиала ООО «Газпром энерго», видно, что на КОС (канализационные очистные сооружения) поступают стоки ЖКХ с города, а также стоки КС-11. На схеме, представленной в материалы дела, видно, что в приемный резервуар очистных сооружений, камеру гашения, поступают сточные воды по двум трубам. В приемном резервуаре сточные воды перемешиваются, поэтому, определить, чьи это сточные воды не представляется возможным. Данные обстоятельства, по мнению ответчика, делают отбор пробы недостоверной.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между ООО «Газпром энерго» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «КТЭК» (абонентом) был заключен договор холодного водоснабжения от 13.07.2017 № 51-06/217/17-Д (БС) (далее – договор), по условиям договора которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора).

В соответствии с приложением № 1 к договору сторонами согласован адрес объекта Ответчика (абонента), по которому осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение: станция 2-го подъема в п. Синдор Республики Коми.

            Согласно пункту 3.7. договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением ответчиком (абонентом) нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подпунктом «р» пунктом 4.1. договора, истец, как организация водопроводно - канализационного хозяйства, обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сочных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

            Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «д» пункт 4.2. договора).

            Абонент во исполнение подпункта «е» пункта 4.3. обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

            Контроль состава сточных и свойств сточных вод в отношении абонентов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (пункт 8.1. договора).

Порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации нормативов по объему сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения подробно урегулированы разделом 9 заключенного между сторонами договора.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует с 01.08.2017, заключен на срок по 31.12.2017, считается продленным на каждый последующий год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 16.1, 16.2, 16.3 договора).

Постановлением администрации городского поселения «Синдор» от 14.09.2020                № 154 были утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения на территории городского поселения «Синдор».

Между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 3 от 19.02.2021, условием которого приложение № 7 «Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента» к договору принято в редакции постановления от 14.09.2020 № 154 «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов централизованной системы водоотведения на территории городского поселения «Синдор»».

В порядке контроля качества сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) - «Центром лабораторного анализа и технических измерений по Республике Коми» (далее - ЦЛАТИ по Республике Коми) осуществлено лабораторное исследование анализов проб.

Результаты лабораторных анализов проб отражены в протоколе испытаний ЦЛАТИ по Республике Коми от 08.06.2021 № 260-В-21С, которыми установлено превышение норм предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ по показателям: медь, никель, цинк.

Согласно акту № 1С-К-37 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения, а также прилагаемой к акту схеме (приложение № 1 к договору) граница балансовой принадлежности истца - наружная стена здания КОС (схема № 2.1.), граница эксплуатационной ответственности ответчика - от наружной стены здания КОС внешние сети абонента (схема № 2.1.).

            Истец произвел ответчику начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2021 года в размере                             38 839 руб. 31 коп.

Счет № 67/06 от 31.07.2021 на сумму 38 839 руб. 31 коп. направлен в адрес ответчика сопроводительным письмом 04.08.2021.

Поскольку абонент не произвел оплату за негативное воздействие, в том числе и после получения претензии от 07.09.2021, ООО «Газпром энерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 7 Федерального закона №  416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), пунктами 25, 35, 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения  № 644, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013, пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999                 № 167, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведен истцом на основании результатов лабораторных анализов проб отражены в протоколе испытаний «ЦЛАТИ по Республике Коми» от 08.06.2021 № 260-В-21С, полученных в ходе осуществления контроля состава сточных вод.

Статьей 195 Правил № 644 установлено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Арбитражный суд,  руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик  не согласен с расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик ссылается на пункт 167 Правил № 644, утверждая, что объем сточных вод 942 абонентов – физических лиц (относящихся к жилым домам) не обязаны соблюдать установленные нормативы и  входят в объем, который истец включил в расчет стоимости негативного воздействия.

Ответчик просит исключить объем населения (15565,616 -5279,074 = 10286,542).

Истец, в свою очередь, указывает, что ответчиком не оспаривался счет по спорному периоду, разногласий по объему сточных вод, участвующих при расчете платы, не опровергались.

Судом установлено на схеме видно, что КОС ЭВС № 2 Синдор, содержащей подпись сотрудника Северного филиала ООО «Газпром энерго», что на КОС  поступают стоки ЖКХ с города, а также стоки КС-11. В приемном резервуаре сточные воды перемешиваются.

Очевидно, что определить, чьи  сточные воды исследованы при спорном взятии пробы невозможно.

В данном случае суд признает позицию истца о начислении платы на весь объем необоснованной.

Предъявляя ответчику к оплате негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, истец ссылается на акт отбора сточных вод № 3 от 25.05.2021, протокол испытаний, выполненный 08.06.2021 ЦЛАТИ по Республике Коми № 260-В-21С, согласно которому в пробе 260.В.21С выявлено превышение концентрации меди, цинка, никеля.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением суда по делу                                    № А29-982/2023 от 29.05.2023 установлена неправомерность взыскания денежных средств за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по указанным документам. В нарушение положений пункта 22 Правил отбора проб в акте от 25.05.2021 № 3, подписанном мастером АО «КТЭК» ФИО2, не отражены сведения о количестве взятых проб, опломбировке ёмкостей, номерах пломб.

Отсутствие в акте отбора проб сточных вод сведений о номерах пломб, является существенным нарушением процедуры контроля, препятствующим использованию протокола в качестве доказательства превышения ответчиком нормативной концентрации цинка. В деле № А29-982/2023 суд пришел к выводу, что организация водопроводно-канализационного хозяйства в любом случае не вправе ссылаться на результаты исследования неопломбированной в присутствии абонента пробы, а так же указал, что расчет истца – ООО «Газпром энерго» противоречит требованиям пункта 198 Правил.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров ( разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 31.10.1996 № 13).

Таким образом, обстоятельства, установленные судом в рамках рассмотрения дела № A29-982/2023, имеют преюдициальное значение, и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора.

На основании изложенного, требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2021 года удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании платы, требование о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению.

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 847 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 29.12.2021 № 51720.

Учитывая положения статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 374 руб. 00 коп. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 29.12.2021                     № 51720.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                   Д.В. Никитина