Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А40-10851/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-10851/21-144-72
31 мая 2021 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2021 г.


Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1

единолично

с участием представителей:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение адвоката, доверенность от 01.03.2021)

от заинтересованного лица – ФИО3 (паспорт, доверенность от 11.01.2021 №Д-12/2021, диплом)

протокол судебного заседания вел секретарь Фаткулин Р.М.

рассмотрел дело по заявлению - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРНАДО" 119619, МОСКВА ГОРОД, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ УЛИЦА, 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2004, ИНН: <***>,

к заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ 115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, об обязании осуществить регистрационные действия,



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРНАДО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением содержащим требования:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о приостановлении регистрации прекращения аренды от 31.12.2020 года по договору аренды №544 от 17.09.2015 года, заключенного между ООО «Торнадо» и ООО «Атлау»;

Обязать Управление Федеральной государственной службы по городу Москве провести государственную регистрацию прекращения аренды в отношении договора аренды №544 от 17.09.2015 года, заключенного между ООО «Торнадо» и ООО «Атлау».

Заявление мотивировано тем, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не соответствует законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку для государственной регистрации в регистрирующий орган представлены все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством; основания для отказа в государственной регистрации права необоснованны.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Управление) против заявления возражало, считая его необоснованным.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Срок подачи заявления не пропущен.

Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. Согласно п.п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества. Согласно пункту 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами. В соответствии со статьей 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.

22.12.2020 в Управление поступило заявление ООО «Торнадо» № КУВД-001/2020-30216202 о государственной регистрации прекращения аренды в отношении вышеуказанного объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером № 77:07:0015006:4124.

Согласно данным ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу 03.06.2015 в ЕГРН внесена запись № 77-77/007-77/007/037/2015-358 о государственной регистрации аренды, на основании договора аренды нежилого помещения от 17.09.2015 № 544, заключенного между ООО «Торнадо» (Арендодатель) и ООО «Атлау» (Арендатор).

Срок договора аренды нежилого помещения от 17.09.2015 № 544 (далее - Договор) истекает 17.09.2021.

Из содержания п. 7.2, 7,3 Договора следует, что договор подлежит досрочному расторжению по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных настоящим договором или законодательством Российской Федерации.

Неисполнение одной из сторон полностью или частично условий настоящего договора является основанием для его расторжения в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 7,6 Договора в случае принятия решения одной из сторон о досрочном расторжении настоящего Договора в одностороннем порядке эта сторона направляет другой стороне соответствующее письменное уведомление. Данный Договор считается расторгнутым по истечении 4 месяцев с даты получения другой стороной соответствующего уведомления.

При этом, договор аренды считается расторгнутым с момента направления Арендатору соответствующего уведомления.

В качестве правоустанавливающего документа в материалы регистрационного дела представлено уведомление о прекращении аренды от 22.08.2020, подписанное генеральным директором ООО «Торнадо».

Как разъяснил Президиум ВАС РФ п. 27 информационного письма от 11 января 2002 г. N 66 в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (пункт 3 статьи 450 ГК РФ).

Таким образом, согласование сторонами в договоре аренды условия предусматривающего право любой из его сторон, на отказ от его исполнения не является противоречащим действующему Законодательству РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 22 ноября 2016 г. N 54 в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом (например, статья 328, пункт 2 статьи 405, статья 523 ГК РФ) или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда. (п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2014 г. N 35 "О последствиях расторжения договора")

В свою очередь , право на односторонний отказ от Договора не является безусловным, стороны предусмотрели, наличие предпосылок права.

Таким образом, гражданско-правовое значение наличия условий, являющихся основанием для одностороннего расторжения Договора арендодателем, заключается в том, что не будучи самостоятельными юридическими фактами, такого рода условия составляют элемент, необходимый для возникновении на стороне арендодателя соответствующего права.

Следствием отсутствия названного элемента юридического состава, является отсутствие собственно самого права арендодателя на односторонний отказ от Договора.

Иными словами односторонний отказ арендатора от Договора будет иметь юридические последствия, только при наличии установленных 9.3 Договора условий или обстоятельств.

При этом следует отметить, что стороны согласовали порядок предусматривающий последовательность активных действий арендодателя на реализацию права на отказ от договора.

Таким положительным действием следует считать сам отказ (уведомление) от договора, форма которого, в соответствии со статьей 161 ГК РФ должна быть письменной, при этом из содержания такого отказа должно следовать выражение отказывающимся воли именно на прекращение арендных отношений, в следствии одностороннего отказа арендодателя, что в целом соответствует положениям п. ст. 450.1 ГК РФ.

Воля арендодателя на внесудебный отказ от договора судом установлена, принимая во внимание буквальное содержание уведомления, и, последующее поведение стороны.

При этом в данном случае суд исходит из наличия права стороны на такой отказ от Договора.

В материалы дела и на регистрацию, заявителем не только представлено уведомлении об отказе содержащее отметку адресата сообщения о его получении, но и письмо арендатора с соответствующей просьбой о прекращении правоотношения.

При изложенных обстоятельствах, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого отказа, оспариваемый отказ не может быть признан законным.

В рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению. В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В целях устранения нарушения прав и законных интересов общества, суд первой инстанции обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 13 ГК РФ, ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 131, 167-171, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о приостановлении регистрации прекращения аренды от 31.12.2020 года по договору аренды №544 от 17.09.2015 года, заключенного между ООО «Торнадо» и ООО «Атлау»;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в 10-ти дневный срок с моменту вступления в силу настоящего решения, осуществить государственную регистрацию прекращения аренды в отношении договора аренды №544 от 17.09.2015 года, заключенного между ООО «Торнадо» и ООО «Атлау».

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ 115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРНАДО" 119619, МОСКВА ГОРОД, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ УЛИЦА, 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2004, ИНН: <***>, госпошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.



С У Д Ь Я Г.Н. Папелишвили