Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А33-1100/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

23 сентября 2025 года Дело № А33-1100/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий

Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (далее – ответчик) о взыскании по договору аренды лесного участка от 05.12.2017 № 10/8-и суммы неустойки за невыполнение лесовосстановительных работ за период два года – 2021 и 2022 гг.; 11 431 581 руб. 67 коп. (сумма складывается из сумм неустоек за два периода – 2021 год и 2022 год по лессовосстановительным мероприятиям – за 2021 год – 9 051 348, 62 рублей + за 2022 год – 2 380 233, 05 рублей), а именно:

- за 2021 год в размере – 9 051 348, 62 рублей, которая складывается из трех невыполненных ответчиком мероприятий, стоимость которых формируется следующим образом:

1) долг по искусственному лесовосстановлению путем посева семян – 121, 7 га. умножаем на 16 723, 93 рублей за 1 га. (расчетно – технологические карты прилагаются).

2) долг по естественному лесовосстановлению – 4 га. умножаем на 1 162, 61 рублей за 1 га. (расчетно – технологические карты прилагаются).

3) подготовка почвы под искусственное лесовосстановления – 41, 8 га. умножаем на 23 329, 27 га. за 1 га. (расчетно – технологические карты прилагаются).

- за 2022 год в размере – 2 380 233, 05 рублей – которая складывается из трех невыполненных ответчиком мероприятий в 2022 году, стоимость формируется следующим образом:

1) долг по искусственному лесовосстановлению путем посева семян – 17, 2 га., умножаем на 22 452, 96 рублей за 1 га. (расчетно – технологические карты прилагаются).

2) долг по естественному лесовосстановлению – 0, 5 га. умножаем на 1 936, 65 рублей за 1 га. (расчетно – технологические карты прилагаются).

3) подготовка почвы под искусственное лесовосстановления – 11 га. умножаем на 36 931, 98 рублей за 1 га. (расчетно – технологические карты прилагаются).

Код доступа к материалам дела -

Определением от 20.01.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Судебное заседание неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 07.08.2025 судебное заседание отложено на 29.08.2025.

В судебное заседание 29.08.2025 лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10.09.2025 в связи с необходимостью дополнительного исследования судом материалов дела, о чем вынесено протокольное определение.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва в судебное заседание 10.09.2025 лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, так как дело неоднократно откладывалось, оснований для отложения судебного заседания не имеется.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

05 декабря 2017 года между министерством лесного хозяйства Красноярского (арендодатель) и ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 10/8-и (договор), согласно пункту 1 которого арендодатель на основании письма министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 № 13-6291 о согласовании корректировки инвестиционного проекта «Организация переработки древесины в Кежемском районе Красноярского края проектной мощностью 300 тыс. куб. м готовой продукции в год», приказа министерства лесного хозяйства от 24.10.2014 № 1/1135-од «Об утверждении заявки ООО «Приангарский ЛПК» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов «Организация переработки древесины в Кежемском районе Красноярского края проектной мощностью 300 тес. куб. м готовой продукции в год», обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора.

В соответствии с пунктом 2 договора лесные участки имеют следующие характеристики:

площадь: 14108 га защитных и эксплуатационных лесов;

местоположение: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское

лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кв. 249, 254-256, 261-263, 285, 286, 307-310, 335-338, в том числе:

лесной участок площадью 2275,7270 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 22757269 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кварталы №№ 249 (части выделов 1, 3, 5, 6), 308 (выдел 10, части выделов 3, 4, 8, 9, 15, 19-21, 25, 26, 30, 31, 34, 36, 39, 40, 43-47), 309, 310 (выделы 1-19, 27, части выделов 20-26, 28), 338 (выделы 5-8, части выделов 2-4, 9, 10, 13, 24, 25), являющийся частью земельного участка из

состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:20:0000000:2434, учетный номер части 2, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03659-2017-05-3327-1;

лесной участок площадью 11832,2730 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 118322730 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кварталы №№ №№ 249 (выделы 2, 4, 7-25, части выделов 1, 3, 5, 6), 254-256, 261-263, 285, 286, 307, 308 (выделы 1, 2, 5-7, 11-14, 16-18, 22-24, 27-29, 32, 33, 35, 37, 38, 41, 42, части выделов 3, 4, 8, 9, 15, 19-21, 25, 26, 30, 31, 34, 36, 39, 40, 43-47), 310 (части выделов 20-26, 28), 335-337, 338 (выделы 1, 11, 12, 14-23, части выделов 2-4, 9, 10, 13, 24, 25), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:00:0000000:5950, учетный номер части 2, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03660-2017-05-3327-1 (далее - лесные участки).

Как следует из пункта 4 договора арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору.

В пункте 6 договора сторонами согласовано, что арендная плата по настоящему Договору составляет 844 320 руб. в год, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5, с учетом данного коэффициента арендная плата по договору составляет 422 160 руб., в том числе вносимая в федеральный бюджет - 422 160 руб. в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 4 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 12 договора аренды арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. В соответствии с подпунктом «о» пункта 14 договора за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий, санитарно - оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3 кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии нормативов - согласно калькуляции арендатора.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 14 договора аренды арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, равную 3-х кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции министерства.

Как следует из иска, по итогам 2021 года лесовосстановительные работы ООО «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» в полном объеме не исполнены.

Объем невыполненных работ составил: Искусственное лесовосстановление путем посева семян - 121,7 га; Естественное лесовосстановление - 4 га; Подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 41,8 га. Согласно калькуляции, стоимость затрат составляет:

искусственное лесовосстановление путем посева семян - 16 723 руб. 93 коп. за 1 га;

подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 23 329 руб. 27 коп. за 1 га; естественное лесовосстановление - 1662 руб. 61 коп. за 1 га.

По итогам 2022 года лесовосстановительные работы ООО «Приангарский

Лесоперерабатывающий Комплекс» в полном объеме не исполнены. Объем невыполненных работ составил:

Искусственное лесовосстановление путем посева семян - 17,2 га; Естественное

лесовосстановление - 0,5 га;

Подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 11 га. Согласно

калькуляции, стоимость затрат составляет:

Искусственное лесовосстановление путем посева семян - 22 452 руб. 96 коп. за 1 га

Подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 36 931 руб. 98 копеек за 1 га; естественное лесовосстановление - 1936 руб. 65 копейка за 1 га.

Согласно исковому заявлению, с арендатора - ООО «Приангарский

Лесоперерабатывающий Комплекс» в пользу министерства подлежит взысканию сумма

неустойки за невыполнение лесовосстановительных работ за 2021 год в размере - 9 051 348

руб. 62 коп., а также за 2022 год размере - 2 380 233 руб. 05 коп., которая подлежит

зачислению в доход краевого бюджета.

Министерством в адрес арендатора было направлены две претензии о необходимости

оплатить неустойку за два периода 2021 и 2022 годы - от 13.12.2024 № 86-023357, от

16.12.2024 № 86-023435 в которых арендатору было предложено уплатить неустойку. Требования истца ответчик добровольно не исполнил.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с

настоящим исковым заявлением.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик представил в

материалы дела отзыв, в котором указал на следующие доводы:

- поскольку истцом не приложены доказательства невыполнения или несвоевременного

выполнения лесовосстановительных мероприятий. В связи с чем факт нарушения

ответчиком принятых на себя обязательств не подтвержден;

- Истцом не уточнено местоположение лесных участков, на которых не выполнены или

несвоевременно выполнены лесовосстановительные мероприятия;

- Истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки за

период 2021 года в размере 9 051 348 руб. 62 коп.;

- заявлено ходатайство о применении положений 333 Гражданского кодекса Российской

Федерации. Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых

актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Воспроизводство лесов согласно п. 2 ст. 61 ЛК РФ включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ст. 64 ЛК РФ), который разрабатывается арендатором и предоставляется в Министерство с положительным заключением государственной экспертизы на основании договора аренды лесного участка.

В соответствии с п. 3 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (далее - Приказ № 534), уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов.

Согласно Правилам ухода за лесами, утвержденным Приказ № 534, уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных

регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (п. 3). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (п. 4).

В соответствии с пунктом 6 Приказа № 534 к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.

Согласно пункту 11 Приказа № 534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

В соответствии с пунктом 41 Приказа № 534 агролесомелиоративные мероприятия осуществляются путем создания и восстановления защитных лесных насаждений, их реконструкции и направленного формирования, омолаживания кустарников, содействия естественному возобновлению лесных растений, ухода за подростом, закрепления подвижных песков, облесения деградированных земель и подверженных эрозии почв.

Пунктом 44 Приказа № 534 установлено, что мероприятия по обновлению насаждений (рубка обновления и дополняющие ее мероприятия) осуществляются с содействием естественному лесовосстановлению или с посадкой целевых древесных пород в спелых и перестойных лесных насаждениях, утрачивающих полезные функции, либо в ослабленных, теряющих устойчивость, жизнеспособность приспевающих лесных насаждениях.

Подпунктом «а» пункта 10 Приказа № 534 установлено, что рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2021 № 864 (далее - Приказ № 864).

В силу пункта 3 Приказа № 864 проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В разделе «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проект освоения лесов содержатся, в том числе, следующие сведения: характеристика территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта (отдельным приложением); обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта; о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках (в соответствии с действующими нормативами), с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, тематическая лесная карта (отдельным приложением); обоснование и характеристика видов и объемов планируемых профилактических мероприятий по защите лесов, с указанием мест проведения профилактических мероприятий, тематическая лесная карта (пункт 8 Приказа № 864).

В силу части 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных работ за 2021 год в размере - 9 051 348 руб. 62 коп., а также за 2022 год размере - 2 380 233 руб. 05 коп., которая подлежит зачислению в доход краевого бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 14 договора аренды арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, равную 3-х кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции министерства.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании неустойки за период 2021 года в размере 9 051 348 руб. 62 коп.

Срок исковой давности установлен в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет три года.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления № 43 согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности

приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В соответствии с Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов, лесоразведении, формы и порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронном формате» (далее - Отчет), Отчет должен включать в себя информацию о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода.

Согласно пункта 2 Порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение Отчет должен предоставляться не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Годовой отчет представлен ответчиком по договору в министерство 10.01.2022, что явилось датой официального предоставления сведений о проведенных работах в 2021 году.

В целях соблюдения претензионного порядка министерство направило ответчику претензию от 13.12.2024 № 86-023357, которую ответчик получил 24.12.2024.

При таких обстоятельствах течение срока исковой давности приостановилось с 13.12.2024 на срок фактического соблюдения претензионного порядка. Ответ на претензию не поступил.

Поскольку объем нарушенного права установлен не ранее 10.01.2022, доказательств исполнения своей обязанности с этого момента ответчиком не представлено, а претензия истца оставлена без удовлетворения (течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 дней), учитывая, что истец обратился в арбитражный суд с иском 15.01.2025, суд пришел к выводу, что срок исковой давности не является истекшим.

Аналогичный вывод нашел свое отражение в судебной практике и содержится в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.09.2025 по делу № А33-787/2025.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки за неисполнение обязательств является обоснованным.

Относительно довода ответчика о нарушении порядка принятия лесовосстановительных работ и необходимости уведомления ответчика о явке на лесосеку для ее осмотра и установления факта -исполнены работы по лесовосстановлению или не исполнены, министерство поясняет следующее. Ответчик ошибочно полагает, что нормы Приказа Минприроды РФ № 1024 от 29.12.2021 в полном объеме относятся к регулированию правоотношений по выполнению работ по лесовосстановлению в рамках договора аренды лесного участка с целью заготовки древесины.

Данный порядок не распространяется на данный вид правоотношений, вытекающих из договора аренды лесного участка с целью заготовки древесины.

В данном случае присутствие ответчика не обязательно на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины, чтобы принять работы по лесовосстановлению в рамках пункта 14.5. Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минприроды РФ от 29.12.2021 № 1024 далее Правила), на который ссылается ответчик.

Лесовосстановительные мероприятия осуществляются в данном случае по данному делу в рамках действия договора № 10/8и в соответствии с мероприятиями по сохранению и воспроизводству лесов, установленными приложением № 6 к договору и Проектом освоения лесов.

Пунктом 6 Правил установлено исключение, под которое подпадают наши правоотношения, реализуемые в рамках пунктов 2,4 статьи 29 ЛК РФ. Наши мероприятия по лесовосстановлению и порядок оформления результатов лесовосстановления не регламентированы нормами п. 6.71, пп. 14.5. Порядка.

Документом, доказывающим невыполнение ежегодных объемов лесовосстановительных мероприятий, является сводный АКТ по воспроизводству лесов составленный 31.12.2021.

Относительно довода ответчика о том, что в иске не указано местоположение лесных участков, на которых необходимо сделать лесовосстановление министерство поясняет следующее.

Договор аренды лесного участка действует с декабря 2017 рубку лесных насаждений ответчик осуществлял регулярно ежегодно начиная с декабря 2017 года , что подтверждается отчетом о заготовке древесины по форме № 1-ИЛ ;

Участки - выдела и квартала с указанием их местоположения - где именно делать работы по лесовосстановлению указаны в Проекте освоения лесов стр. 33,35,50, таблица 27.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить размер неустойки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое.

Как разъяснено в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 74, 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно. Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям

нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Таким образом, при решении вопроса о возможности применения положений статьи 333 ГК РФ, суду необходимо установить баланс интересов сторон, исходя из компенсационной природы неустойки и недопустимости обогащения стороны за счет взыскания с другой стороны штрафных санкций, которые должны именно компенсировать негативные последствия неисполнения другой стороной своих обязательств и способствовать исполнению таких обязательств.

Так, в данном случае ответчиком допущено нарушение неденежного обязательства, при этом, истец вопреки части 1 статьи 65 АПК РФ не представил суду каких-либо доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для него, равно как и не представлено суду доказательств наличия убытков на заявленную Министерством сумму.

В этой связи, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив доводы сторон, исходя из просрочки исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору, принимая во внимание характер сложившихся между сторонами правоотношений, неденежный характер нарушенного обязательства, отсутствие в материалах дела доказательств наличия негативных последствий для истца вследствие неисполнения ответчиком надлежащим образом своих обязательств на заявленную сумму неустойки либо соразмерную заявленной сумме неустойки сумму, а также с учетом отсутствия доказательств наличия убытков на заявленную Министерством сумму неустойки, суд приходит к выводу, что обосновано предъявленная ко взысканию неустойка подлежит снижению до 2 000 000 руб., полагая, что данная сумма неустойки является соразмерной допущенному ответчиком нарушению обязательства по договору, позволит сохранить баланс интересов сторон в данном конкретном случае, является компенсацией истцу за нарушение ответчиком своих обязательств, а также исключит явную необоснованную выгоду как на стороне истца за счет штрафных санкций по договору, так и на стороне и ответчика. При этом судом также учтено, что в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ответчиком указанных истцом мероприятий. Суд не находит оснований для еще большего снижения размера неустойки.

При этом необоснованное снижение нивелирует стимулирующее значение штрафных санкций.

Таким образом, суд отклоняет доводы сторон в соответствующей части и удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 2 000 000 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета

пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая результата рассмотрения спора (исковые требования удовлетворены частично), размер неустойки, правомерно начисленной истцом, снижение размера неустойки в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 59 380 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 000 000 руб. неустойки, взыскать в доход федерального бюджета 59 380 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.С. Нечаева