Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А47-20940/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20940/2022
г. Оренбург
25 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к товариществу собственников жилья "Наш дом" ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, г. Оренбург

о взыскании 156 725 руб. 13 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель (дов. от 20.12.2022)

от ответчика: ФИО3 – руководитель на основании выписки

от третьего лица: явки нет.


Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к товариществу собственников жилья "Наш дом" о взыскании задолженности по ежемесячным взносам на капитальный ремонт общего имущества в размере 156 725 руб. 13 коп.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Представитель ответчика устно в судебном заседании заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Обосновывая заявленное ходатайство необходимостью проверить обоснованности их нормативно - правовой базы. Представитель истца возражает против данного ходатайства.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, допускается в случае, если судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, может повлиять на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

Суд, учитывая положения данной нормы и сущность заявленных исковых требований, пришел к выводу, что заявитель не обосновал, каким образом судебный акт, принятый по результатам рассмотрения настоящего спора, непосредственно затронет права и обязанности Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, в том числе создаст препятствия для реализации его субъективных прав или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон.

При таких обстоятельствах суд считает, в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области следует отказать.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в ходе рассмотрения дела и в отзыве на исковое заявление относительно удовлетворения исковых требований возражал.

В обоснование возражений пояснил, что МКД, расположенное по адресу: <...> неоднократно ремонтировался силами товарищества собственников жилья.

В подтверждение указанного довода в материалы дела представлены договора, акты выполненных работ.

Проведение работ было учтено государственной жилищной инспекцией.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее: истец) является специализированной организацией (региональный оператор), обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 №562-п.

Законом от 12.09.2013 №1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области", а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 №1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в 2014 - 2043 годах".

Многоквартирных жилой дом, расположенный по адресу: <...> включен в региональную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в 2014 - 2043 годах".

Протоколом №26/10 от 07.11.2016 общим собранием собственников многоквартирного дома №26, расположенного по адресу <...> принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счета владельцем которого определи ТСЖ "Наш дом".

В обоснование исковых требований НО "Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области" пояснил, что в период с 01.09.2015 по 22.08.2018 с момента возникновения обязанностей по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД и до момента прекращения формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в связи со сменой способа, сумма собранных средств фонда капитального ремонта составляла 108 508 руб. 37 коп.

Денежные средства перечислены на счет ТСЖ "Наш дом" платежными поручениями №3176 от 15.08.2018 №1880 от 19.09.2018.

Протоколом общего собрания №20/08-20 от 20.08.2020 формирование фонда капитального строительства на специальном счете прекращено. Принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Товарищество собственников жилья "Наш Дом" платежным поручением №59439 от 02.12.2020 перечислило на счет регионального оператора средства фонда капитального ремонта в размере 161 533 руб. 03 коп.

Вместе с тем, согласно представленной информации о размере начисленных и уплаченных взносов в период с 01.08.2018 по 01.11.2020, собственниками помещений произведена оплата взносов на капитальный ремонт в размере 209 749 руб. 79 коп.

НО "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" произвела расчет неоплаченных денежных средств в размере 156 725 руб. 13 коп. (108 508 руб. 37 коп. + 209 749 руб. 79 коп. = 318 258 руб. 16 коп. - 161 533 руб. 03 коп.).

В нарушение норм части 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации денежные средства в размере 156 725 руб. 13 коп. региональному оператору не перечислены.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес направил требование о возврате денежных средств, однако осталось без ответа и удовлетворения, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлено Жилищным кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет или на счет регионального оператора.

Частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены, в частности, владелец специального счета и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

В силу части 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Как установлено судом и не оспаривается участниками процесса, фонд капитального ремонта многоквартирного дома в период с 01.08.2018 по 01.11.2020 формировался путем перечисления взносов на специальном счете ТСЖ "Наш Дом".

Согласно протоколу №20/08-20 от 20.08.2020 собственники МКД приняли решение о формировании фонда на счете регионального оператора - некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства".

Возражая относительно предъявленных исковых требований, ТСЖ "Наш дом" в материалы дела представлен ряд договоров, по которым произведены работы по проведению текущего и капитального ремонта МКД.

Указано, что за весь период существования дома в жилом фонде не проводились текущие и капитальные ремонты.

Как указывает ответчик, подвальное помещение было затоплено канализационными стоками, канализационная система не работала.

Вся электротехническая, инженерная коммуникационная система отопления находилась в непригодном техническом состоянии.

Общий износ здания составлял более 50%.

Силами самих жильцов дома и привлеченных специалистов проводились определенные виды работ за счет заемных средств, а также собственных средств капитального ремонта.

При передаче денежных средств, истцу были представлены подтверждения израсходования денежных средств, которые к зачету не приняты.

Судом доводы, изложенные ТСЖ "Наш дом" изучены и отклонены по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 №1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее: Закон №1762/539-V-ОЗ) средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Статьей 18 Закона №1762/539-V-ОЗ предусмотрен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) (пункт действовал в период спорных правоотношениях).

7) ремонт фундамента многоквартирного дома

8) ремонт систем пожаротушения, дымоудаления;

9) разработку проектно-сметной документации;

10) проведение экспертизы проектно-сметной документации;

11) выполнение работ по осуществлению строительного контроля;

12) выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", после завершения работ по замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

13) проведение авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В материалы дела ТСЖ "Наш дом" представлен договор возмездного оказания услуг от 10.06.2013 (т. 1, л.д. 71 - 74) предметом, которого являлись работы по установке и монтажу прибора учета ХВС.

Договор возмездного оказания услуг от 15.07.2016 (т. 1, л.д. 91 - 96) предметом, которого, согласно акту, являлись работы по ремонту инженерных систем канализации с вскрытием всех полов подвального помещения 68 м2, копкой траншеи глубиной до 3 метров с входов в 1-ый колодец на внутридомовой территории.

Договор от 12.07.2016 (т. 1, л.д. 97) согласно, которому проведены работы по капитальному ремонту инженерных систем теплоснабжения с заметой труб длиной порядка 40 п/м в подвальном помещении дома.

Договор возмездного оказания услуг от 05.06.2017 (т. 1, л.д. 99 - 100) о проведении капитального ремонта помещения подвала.

Вместе с тем, указанные договоры судом во внимание не принимаются, поскольку период их заключения – 2016 год, тогда как спорный период в настоящем споре является с 12.08.2018 по 01.11.2020.

Порядок возмещения затрат по проведению ремонтных работ до принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

Судом обращено внимание, что в период, рассматриваемый в настоящем деле ТСЖ "Наш дом" заключены договора: договор подряда №92 от 04.10.2018, на сумму 78 852 руб. 00 коп.; договор возмездного оказания услуг от 15.01.2020 (замена общедомового прибора учета) - цена 7 820 руб. 00 коп.; договор возмездного оказания услуг от 20.10.2018 (замена, цементная штукатурка, шпаклевка и покраска оконных откосов после установки окон) - цена 15 661 руб. 00 коп.

Согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами. Соответственно, средства фонда капитального ремонта могут быть направлены на оплату только указанных в статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 18 Закона №1762/539-V-ОЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий, в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

Предусмотренные пунктом 2 частью 4 Жилищного кодекса Российской Федерации условия в вышеперечисленных договорах не указаны.

Договор возмездного оказания услуг от 20.10.2018 (замена, цементная штукатурка, шпаклевка и покраска оконных откосов после установки окон) - цена 15 661 руб. 00 коп. Заключен по проведению текущего ремонта, проведение которого обязанность управляющей компании, то есть ТСЖ "Наш дом".

Учитывая вышеперечисленные основания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по делу в сумме 5 702 руб. 00 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся в полном объеме на ответчика и взыскивается в пользу истца.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Наш дом" в пользу некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" 156 725 руб. 13 коп. – сумма основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 702 руб. 00 коп.


Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья С. В. Щербакова