Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А79-7893/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7893/2019
г. Чебоксары
17 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Прессмарк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии

о признании недействительным решения от 24.04.2019 №24 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части отказа в принятии к зачету расходов в размере 57 961 руб. 62 коп.,

о признании недействительным решения от 24.04.2019 №24 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 115 руб. 93 коп., начисления штрафа в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 23 руб. 19 коп. и пени в размере 24 руб. 35 коп.,

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.04.2019 № 24 осс/в в части начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 680 руб. 88 коп. и начисления штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 336 руб. 18 коп.,

об обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Прессмарк» путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 57 961 руб. 62 коп.,

об обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии принять решение о возврате ООО «Прессмарк» уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 796 руб. 81 коп., штрафа в размере 359 руб. 37 коп., пени в размере 1 167 руб. 17 коп. (с учетом уточнений к заявленным требованиям),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 29.07.2019, диплом ВСА 0414043,

от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО4 по доверенности от 09.01.2020 №3, диплом БВС 0038028,

от третьего лица - ФИО2 – не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прессмарк» (далее – ООО «Прессмарк», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ГУ – региональное отделение ФСС РФ по ЧР или Фонд) о признании недействительными решений: от 24.04.2019 № 24 осс/р в части отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством размере 57 961 руб. 62 коп.; от 24.04.2019 № 24 н/с в части начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 115 руб. 92 коп. и начисления штрафа в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 24.04.2019 № 24 осс/в в части начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 680 руб. 88 коп. и начисления штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Определением суда от 05.09.2019 к участию в деле № А79-7893/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2.

Представитель заявителя в судебном заседании 27.11.2019 поддержала ходатайство поступившее в арбитражный суд 26.11.2019 об уточнении заявленных требований и просила суд:

- признать недействительным решение от 24.04.2019 №24 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части отказа в принятии к зачету расходов в размере 57 961 руб. 62 коп.;

- признать недействительным решение от 24.04.2019 №24 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 115 руб. 92 коп., начисления штрафа в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 23 руб. 19 коп. и пени в размере 24 руб. 35 коп.;

- признать недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.04.2019 № 24 осс/в в части начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 680 руб. 88 коп. и начисления штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 336 руб. 18 коп.;

- обязать Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Прессмарк» путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в вязи с материнством в размере 57 961 руб. 62 коп.;

- возложить на Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность принять решение о возврате ООО «Прессмарк» уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 796 руб. 81 коп., штрафа в размере 359 руб. 37 коп., пени в размере 1 167 руб. 17 коп., не возразив против удовлетворения ходатайства представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии об отложении судебного разбирательства по настоящему делу.

Представитель ГУ – регионального отделения ФСС РФ по ЧР в судебном заседании 27.11.2019 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, не возразив против принятия уточнения к заявленным требованиям.

Одновременно представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для изучения уточненного заявления от 26.11.2019.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты уточнения к заявленным требованиям.

Третье лицо - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своего представителя в суд не направила.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без ее участия.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 13 часов 30 минут 24 декабря 2019 года.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 24.12.2019 поддержали ранее изложенные доводы.

Представитель заявителя в судебном заседании 24.12.2019 заявила ходатайство об исключении из числа доказательств по настоящему делу отзыва Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.12.2019 №04-19/214-10419, поскольку данный отзыв был представлен заявителем в ходе судебного заседания по настоящему делу.

Представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебном заседании 24.12.2019 заявила ходатайство о приобщении к материалам настоящего дела отзыва на уточненное заявление от 26.11.2019, оставив на усмотрение суда ходатайство представителя заявителя об исключении из числа доказательств по настоящему делу отзыва Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.12.2019 №04-19/214-10419.

Третье лицо - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своего представителя в суд не направила.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без ее участия.

Судом, с учетом мнения представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии на основании статьи 67, 159 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя об исключении из числа доказательств отзыва и приобщении к материалам дела №А79-7893/2019 отзыва Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.12.2019 №04-19/214-10419, поскольку данный отзыв был представлен Фондом во исполнение протокольного определения суда от 27.11.2019.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 10 часов 00 минут 15 января 2020 года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала ходатайство от 27.12.2019, поступившее в арбитражный суд 30.12.2019 и просила суд признать недействительным решение от 24.04.2019 №24 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части отказа в принятии к зачету расходов в размере 57 961 руб. 62 коп., о признании недействительным решение от 24.04.2019 №24 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 115 руб. 93 коп., начисления штрафа в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 23 руб. 19 коп. и пени в размере 24 руб. 35 коп., о признании недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.04.2019 № 24 осс/в в части начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 680 руб. 88 коп. и начисления штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 336 руб. 18 коп., обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Прессмарк» путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в вязи с материнством в размере 57 961 руб. 62 коп., обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии принять решение о возврате ООО «Прессмарк» уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 796 руб. 81 коп., штрафа в размере 359 руб. 37 коп., пени в размере 1 167 руб. 17 коп.

Представитель ГУ – регионального отделения ФСС РФ по ЧР в судебном заседании 15.01.2020 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, не возразив против принятия уточнения к заявленным требованиям.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты уточнения к заявленным требованиям.

Третье лицо - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своего представителя в суд не направила.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без ее участия.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 10 часов 45 минут 03 февраля 2020 года.

31 января 2020 года в арбитражный суд от ООО «Прессмарк» поступил письменный отзыв от 31.01.2020.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 03.02.2020 поддержали ранее изложенные доводы.

Третье лицо - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своего представителя в суд не направила.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без ее участия.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 11 часов 10 минут 10 февраля 2020 года.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 10.02.2020 поддержали ранее изложенные доводы.

Третье лицо - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своего представителя в суд не направила.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без ее участия.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении выездной проверки страхователя но обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии была проведена плановая выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя общества с ограниченной ответственностью «Прессмарк».

В ходе проверки ГУ – региональным отделением ФСС РФ по ЧР составлен акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.03.2019 №24 осс/р об отказе в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения и не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию в сумме 57 961 руб. 62 коп., в том числе: за январь 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; февраль 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; март 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; апрель 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; май 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; июнь 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; июль 2016 года – 7 108 руб. 52 коп.

Рассмотрев акт от 29.03.2019 № 24 осс/р ГУ – региональным отделением ФСС РФ по ЧР было вынесено решение о непринятии к зачету вышеуказанных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 24.04.2019 №24 осс/р и Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 57 961 руб. 62 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 и доплатить страховые взносы на сумму не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 57 961 руб. 62 коп.

В ходе проверки ГУ – региональным отделением ФСС РФ по ЧР составлен акт выездной проверки от 29.03.2019 № 24 н/с о взыскании с Общества суммы неуплаченных страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 в размере 132 руб. 85 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 24 руб. 35 коп., и предложено Общество привлечь к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 26 руб. 57 коп.

Решением от 24.04.2019 №24 н/с ООО «Прессмарк» было привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 26 руб. 57 коп., Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 132 руб. 85 коп., пени в размере 24 руб. 35 коп.

В ходе проверки ГУ – региональным отделением ФСС РФ по ЧР составлен акт выездной проверки от 29.03.2019 № 24 осс/в о взыскании с Общества суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 1 927 руб. 38 коп., предложено Общество привлечь к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа размере 385 руб. 48 коп.

Решением от 24.04.2019 №24 осс/в ООО «Прессмарк» было привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 385 руб. 48 коп., Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в сумме 1 927 руб. 38 коп.

Не согласившись частично с указанными решениями Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В части 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения застрахованных граждан государственными социальными пособиями, в том числе и ежемесячным пособием по уходу за ребенком до достижении им полутора лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ).

Из статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, страховым случаем признается, в том числе, уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункт 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4).

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Следовательно, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право получения пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребёнком.

Согласно части 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 страхователем – ООО «Прессмарк» произведены выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячные пособия по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение.

При проверке правильности назначения, исчисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлено следующее.

Согласно Положению об оплате труда, утвержденного управляющим 01.01.2016, в ООО «Прессмарк» установлена простая повременная и тарифная система оплаты труда.

Размер заработной платы работников зависит от фактически отработанного времени, учет которого организован с применением документов учета рабочего времени (табелей).

Оплата начисляется за фактически отработанное время в пределах нормы рабочего времени для данного месяца.

Норма рабочего времени для данного месяца определяется в зависимости от количества рабочих, выходных и праздничных дней и устанавливается производственным календарем.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Оплата труда работников по основной работе в соответствии со штатным расписанием, в том числе на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо объему выполненных работ.

ФИО2 по основному месту работы в должности торгового представителя согласно трудовому договору от 22.09.2013 № 193 установлен должностной оклад 11 500 руб. 00 коп.

ООО «Прессмарк» предоставило отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на условиях неполного рабочего времени сотруднику ФИО2.

Дополнительным соглашением № 2 к трудовому договору от 25.12.2015 № 193 ФИО2 с 11.01.2016 по 26.01.2018 установлен следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени с сокращением продолжительности ежедневной работы на 1 (один) час:

- понедельник, среда, пятница с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. с перерывом на обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;

- воскресение с 08 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. с перерывом на обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;

выходными днями: вторник, четверг, суббота.

На основании пунктов 3, 5 приказа от 25.12.2015 № 1202-пр торговому представителю ФИО2 введен в соответствии со статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации суммированный учет рабочего времени, начиная с 11.01.2016.

Установлен учетный период один год.

Рабочее время

(в часах) по торговому представителю ФИО2

Январь

2016

Февраль

2016

Март

2016

Апрель

2016

Май 2016

Июнь

2016

Июль

2016

итого

Норма рабочего времени по графику

120

160

160

171

173

166

178

1128

Табель учета рабочего времени

108

144

144

154

155

149

160

1014

% отработанного времени занятости на условиях неполного рабочего времени / произведена оплата заработной платы

90%

12798 руб.

90%

12195.30 руб.

90%

18332,60

руб.

90%

23526,89

руб.

90%/

21729.03

руб.

90%

22192,67

руб.

90%

21952,53

руб.

90 %

132727.02 руб.

% оставшегося времени на осуществление ухода за ребенком / произведена оплата пособия

10%

8475,52 руб.

10%

8475,52 руб.

10%

8475,52

Руб.

10%

8475,52

руб.

10%

8475,52

руб.

10%

8475,52

руб.

10%

7108,50

руб.

10 %

57961 руб.,

62 коп.


Из вышеуказанной таблицы следует, что сокращенное рабочее время пропорционально от полного рабочего времени составляет 90 процентов. Соответственно, 10 процентов от полного рабочего времени остается на осуществление ухода за ребенком, за которое лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком и получающее ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка, не может фактически полноценно в оставшееся от полного рабочего дня время осуществлять уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

ФИО2 в связи использованием отпуска по уходу за ребенка и с сокращением рабочего времени, получает 90% заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 % среднедневного заработка, в итоге получается 130 % заработной платы. Соответственно в режиме полного рабочего времени она бы получила 100 % заработной платы, а в режиме неполного рабочего времени (сокращение на 1 час) 130 %. Данное обстоятельство является дополнительным материальным стимулированием работника, а не возмещением утраченного заработка из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

При недоказанности факта осуществления работником ухода за ребенком, формальное соблюдение предусмотренных законом условий не подтверждает право застрахованного на выплату работнику сумм страхового обеспечения.

Вместе с тем, как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с освобождением от исполнения трудовых или служебных обязанностей, обусловленным необходимостью осуществления ухода за ребёнком, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе (определения от 27.01.2011 № 179-О-П, от 07.06.2011 № 742-О-О и 13.05.2014 № 983-О).

Данная правовая позиция соответствует изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016, который указал, что страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В рассматриваемой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Кроме того, сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребёнком, повлёкшая утрату заработка, а пособие по уходу за ребёнком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного стимулирования работника.

При таких обстоятельствах Фонд обоснованно пришел к выводу о том, что действия заявителя являются злоупотреблением правом, направленное на получение дополнительного материального обеспечения, из чего следует вывод о несоблюдении условий, предусмотренных частью 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ, для сохранения за работником права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

Согласно части 4 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ территориальные органы страховщика вправе не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

С учетом изложенного Фондом было вынесено решение о непринятии к зачету расходов Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 в сумме 57 961 руб. 62 коп., в том числе: за январь 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; февраль 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; март 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; апрель 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; май 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; июнь 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; июль 2016 года – 7 108 руб. 52 коп.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи с чем они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов.

В связи с этим, сумма непринятых к зачету расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включается в полном объеме в базу для начисленных страховых взносов как сумма выплат в пользу работников в том месяце, в котором были начислены расходы, произведенные с нарушением законодательства.

За проверяемый период с 01.01.2015 по 31.12.2016 не приняты к зачету расходы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтверждённые документами в установленном порядке, в сумме 57 961 руб. 62 коп., в том числе: за январь 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; февраль 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; март 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; апрель 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; май 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; июнь 2016 года – 8 475 руб. 52 коп.; июль 2016 года – 7 108 руб. 52 коп.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для плательщиков - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Учитывая изложенное, расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи с чем они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов, так как к ним не применимы положения пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

В пункте 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи с чем они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов.

В связи с этим, сумма непринятых к зачету расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включается в полном объеме в базу для начисленных страховых взносов как сумма выплат в пользу работников в том месяце, в котором были начислены расходы, произведенные с нарушением законодательства.

В соответствии со статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов к страхователю применяются штрафные санкции в размере 20% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Таким образом, Фондом было вынесено решение от 24.04.2019 №24 н/с о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в виде штрафа в размере 26 руб. 57 коп. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в размере 24 руб. 35 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов к страхователю применяются штрафные санкции в размере 20% от причитающихся к оплате сумм страховых взносов в размере 385 руб. 48 коп.

Таким образом, решение от 24.04.2019 №24 осс/в о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде применения штрафа в размере 385 руб. 48 коп., соответствует закону.

При таких обстоятельствах решения Фонда от 24.04.2019 №24 осс/р, от 24.04.2019 №24 н/с и от 24.04.2019 № 24 осс/в соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Прессмарк» следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Прессмарк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании недействительным решения от 24.04.2019 №24 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части отказа в принятии к зачету расходов в размере 57 961 руб. 62 коп., о признании недействительным решения от 24.04.2019 №24 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 115 руб. 93 коп., начисления штрафа в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 23 руб. 19 коп. и пени в размере 24 руб. 35 коп., о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.04.2019 № 24 осс/в в части начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 680 руб. 88 коп. и начисления штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 336 руб. 18 коп., об обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Прессмарк» путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 57 961 руб. 62 коп., об обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии принять решение о возврате ООО «Прессмарк» уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 796 руб. 81 коп., штрафа в размере 359 руб. 37 коп., пени в размере 1 167 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья А.А. Афанасьев