Решение от 12 января 2025 г. по делу № А32-41109/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-41109/2024
г. Краснодар
13 января 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 09 декабря 2024.

Полный текст решения  изготовлен 13 января 2025.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шитиковой А.О. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медвдевым К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску КРООСК «Правопорядок», г. ст-ца Полтавская Краснодарский край  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

КРООСК «Правопорядок», г. ст-ца Полтавская Краснодарский край (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (далее – ответчик) с требованиями:

- признать право постоянного (бессрочного) пользования Красноармейской районной общественной организации спортивного клуба «Правопорядок» на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102010:6, площадью 119 113 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Красноармейский район, с/п Полтавское,

ст-ца Полтавская, ул. Жлобы, 169, прекращенным с 14.01.2023 г.;

- установить, что решение по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Красноармейской районной общественной организации спортивного клуба «Правопорядокна земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102010:6, площадью 119 113 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Красноармейский район, с/п Полтавское, ст-ца Полтавская, ул. Жлобы, 169, с 14.01.2023 г.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КРООСК «Правопорядок» является некоммерческой общественной организацией, основанной на членстве общественным объединением граждан, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей, определенных ее Уставом. Ее целью не является получение прибыли. Вступившим в законную силу постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2008 г. по делу № A32-2846/2008-30/37 по заявлению КРООСК «Правопорядок» о признании недействительным решения ИФНС России по Красноармейскому району Краснодарского края установлено, что организация является некоммерческой и осуществляет социально значимую деятельность.

Согласно сведениям ЕГРН Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102010:6, площадью 119113 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, с/п Полтавское, ст. Полтавская, ул. Жлобы, д. 169 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования КРООСК «Правопорядок» (рег.№ 23-23-24/094/2010-484, дата регистрации 08.12.2010 г.).

В связи с отсутствием возможности уплачивать земельный налог за вышеуказанный участок по причине статуса некоммерческой организации, не извлекающей прибыль от своей деятельности, в отношении КРООСК «Правопорядок» возбуждены исполнительные производства по взысканию земельного налога.

С учетом отсутствия возможности оплачивать земельный налог за спорный земельный участок КРООСК «Правопорядок» обратилась к собственнику земельного участка – к Российской Федерации в лице исполнительного органа МТУ Росимущества с заявлением от 14.12.2022 г. исх.№ 23-45248 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Письмом от 20.01.2023 г. № 23-09/1044 МТУ Росимущества разъяснило заявителю, что издание соответствующего распоряжения, предусматривающего прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 23:13:0102010:6 станет возможным после снятия ограничения с указанного участка в виде запрета на регистрацию, наложенного постановлением от 31.05.2022 г. Красноармейским РОСП.

В рамках дела А32-18055/2023 по заявлению КРООСК «Правопорядок» признано незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в отношении непринятия решения по заявлению КРООСК «Правопорядок» от 14.12.2022 г. исх.№ 23-45248 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102010:6.

Суд обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования КРООСК «Правопорядок» на земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102010:6, и в недельный срок после принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования обратиться в орган регистрации для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.

Решение суда до настоящего времени не исполнено, решение о прекращении права постоянного бессрочного пользования не принято.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). Кроме того, к такому заявлению прилагаются копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица), выписка из ЕГРН, документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании вышеуказанного заявления принимает в месячный срок со дня его получения решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п.4 ст. 53 ЗК РФ).

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 5 ст. 53 ЗК РФ).

На основании вышеуказанного, положения ст. 53 ЗК РФ предусматривают исчерпывающий перечень документов, который следует приложить к заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования и при этом положения указанной статьи не содержит каких-либо оснований для отказа или для бездействия исполнительного органа по вынесению решения о прекращении такого права (п. 5 ст. 53 ЗК РФ).

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обратившееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца (заявителя), однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормы права.

С учетом того, что в рамках дела А32-18055/2023 бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выразившееся в непринятии решения о прекращении права постоянного бессрочного пользования истца, признано судом незаконным и на уполномоченный орган возложена обязанность по принятию соответствующего решения, в рамках настоящего спора у суда отсутствуют основания для прекращения права постоянного бессрочного пользования.

Истец, как правообладатель земельного участка, уже реализовал свое право на защиту путем оспаривания бездействий уполномоченного органа, нарушившего права истца.

Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае истцом избран ненадлежащий способ защиты.

При таких обстоятельствах следует признать, что избранный заявителем способ защиты нарушенного, по его мнению, законного интереса не может привести к его восстановлению. Выбор ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является в любом случае основанием для отказа заявителю в удовлетворении требования.

Кроме того, следует обратить внимание н то, что способы защиты нарушенного права не ограничены статьей 12 ГК РФ. Положения данной статьи предусматривают и иные способы защиты, предусмотренные законом.

В том числе к таковым относятся способы, направленные на защиту прав на стадии исполнения судебного акта в случаях неисполнения обязанным лицом решений суда.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, учитывая, что при подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в удовлетворении заявленных требований отказано, государственная пошлина за рассматриваемые исковые требования в размере 200 000 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 167 – 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с КРООСК «Правопорядок», г. ст-ца Полтавская Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                    А.О. Шитикова