Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А32-63413/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-63413/2023
г. Краснодар
30 сентября   2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2024 года                                       


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Дирекция государственных закупок», г. Краснодар,

к УФАС по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третьи лица:

1.Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", г. Краснодар

2. ООО "Восток-М", г. Москва

3.ООО "РТС-тендер", г. Москва

о признании недействительными решения от 09.11.2023 № 1165/2023 и предписания от 09.11.2023 № 283, принятые Краснодарским УФАС по Краснодарскому краю по делу № 023/06/49-5743/2023,


при участии

от заявителя: ФИО1- доверенность,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

от третьего лица (1): не явился, уведомлен,

от третьего лица (2): не явился, уведомлен,

от третьего лица (3): не явился, уведомлен, 



У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФАС по Краснодарскому краю о признании недействительными решения от 09.11.2023 № 1165/2023 и предписания от 09.11.2023 № 283, принятые Краснодарским УФАС по Краснодарскому краю по делу № 023/06/49-5743/2023.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований.

В заявлении учреждение указало, что антимонопольный орган неправомерно принял оспариваемое решение о признании жалобы ООО "Восток-М" обоснованной. Участником закупки ООО "Восток-М" в составе заявки не представлена информация о порядковых номерах реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения (в связи с наличием условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), (не предоставлены сведения о программном обеспечении информационной безопасности и общесистемном программном обеспечении (операционная система, система управления базами данных, антивирусное программное обеспечение), а также отсутствует функционал по работе с автоматическими гидрологическими постами (отсутствует функционал по измерению уровня воды) и предиктивным оповещением о чрезвычайных ситуациях и их последствиях, прогнозированием вероятности наводнения, что является одной из основных целей проекта «Развитие региональной автоматизированной системы оперативного контроля и мониторинга на территории Краснодарского края»).

Поскольку предложение участника не содержало указания на номер реестровой записи из реестра российского программного обеспечения, то такая заявка подлежала отклонению по пункту 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Представитель антимонопольного органа в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований. Указал, что отклонение учреждением  заявки ООО "Восток-М"  противоречит требованиям закона о контрактной системе. Извещение, оставленное в структурированном виде, наличие таких условий не содержит.  Сведения, указанные в структурированной заявке, соответствуют извещении. Закупки.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, рассмотрев жалобу ООО "Восток-М" на действия Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), приняло решение от 09.11.2023 № 1165/2023 по делу №023/06/49-5743/2023 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно оспариваемому акту управление решило:

1.Признать жалобу ООО «Восток-М» обоснованной.

2.Признать в действиях Уполномоченного учреждения - ГКУ КК «ДГЗ» (комиссии) нарушение ч.12 ст.48, ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному учреждению - ГКУ КК «ДГЗ» (комиссии), Заказчику - ГКУ КК «Территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» выдать предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

4.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.

Заявитель с принятым решением не согласен. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Суд, исследовал материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 22 Закона № 135-ФЗ одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания (часть 1 статьи 39 Закона № 135-ФЗ).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) антимонопольный орган наделен рядом полномочий в целях реализации своих функций и целей данного закона, в том числе по возбуждению и рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 названного Федерального закона.

Исследовав материалы дела, суд установил, что процессуальных нарушений, допущенных при принятии оспариваемого решения и являющихся самостоятельными и безусловными основаниями к признанию его незаконным, допущено не было.

Суд также исходит и из того, что соблюдение процессуальных требований при принятии оспариваемого решения также не оспаривается и заявителем; подобных доводов заявление, поступившее в суд, не содержит.

Из материалов дела следует, что  Уполномоченным  учреждением – ГКУ КК «ДГЗ» проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по развитию региональной автоматизированной системы оперативного контроля и мониторинга на территории Краснодарского края в целях прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий». Начальная (максимальная) цена контракта – 92 031 254,15 рублей.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)  информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

На основании части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу ч. 12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки; 2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального  закона,  несоответствия таких  информации и документов  требованиям,

установленным в извещении об осуществлении закупки; 3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5)  непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)   выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах зоздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, зключенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8)   выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)   указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно   протоколу   подведения   итогов   определения   поставщика   (подрядчика, исполнителя) от 31.10.2023 №ИЭА1 заявка ООО «Восток-М» (№ 115196180) признана несоответствующей, а именно: «В соответствии с пунктом 5 части 12 статьи 48 Федерального   закона  непредставление   информации   и  документов,   предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона, принятыми в соответствии с частью 3 -статьи 14 Федерального закона, а именно: согласно заключению заказчика (исх. №03-11--99/23 от 31.10.2023 года) в составе заявки не представлена информация о порядковых номерах реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре    евразийского   программного    обеспечения   (в    связи   с    наличием   условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных    государств,    для    целей    осуществления    закупок    для    обеспечения  государственных и муниципальных нужд») (не предоставлены сведения о программном обеспечении информационной безопасности и общесистемном программном обеспечении операционная система, система управления базами данных, антивирусное программное обеспечение), а также отсутствует функционал по работе с автоматическими гидрологическими постами (отсутствует функционал по измерению уровня воды) и предиктивным  оповещением о чрезвычайных ситуациях и их последствиях, прогнозированием вероятности наводнения, что является одной из основных целей проекта

«Развитие региональной автоматизированной системы оперативного контроля и мониторинга на территории Краснодарского края»)».

Согласно подп.2) ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г) с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

На основании ч.2 ст. 43 Закона о контрактной системе при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки:

1) информация о товаре, предусмотренная подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком;

2) информация, предусмотренная подпунктами "а" и "г" пункта 2 части 1 настоящей статьи, не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ПП РФ №1946 от 31.10.2022 вносятся изменения в ПП РФ №656, а именно с 01.10.2023г. в отношении операторов площадок вводится требование об обеспечении участнику закупки возможности указывать характеристики товаров, предлагаемых к поставке в структурированном виде. Заявка в структурированном виде -это предложение участника о поставке продукции, которую он заполнил в электронном виде.

Сведения в структурированную форму заявки вносят с учетом параметров, которые заказчик прописал в извещении.

Структурированная заявка подразумевает, что при подаче предложения поставщик будет формировать данные о характеристиках, товарном знаке (при наличии), наименование страны происхождения товара на основании извещения в структурированном виде заказчиком.

Таким образом, Заявка представляет собой электронную карточку, размещенную на ЭТП (электронных торговых площадках), в которой участник торгов заполняет данные об описании и характеристиках предлагаемого к поставке товара, при этом, указать в структурированной заявке данные вразрез с требованиями заказчика невозможно, так как процесс автоматизирован.

Кроме характеристик предлагаемого к поставке товара, поставщик указывает в заявке страну — изготовителя продукции и товарный знак (при наличии). Участник закупки подал заявку в структурированном виде. Информация о порядковом номере реестровых записей российского программного обеспечения и евразийского программного обеспечения приведены в составе структурированной заявки на участие в закупке, с условиями которой участник согласился. Номера реестровых записей указаны в графе: наименование товаров, работ, услуги».

Постановление Правительства Российской Федерации №1236 не регламентирует порядок указания номера регистрационной записи в конкретном разделе заявки. Доказательство того, что данное ПО не соответствует требованиям извещения, заказчиком не предоставлены.

Исследовав закупочную документацию, суд пришел к выводу, что основания, указанные в протоколе: «не предоставление сведений о программном обеспечении информационной безопасности и общесистемном программном обеспечении (операционная система, система управления базами данных, антивирусное программное обеспечение), а также отсутствие функционала по работе с автоматическими гидрологическими постами (отсутствии функционала по измерению уровня воды) и предиктивным оповещением о чрезвычайных ситуациях и их последствиях, прогнозированием вероятности наводнения, что является одной из основных целей проекта «Развитие региональной автоматизированной системы оперативного контроля и мониторинга на территории Краснодарского края» не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Извещение, составленное в структурированном виде, наличие таких условий не содержит. Сведения, указанные в структурированной заявке, соответствуют извещению закупки.

Таким образом, отклонение заявки ООО «Восток-М» по указанным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.10.2023 №ИЭА1 основаниям противоречит положениям Закона о контрактной системе. В связи с чем, в действиях учреждения было установлено нарушение ч.12 ст.48, ч.5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения от  09.11.2023 № 1165/2023 по делу № 023/06/49-5743/2023, не имеется.

Судом не принимаются доводы заявителя, изложенные в заявлении, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Антимонопольный орган представил суду доказательства, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения.

Поскольку оспариваемое в рамках настоящего дела решение от 09.11.2023 № 1165/2023 по делу № 023/06/49-5743/2023 вынесено антимонопольным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, то требования в части признании предписания от 09.11.2023 по делу № 023/06/49-5743/2023  также основано на нормах права, и не противоречит положениям настоящего законодательства, а потому, не может нарушать прав и законных интересов, следовательно, оснований для удовлетворения требований учреждения в данной части у арбитражного суда не имеется.

При указанных обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                              Н.В. Иванова