Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А53-35936/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35936/22
24 мая 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 г. Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дельта-групп» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Южной электронной таможне о признании решения незаконным, при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности № 6/22 от 01.09.2022 года, представитель ФИО3 по доверенности от 12.12.2022г; представитель ФИО4 по доверенности от 28.08.2023г;

от заинтересованного лица – представитель ФИО5 по доверенности № 0645/0108 от 29.12.2022, представитель ФИО6 по доверенности № 06-45/00043 от 28.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дельта-групп» (далее – ООО «Дельта-групп») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10323010-22/000234 от 26.08.2022.

Южная электронная таможня представила отзыв на заявление, в котором возражала против его удовлетворения, ссылаясь на обоснованность оспариваемого ненормативного акта.

Представители заявителя в заседании суда настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представители заинтересованного лица в заседании суда возражали против удовлетворения требований заявителя.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО «Дельта-групп» (покупатель) и компанией «SHENZHENAUCOX TECHNOLOGY CO, LTD» (продавец) был заключен


контракт № PI#200901МК от 01.09.2020 года, в соответствии с условиями которого продавец производить и продает, а покупатель покупает на условиях FOBQingdao, в соответствии с Incoterms-2010, кромкооблицовочное оборудование (п. 1 контракт).

Во исполнение данного контракта ООО «Дельта-групп» ввезло на территорию Российской Федерации по ГТД № 10323010/240822/3129145 товар – кромкооблицовочные станки с автоматической подачей кромочного материала, предназначены для облицовывания деталей с прямой и круглой формой, а также с внутренними и внешними радиусами криволинейных заготовок. Применяются в мебельной промышленности. Производитель: «COMPANY SHENZHENAUCOX TECHNOLOGY CO, LTD», Китай (товар № 1).

В декларации ООО «Дельта-групп» заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС – 8465 94 000 0.

В результате проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дельта-групп» в ГТД № 10323010/240822/3129145, Южной электронной таможней было принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ- 10323010-22/000234 от 26.08.2022, которым заявленный классификационный код товара был изменен на 8467 29 850 9. В графе 7 данного решения таможенный орган определил товар как «ручной кромкооблицовочный станок с автоматической подачей кромочного материала WF102B Portable Edge Banding Machine, производитель: «COMPANY SHENZHENAUCOX TECHNOLOGY CO, LTD», модель: DМ 100, количество 230 штук».

Между сторонами возник позиционный спор о том, по какому коду ТН ВЭД ЕАЭС следует классифицировать ввезенный ООО «Дельта-групп» товар - кромкооблицовочные станки с автоматической подачей кромочного материала, предназначены для облицовывания деталей с прямой и круглой формой, а также с внутренними и внешними радиусами криволинейных заготовок. Применяются в мебельной промышленности. Производитель: «COMPANY SHENZHENAUCOX TECHNOLOGY CO, LTD», Китай:

- по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8465 94 000 0 (позиция заявителя) или

- по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8467 29 850 9 (позиция таможенного органа). При рассмотрении данного спора суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 20 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и координирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (далее – Основные правила интерпретации, ОПИ).

В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными признаками и правилами классификации.

Признак классификации (критерий) - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (материал изготовления (вид сырья),


химический состав, структура, назначение, применение, конструкция, технология изготовления, вид отделки, степень обработки и др.).

Таким образом, при классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ - это своего рода алгоритмизация действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий.

Следовательно, решения о классификации товаров должны быть проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС.

Описание товара в графе 31 таможенной декларации на товары (далее - ДТ) должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если это предусмотрено таможенным законодательством ЕАЭС) и соответствовать коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе 33 ДТ.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии № 21 от 7 ноября 2017 года «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», рекомендовано государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования данной Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза, применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС используются в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8467 29 850 9 классифицируются следующие товары:

- 8467 – инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем,

- 8467 29 850 9 ----- прочие.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), утвержденным решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 14.06.2017 N 10/65, инструменты включаются в товарную позицию 8467, только если они являются ручными инструментами.

Выражение "ручные инструменты" означает инструменты, которые предназначены для удержания в руке во время использования, а также более тяжелые инструменты (такие как трамбовка для уплотнения грунта), которые являются переносными, то есть могут быть подняты и вручную перенесены оператором, особенно в процессе выполнения работы, и которые рассчитаны также на управление и задание направления перемещения


рукой во время работы. Для предупреждения возникновения во время работы усталости, вызванной воздействием их полной массы, такие инструменты могут применяться со вспомогательными опорными устройствами (например, треногами, домкратными стойками, подвесной подъемной талью).

В данную товарную позицию не включаются инструменты, которые из-за своих массы, размера и т.д., очевидно, не могут при использовании удерживаться рукой, как описано выше.

Сюда также не включаются инструменты (переносные или непереносные), снабженные опорной плитой или иным устройством для крепления на стене, верстаке, полу и т.д., инструменты, которые оборудованы приспособлениями для перемещения по рельсам (например, машины для вырезания пазов в железнодорожных шпалах или сверления их), и машины, перемещаемые и управляемые сзади идущим оператором, или аналогичные машины на колесах, управляемые вручную, например, машины для шлифовки полов из бетона, мрамора или дерева и т.п.

Руководством по эксплуатации кромкообрабатывающего станка DM-100, полученным заявителем от производителя товара «SHENZHENAUCOX TECHNOLOGY CO, LTD» и представленным в материалы дела, определен следующий способ установки станка для последующей эксплуатации - станок встраивается в стол или верстак, если производственное пространство ограничено. Указано, что станок крепится к поверхности с помощью входящих в комплект болтов с шестигранной головкой М6*15.

Судом установлено, что кромкообрабатывающий станок DM-100 имеет логотип «DELTA MASHINERY» - торговый знак ООО «Дельта групп». При реализации данного товара на российском рынке, прикладываемые к станкам документы, в том числе руководство по экспликации, составлены на бланках заявители и им же подписываются.

В руководстве по эксплуатации кромкообрабатывающего станка DM-100 (л.д. 47- 52 том 2) оформленном заявителем указано, что рассматриваемый станок это переносная ручная кромкооблицовочная машинка для приклеивания кромки с клеевым бачком, для стационарного и мобильного использования во время сборочных работ. Кромкооблицовочная машинка используется при облицовывании малогабаритных и крупногабаритных криволинейных нестандартных заготовок. Для безопасного во время использования станка – машинку необходимо устанавливать в сухом хорошо проветриваемом помещении с низкой влажностью, на ровную поверхность. Перемещение станка оператором осуществляется только при выключенном двигателе.

При таможенном оформлении таможенному органу было представлено письмо ООО «Дельта групп» (л.д. 92-95 том 1), содержащее технические характеристики и область применения данного оборудования.

В указанном письме указано, что при работе с крупногабаритными заготовками станок закрепляется к верстаку с помощью трех болтов. Болты вкручиваются в специально предназначенные отверстия на корпусе станка. Крупногабаритная деталь перемещается вокруг станка, с прижатием торца детали к проводному ролику.

Таким образом, из технической документации, как производителя, так и дилера, каковым является ООО «Дельта групп» следует, что подача заготовок на станок DM-100 производится вручную, а сам станок является стационарным.

Довод таможенного органа о том, что согласно руководству по эксплуатации кромкооблицовочного станка DM-100, он является ручным и допускается к использованию как мобильное устройство, судом отклоняется ввиду следующего.

Действительно, в инструкции в названии указано: «ручной кромкооблицовочный станок DM-100», что говорит о ручной подаче заготовки при нанесении кромки.


Слова «переносной станок для приклеивания кромки для стационарного и мобильного использования» свидетельствует о том, что станок можно перевозить и использовать на предприятии заказчика.

Нигде в инструкции по эксплуатации не указано, что станок при использовании можно удерживать в руках.

В дополнении к руководству, присланном производителем – компанией «SHENZHEN AUCOX TECHNOLOGY CO., LTD», были даны технические характеристики кромкооблицовочного станка DM-100.

В соответствии с данными техническими характеристиками, универсальный кромкооблицовочный станок DM-100 подлежит стационарному креплению к верстаку, для чего имеются специальные отверстия, через которые станок привинчивается к поверхности.

Во время работы станка температура нагрева емкости для клея может достигать 200 градусов и, несмотря на то. что горячий расплавленный клей находится в емкости для клея станка в состоянии вязкой жидкости, при перемещении станка клей может вытечь из емкости для станка.

В документе поставщика сказано, что перемещать станок до снижения температуры клеящей массы до 20 °С запрещено. В ином случае эксплуатация станка будет небезопасной. Использование станка, не закрепленного на верстаке или рабочем столе, может привести к ожогам и травмам оператора.

Обрезиненные ручки предназначены для перемещения станка в место установки на рабочий стол, а также для того, чтобы при необходимости убрать станок. Запрещено перемещать подключенный к сети питания станок и при наличии горячего расплавленного клея в емкости для клея.

Подача заготовок производится вручную, данный процесс не рассчитан на управление и задание направления перемещения рукой самого станка во время работы.

Доводы таможенного органа о том, что станок возможно использовать в ручном режиме, ввиду заложенных производителем особенностей конструкции оборудования, а именно - наличия дополнительной площадки, идущей в комплекте оборудования, судом отклоняется ввиду следующего.

Таможенный орган утверждает, что данная дополнительная площадка является опорой, которая позволяет разгрузить вес станка при удерживании его руками. Для этого, по мнению таможни, дополнительная площадка оборудована прорезиненной ручкой и устройством регулировки высоты, позволяющим регулировать положение клеенаносящих валов и подающего устройства относительно торцевой части заготовки.

Между тем утверждения таможенного органа основаны на видео, размещенном в сети интернет, где станок используется не в соответствии с инструкцией и вопреки технике безопасности. При этом данное видео из сети интернет на момент рассмотрения дела удалено.

Как пояснил заявитель в судебном заседании дополнительная площадка, о которой говорит таможенный орган, является верхним ограничителем подаваемой заготовки и служит для удержания подаваемой заготовки в параллельной плоскости клеенаносящего вала при приклеивании кромки. Данная площадка необходима для удержания габаритных заготовок, о чем прямо сказано в инструкции.

При этом ни в первом, ни во втором руководстве по эксплуатации нет указаний, что станок можно удерживать в руках при использовании, что его можно вешать на заготовку за эту площадку или каким-либо иным образом передвигать вдоль заготовки.

Везде написано, что заготовка подается вручную на станок, закрепленный стационарно.


В судебном заседании 30.03.2023 обществом был продемонстрирован кромкооблицовочный станок DM-100 и показано, что теоретически на дополнительную площадку станок «повесить» можно, но фиксатор ее высоты конструктивно слишком прост и не на столько прочен, чтобы выдержать вес станка или удерживать станок ровно. Более того, клеевая ванна не запирается, что при передвижении станка может привести к растеканию горячего (200°С) клея.

То, что конструкцией станка не предусмотрено закрывание клеевой ванны вместе с Правилами технике безопасности во время рабочего процесса, представленными ранее, подтверждают, что перенос во время работы станка невозможен из-за опасности получения ожогов от жидкого клея.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что позиция таможенного органа о том, что ввезенный органом станок подлежит классификации по коду ТН ВЭД АЕЭС – 8467 29 850 9, как инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем, прочие. Является необоснованной. Отсюда решение Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10323010-22/000234 от 26.08.2022 является незаконным, а соответствующие требования общества подлежат удовлетворению.

При подаче заявления обществом по платежному поручению № 2933 от 17.10.2022 года была оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на таможенный орган. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ- 10323010-22/000234 от 26.08.2022, как несоответствующее таможенному законодательству Российской федерации.

Взыскать с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дельта-групп» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Электронная подпись действительна.М.Е. Штыренко

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:46:00

Кому выдана Штыренко Марина Евгеньевна