Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А21-14124/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-14124/2019
г. Калининград
29 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2019.

Полный текст решения изготовлен 29.11.2019.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Координирующий распределительный центр «ЭФКО-Каскад» (309850, <...>)

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда ФИО2 (236004, <...>) и начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда ФИО3,

третьи лица: УФССП по Калининградской области,

НО «Балтийский пищевой союз»,


при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены;



установил:

11.09.2017 Арбитражный суд Калининградской области по делу № А21-3639/2016 выдал исполнительный лист серии ФС № 014146609 о взыскании с НО «Балтийский пищевой союз» в пользу ООО «КРЦ «ЭФКО-Каскад» денежных средств.

Исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства были направлены в ОСП Московского района 27.03.2019 почтой и согласно данным почты Росси получены в отделе 02.04.2019.

Согласно данным электронной базы исполнительных производств, соответствующее исполнительное производство было возбуждено лишь 24.04.2019, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получена.

24.06.2019 взыскатель направил в адрес начальник ОСП Московского района г. Калининграда почтой ходатайство о проведении исполнительных действий, которое было получено в отделе 02.07.2019, однако рассмотрено не было, постановление по результатам рассмотрения ходатайства взыскателем не получено.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в котором взыскатель просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда ФИО2 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства, не направлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, по не рассмотрению ходатайства взыскателя от 24.06.2019 и не представлению на него ответа, по непринятию должных мер, направленных на исполнение судебного акта, непринятию должных мер по получению от руководителя должника объяснения и предупреждения его об уголовной ответственности,

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Московского района г. Калининграда ФИО3 по не рассмотрению ходатайства взыскателя от 24.06.2019 и непредставлению ответа на него, по отсутствию надлежащего контроля за действиями подчиненных, отсутствию надлежащего контроля за состоянием материалов исполнительных производств, находящихся в отдела, отсутствию контроля за оборотом корреспонденции в отделе.

Суд признает необходимым требования заявителя удовлетворить в порядке ч. 2 ст. 201 АПК РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Материалами дела подтверждается, что исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства были получены ОСП Московского района 02.04.2019, однако исполнительное производство было возбуждено лишь 24.04.2019, при этом суду не представлено доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

02.07.2019 начальником отдела было получено ходатайство взыскателя от 24.06.2019 о проведении исполнительных действий.

В соответствии со ст. 64.1 Закона № 229 заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Однако доказательств рассмотрения указанного выше ходатайства и направления в адрес взыскателя постановления по результатам его рассмотрения материалы дела также не содержат.

В соответствии со ст. 1 Закона № 229 на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

При этом в силу ст. 2 Закона задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основании принципов, изложенных в ст. 4 Закона № 229: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12, 13 Закона № 229 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, предусмотрены права и обязанности судебных приставов по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень мер принудительного исполнения судебных актов, принимаемых судебным приставом-исполнителем для реализации задачи по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, приведен в ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также в ст. 64, 68 Закона № 229.

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий.

Согласно ответам Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области 21.08.2018 и МИ ФНС №1 по Калининградской области на обращение взыскателя должник ежегодно представляет отчетность о продолжении своей деятельности, однако взыскателю не представлена информация о выходе пристава на место нахождения должника, о вручении или направлении руководителю должника требования о погашении задолженности, о предупреждении его об ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в соответствии со ст. 113 Закона № 229.

Взыскателем установлено, что должник является действующей организацией, располагается по адресу: <...> ком. 33, свою деятельность осуществляет под руководством ФИО4, который в настоящее время работает в должности советника президента Корпорации Союз (Калининград). Сумма чистых активов организации по состоянию на 2016 составляла 103 000 руб., она состоит в реестре НКО под номером № 3914060029, состоит на учете в налоговом органе и отделе Пенсионного фонда и Фонда социального страхования РФ.

Однако приставом не было предпринято должных мер по взысканию задолженности, опросу руководителя общества и предупреждению его об установленной законом ответственности за неисполнение решения суда.

Согласно ст. 10 Закона № 118 старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229.

В рассматриваемом же случае со стороны старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО3 отсутствует надлежащий контроль за действиями пристава ФИО2 при работе с исполнительным производством № 38500/19/39004-ИП.

Доказательств иного в нарушение ст. 9, 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, равно как и отзывов на заявленные требования (ч. 1 ст. 131 АПК РФ) от заинтересованных лиц в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства нарушают права и интересы взыскателя по своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда ФИО2 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства № 38500/19/39004-ИП, по не направлению в адрес взыскателя копии постановления от 24.04.2019 о возбуждении исполнительного производства № 38500/19/39004-ИП, по не рассмотрению ходатайства взыскателя от 24.06.2019 и не представлению на него ответа, по непринятию должных мер, направленных на исполнение требований исполнительного листа по исполнительному производству № 38500/19/39004-ИП, по непринятию должных мер по получению от руководителя должника по исполнительному производству № 38500/19/39004-ИП объяснения и предупреждения его об уголовной ответственности.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Московского района г. Калининграда ФИО3 по не рассмотрению ходатайства взыскателя от 24.06.2019 по исполнительному производству № 38500/19/39004-ИП и непредставлению ответа на него, по отсутствию надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 при работе с исполнительным производством № 38500/19/39004-ИП, по отсутствию надлежащего контроля за состоянием материалов исполнительного производства № 38500/19/39004-ИП, отсутствию контроля за оборотом корреспонденции в отделе по исполнительному производству № 38500/19/39004-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко