Решение от 24 января 2022 г. по делу № А66-16653/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16653/2021
г.Тверь
24 января 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года.


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя – ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция" Тверской области о признании недействительным предписания № 5479/ОГ-21 от 25.10.2021,


УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» (далее – заявитель, Общество, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция" Тверской области (далее - ответчик) о признании недействительным предписания № 5479/ОГ-21 от 25.10.2021.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 32-37).

Из материалов дела следует, что по обращению граждан, проживающих по адресу: <...>, кв. 521-532А, 516-516А, вх. №5479/ОГ от 16.09.2021, № 5480/ОГ от 16.09.2021 по вопросу перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению на суммы 15865,42 руб., 23798,12 руб., отраженного в платежном документе за август 2021 года, 25.10.2021 в отношении АО «АтомЭнергоСбыт» проведена проверка на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при определении размера платы за коммунальные услуги.

В платежных документах за август 2021 года, выставленных к оплате, отражен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению: кв. 521 на сумму 15 856,42 руб., кв. 516 на сумму 23798,12 руб.

АО «АтомЭнергоСбыт» в письме за исх. № 69-39/234 от 07.10.2021 сообщило, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению выполнен за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 и отражен в платежных документах за август 2021 года.

Как следует из материалов дела, в 2017 году собственниками МКД был заключен договор управления с ООО «УК Инком Дом».

Плата за коммунальную услугу по электроснабжению в 2017 году начислялась АО «АтомЭнергоСбыт», плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды - ООО «УК Инком Дом» в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

Между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «УК Инком Дом» 01.01.2016 заключен договор энергоснабжения № 6900015154 о предоставлении электроэнергии на общедомовые нужды.

С 31.01.2021 действие договора прекращено в связи с истечением срока его действия договора 31.01.2021.

В связи с отсутствием сведений о выборе управляющей компании АО «АтомЭнергоСбыт» с 01.05.2021 приступило к начислению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на общедомовые нужды МКД.

Согласно предоставленным АО «АтомЭнергоСбыт» платежным документам в 2017 году: кв. 516 выставлена плата за коммунальную услугу по электроснабжению на основании показаний прибора учета № 1004417298, за август 2021 года плата начислена также по показаниям прибора учета №1004417298; кв. 521 выставлена плата за коммунальную услугу по электроснабжению на основании показаний прибора учета № 159846. За август 2021 года плата начислена также по показаниям прибора учета №159846.

АО «АтомЭнергоСбыт» выдано предписание от 25.10.2021 № 5479/ОГ-21, согласно которому указано в срок до 03.12.2021 выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за 2017 год в размере неправомерно выполненного перерасчета, отраженного в платежном документе за август 2021 года.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 Кодекса).

Расчет стоимости электроэнергии, потребленной жилымипомещениями должен производиться согласно п. 50, 51 Правилпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354(далее - Правила), согласно которым расчет размера платы за коммунальныеуслуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитияхкоридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общихкухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке,установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги дляпотребителей, проживающих в коммунальной квартире в соответствии сформулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к Правилам.

Частями 1, 2 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Пунктом 37 Правил установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно пункту 63 Правил потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Основанием для внесения платы являются платежные документы, которые исполнитель должен представить потребителям не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления указанных документов (пункт 67 Правил).

Заявителями плата за коммунальную услугу по электроснабжению вносилась своевременно на основании выставленных платежных документов, что подтверждено выписками из лицевых счетов, задолженность 2017 год отсутствует.

Согласно п. 69 Правил в платежном документе указываются сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

-пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

-предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

-временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

-уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и Правилами;

-иными основаниями, установленными в Правилах (п. 61, 62, 81(11)).

Правилами не предусмотрено в качестве основания для перерасчета размера платы за коммунальную услугу ошибки исполнителя, допущенные в расчетах более трех лет назад.

Поскольку Правилами не предусмотрено оснований для выполнения перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, выполненного в августе 2021 года, данное действие АО «АтомЭнергоСбыт» является по сути корректировкой платы за электроэнергию за предыдущие расчетные периоды 01.2017 - 12.2017.

Согласно подпункту "ж" пункта 69 Правил № 354 платежные документы содержат сведения о размере перерасчета коммунальной услуги, законодательством не предусмотрена возможность выставления корректировочных квитанций жителям, а предусмотрено отражение перерасчетов в квитанциях за текущий период. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Правил). Расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется, и платежные документы потребителям выставляются за расчетный период (раздел VI Правил и Приложение № 2 к Правилам).

Неисполнение исполнителем обязанностей по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законом Правила не предусматривают в качестве основания для перерасчета размера платы за такие услуги.

Таким образом, у АО «АтомЭнергоСбыт» отсутствовали основания, предусмотренные ЖК РФ, Правилами (п. 69), для предъявления к оплате гражданам в платежном документе за август 2021 года перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за 2017 год.

Таким образом, предписание является правомерным, в связи с чем, требования Общества не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ остается на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья



А.Г.Белова