Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А56-6036/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6036/2020
21 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫБОРГТЕПЛОЭНЕРГО"

заинтересованное лицо 1.УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ;; 2.СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ МЕЖРАЙОННОГО РАЙОННОГО ОТДЕЛА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОГИЧАЕВА ЭММА ИРБЕКОВНА

третье лицо 1.Управление Федерального казначейства по Ленинградской области 2.Общество с ограниченной ответственностью "РКС-ЭНЕРГО"

о признании незаконными постановлений и действий судебного пристава-исполнителя

при участии

от заявителя ФИО1 довер. от 09.01.2020

от заинтересованного лица 1.Степанян А.А. довер. от 05.02.2020, 2. не явился, извещен

от третьего лица 1.не явился. Извещен

2.Карташова Ю.Е. довер. от 22.08.2019

установил:

Акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Межрайонному РОСП УФССП по Ленинградской области (судебный пристав-исполнитель ФИО2) о признании незаконным постановления № 47036/20/120 от 09.01.2020 о возбуждении исполнительного производства № 32266/19/47036-ИП, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по списанию денежных средств со счетов заявителя и обязании Межрайонного РОСП ИОИП возвратить списанные денежные средства в размере 2 534 430,02 руб. путем зачисления на расчетный счет АО «Выборгтеплоэнерго».

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Управление Федерального казначейства по Ленинградской области и ООО «РКС-Энерго».

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Представители УФССП по Ленинградской области и ООО «РКС-Энерго» просили отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на правомерность и обоснованность действий и постановлений судебного пристава-исполнителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2019г. по делу №А56-88498/2019 с АО «Выборгтеплоэнерго» (далее Общество) в пользу ООО «РКС-Энерго» (взыскатель) взыскана задолженность за потребленную электроэнергию в размере 2 446 000руб., неустойка в размере 57 409,08 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 020руб. В апелляционном порядке решение суда первой инстанции обжаловано не было и вступило в законную силу.

На основании выданного исполнительного листа по указанному делу 09.01.2020г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ленинградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №32266/19/47036-ИП в отношении АО «Выборгтеплоэнерго».

Как указано в пункте 2 вынесенного постановления, должнику, то есть АО «Выборгтеплоэнерго», установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику 10.01.2020г. и получена 16.01.2020г. Однако денежные средства Общества в счет погашения задолженности стали списываться с расчетных счетов на основании выставленных судебным приставом-исполнителем ФИО2 инкассовых поручений еще с 13.01.2020г.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными и грубо нарушающими права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона N 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности и полноты совершения действий по исполнению исполнительных документов и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

Заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно возбуждено исполнительное производство в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам Ленинградской области, не по месту нахождения должника, которым является г.Выборг Ленинградской области.

Согласно Распоряжению Руководителя Управления ФССП России по Ленинградской области № 16-р от 05.06.2014, исполнительные производства, возбужденные в отношении юридических лиц о взыскании в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса, задолженности за электроэнергию, газ, теплоэнергию исполняются Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по ЛО, в соответствии с ч. 9 ст. 33 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В связи с изложенным возбуждение вышеуказанного исполнительного производство в Межрайонной отделе ИОИП является правомерным.

На основании частей 1 и 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 указанного выше закона.

В силу положений ч. 17 ст. 30, ч. ч. 3 и 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе, и должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, если он либо его представитель не указали иной адрес.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №32266/19/4703 6-ИП в отношении АО «Выборггеплоэнерго» вынесено 09.01.2020г., направлено в адрес должника 10.01.2020г. и получено им 16.01.2020г., что подтверждается почтовым конвертом.

Таким образом, установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа подлежит исчислению с 16.01.2020г. и истекает 22.01.2020г. (с учетом того, что 18.01. и 19.01 являются выходными днями).

Несмотря на временные ограничения, установленные законодателем в части предоставления времени для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель приступила к исполнению в принудительном порядке, выставив инкассовые поручения на расчетные счета должника. Списание денежных средств началось с 13.01.2020г., то есть с даты, когда должник не был извещен о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Вся сумма задолженности была списана окончательно 17.01.2020г., что также находится в пределах установленного 5-дневного срока для добровольного исполнения.

Из материалов дела следует, что со счетов Общества в банке списано по данному исполнительному производству сумма задолженности.

Данные действия грубо нарушают права Общества, которое было незаконно лишено возможности исполнить требование, содержащееся в исполнительном: документе, в добровольном порядке.

Заявителем представлены дополнительные документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов: Общество 09.01.2020 участвовало в аукционе на право заключения муниципального контракта, представив платежные документы о наличии на специальном расчетном счете в Банке ВТБ денежных средств в сумме 40 072,16 руб., которые должны были быть списаны в качестве обеспечения заявки для дальнейшего участия в аукционе.

После окончания приема заявок на участие в аукционе Общество при попытке произвести оплату обеспечения заявки для участия в аукционе получило отказ от банка в связи с блокированием денежных средств на специальном счете, что подтверждается скриншотом с электронной торговой площадки.

Согласно инкассовому поручению №745 от 13.01.2020г. сумма в размере 40 072,16руб. была списано 13.01.2020г. со спец.счета 40702810350000000138 на основании постановления от 10.01.2020г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 в рамках возбужденного в отношении АО «Выборгтеплоэнерго» исполнительного производства №32266/19/47036-ИП.

Таким образом, в результате незаконных действий были нарушены права заявителя на участие в аукционе.

При таких обстоятельствах суд считает, что доказан как факт несоответствия закону оспариваемого постановления и действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, так и факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. В части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства требования заявителя отклоняются по вышеизложенным мотивам.

В силу положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В данном случае устранением нарушения прав и законных интересов заявителя АО «Выборгтеплоэнерго», как должника по исполнительному производству, будет являться возложение обязанности на заинтересованное лицо по возврату денежных средств, незаконно удержанных (списанных) со счетов Общества, с зачислением их обратно на счета Общества в размере 2 534 430,02 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО2 по списанию денежных средств со счетов Акционерного общества «Выборгтеплоэнерго».

Обязать Межрайонный РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области возвратить Акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» денежные средства в сумме 2 534 430 руб. 02 коп.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.