Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А33-26839/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


26 декабря 2022 года


Дело № А33-26839/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «20» декабря 2022 года.

Мотивированное решение составлено «26» декабря 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фрукты" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фрукты" (далее – ответчик) о взыскании 5 000 руб. финансовых санкций на основании решений от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180, от 15.04.2022 №205S 19220007864, от 15.04.2022 №205S19220007863, от 02.06.2022 №205S19220012660, от 07.06.2022 №205S19220013032, от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180, от 15.04.2022 №205S 19220007864, от 15.04.2022 №205S19220007863, от 02.06.2022 №205S 19220012660, от 07.06.2022 №205S 19220013032.

Определением от 20.10.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

19.12.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

21.12.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.12.2022


Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.


При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации проведена в отношении общества проверка, по результатам которой установлено следующее.

1) Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год представлены 15.07.2020, по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года, май 2021 года, август 2021 года, ноябрь 2021 года представлены 15.01.2021, 05.07.2021,16.09.2021, 29.12.2021 соответственно, то есть с нарушением установленного срока.

По результатам проверки составлены акты от 21.07.2020 № 205S8200019825, от 18.02.2021 № 205S18210003898, от 02.08.2021 № 205S18210022545, от 01.11.2021 № 205S18210028118, от 25.02.2022 № 205S18220003697.

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Обществу выставлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке от 28.09.2020 № 205S01200025956, от 14.04.2021 № 205S01210006635, от 24.09.2021 № 205S01210023770, от 24.01.2022 № 205S01220002022, от 16.05.2022 № 205S01220009562 в общей сумме 3 000 руб.

2) 29.12.2021, 29.12.2021, 09.02.2022, 01.03.2022 страхователем представлены сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года, за декабрь 2021 года, январь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

По результатам проверки выявлено несоответствие данных по 1 застрахованному лицу <***> ФИО1, отчет принят частично. В базе данных персонифицированного учета ПФР с номером лицевого счета <***> зарегистрирован ФИО1 Журабек.

Пенсионным фондом в адрес ответчика направлены уведомления 29.12.2021, 29.12.2021, 10.02.2022, 03.03.2022 об устранении ошибок в отчетности, которые получены и прочитаны 29.12.2021, 29.12.2021,14.03.2022, 16.03.2022.

Уточненные сведения в установленные законом 5-ти дневный срок для исправления несоответствий не представлены.

По результатам проверки составлены акты от 04.03.2022 № 205S18220004273, от 04.03.2022 № 205S18220004272, от 21.04.2022 № 205S18220009656, от 19.04.2022 № 205S18220009448.

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 15.04.2022 № 205S19220007864, от 15.04.2022 №205S19220007863, от 02.06.2022 №205S19220012660, от 07.06.2022 №205S19220013032 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователю выставлены требования от 19.05.2022 № 205S01220009903, от 19.05.2022 № 205S01220009904, от 29.06.2022 № 205S01220014004, от 11.07.2022 № 205S01220014865 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 2 000 руб.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 5 000 руб., государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Фрукты" финансовых санкций.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решений от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180 в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Феде-рации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, страхователь обязан был представить сведения о застрахованных лиц по форме СЗВ-М - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В ходе проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год представлены 15.07.2020, по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года, май 2021 года, август 2021 года, ноябрь 2021 года представлены 15.01.2021, 05.07.2021,16.09.2021, 29.12.2021 соответственно, то есть с нарушением установленного срока.

По результатам проверки составлены акты от 21.07.2020 № 205S8200019825, от 18.02.2021 № 205S18210003898, от 02.08.2021 № 205S18210022545, от 01.11.2021 № 205S18210028118, от 25.02.2022 № 205S18220003697.

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Обществу выставлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке от 28.09.2020 № 205S01200025956, от 14.04.2021 № 205S01210006635, от 24.09.2021 № 205S01210023770, от 24.01.2022 № 205S01220002022, от 16.05.2022 № 205S01220009562 в общей сумме 3 000 руб.

Указанные требования в установленный срок в добровольном порядке страхователем не исполнены.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем отчетность по указанным формам за указанный периоды в установленный срок не представлена.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180.

Вместе с тем суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решений от 15.04.2022 № 205S19220007864, от 15.04.2022 №205S19220007863, от 02.06.2022 №205S19220012660, от 07.06.2022 №205S19220013032 за несвоевременное представление обществом отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года, за декабрь 2021 года, январь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

Как следует из материалов дела, 29.12.2021, 29.12.2021, 09.02.2022, 01.03.2022 страхователем представлены сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года, за декабрь 2021 года, январь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

По результатам проверки выявлено несоответствие данных по 1 застрахованному лицу <***> ФИО1, отчет принят частично. В базе данных персонифицированного учета ПФР с номером лицевого счета <***> зарегистрирован ФИО1 Журабек.

Пенсионным фондом в адрес ответчика направлены уведомления 29.12.2021, 29.12.2021, 10.02.2022, 03.03.2022 об устранении ошибок в отчетности, которые получены и прочитаны 29.12.2021, 29.12.2021,14.03.2022, 16.03.2022.

Уточненные сведения в установленные законом 5-ти дневный срок для исправления несоответствий не представлены.

По результатам проверки составлены акты от 04.03.2022 № 205S18220004273, от 04.03.2022 № 205S18220004272, от 21.04.2022 № 205S18220009656, от 19.04.2022 № 205S18220009448.

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 15.04.2022 № 205S19220007864, от 15.04.2022 №205S19220007863, от 02.06.2022 №205S19220012660, от 07.06.2022 №205S19220013032 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователю выставлены требования от 19.05.2022 № 205S01220009903, от 19.05.2022 № 205S01220009904, от 29.06.2022 № 205S01220014004, от 11.07.2022 № 205S01220014865 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 2 000 руб.

Вместе с тем, при подаче сведений страхователем был отображен СНИЛС застрахованного лица, а также его имя и фамилия, доказательств того, что указание этих данных не позволяло определить застрахованное лицо, заявителем в материалы дела не предоставлено.

Суд считает, что допущенные страхователем ошибки в указании отчества (ФИО1 вместо ФИО1 Журабек) являются опечаткой и не свидетельствуют о недостоверности представленных сведений, указание иных сведений в форме по типу "исходная"/"дополнительная" (страхового номера) позволяли территориальному органу пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо.

Доказательств недостоверности представленных сведений заявителем не представлено.

В данном случае, по мнению суда, в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных решениями от 15.04.2022 № 205S19220007864, от 15.04.2022 №205S19220007863, от 02.06.2022 №205S19220012660, от 07.06.2022 №205S19220013032.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в части взыскания с ответчика 3 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, начисленных решениями от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180; в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1 200 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фрукты" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660077, <...>, помещ. 18) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 3 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, начисленных решениями от 27.08.2020 №205S19200022249, от 23.03.2021 №205S19210006334, от 02.09.2021 №205S19210024310, от 13.12.2021 №205S19210030009, от 08.04.2022 №205S19220007180, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В удовлетворении остальной части требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Фрукты" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660077, <...>, помещ. 18) финансовых санкций, начисленных решениями от 15.04.2022 № 205S19220007864, от 15.04.2022 №205S19220007863, от 02.06.2022 №205S19220012660, от 07.06.2022 №205S19220013032, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фрукты" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660077, <...>, помещ. 18) в доход федерального бюджета 1 200 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

А.А. Горбатова