Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А23-9409/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-9409/2021
20 апреля 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Взрывстрой", 248017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании 1 134 087 руб. 03 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 года,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 01.03.2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Взрывстрой" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Калужское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 1 134 087 руб. 03 коп.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 24.03.2023 произведена замена истца - Государственного учреждения - Калужское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) на основании ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях №214 от 06.04.2023. Просил суд взыскать с ответчика сумму излишне уплаченных страховых взносов за период 2018-2020 в размере 1134087 руб. 03 коп.

Представитель ответчика против заявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебном заседании 07.04.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.04.2023 до 09 час.20 мин.

Приняв во внимание доводы истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Взрывстрой» осуществляет свою деятельность на рынке буровзрывных работ в Калужской области с 2001 года (копии договоров на производство буровзрывных работ с основными заказчиками прилагаются).

В связи с тем, что ни в предыдущих редакциях ОКВЭД, ни в нынешней редакции ОКВЭД 2 данный вид экономической деятельности (буровзрывные работы) прямо не указан, территориальным органом государственной статистики (Калужским областным комитетом государственной статистики) был присвоен обществу наиболее соответствующий на тот момент код деятельности по ОКВЭД 43.12.4 «Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков» (значащийся в документах предприятия в спорный период).

С 2017 года вступил в действие новый ОКВЭД 2 наиболее соответствующим видом деятельности ООО «Взрывстрой». Исходя из выполняемых обществом работ, является вид экономической деятельности 09.90 «Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых», который в соответствии с Приказом Мин груда России от 30.12.2016 № 851 н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» относится к 3 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

Вид экономической деятельности 43.12.4 «Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков», с применения которого ООО «Взрывстрой» исчислялись и уплачивались страховые взносы в период с 2018 по 2020 годы (в размере 1,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных), использовался истцом ошибочно, в связи с чем, сумма уплаченных страховых взносов подлежит перерасчету и частичному возмещению.

Сумма переплаты по страховым взносам за указанный период составила 1134 087,03 руб. согласно следующему расчету:


Период, год

Сумма уплаченных страховых взносов

в соответствии с тарифом 1,2%, руб.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с тарифом 0,4%, руб.

Сумма переплаты, руб.

Период, год


2018

505 597.69

168 532,56

337 065.13

2018


2019

569 149,72

189 716,57

379 433,15

2019


2020

626 383,13

208 794,38

417 588.75

2020


ИТОГО

1 701 130,54

567 043,51

1 134 087,03

ИТОГО



В соответствии с пунктом 1.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно положениям пунктов 6, 8, 14 статьи 78 Налогового кодекса РФ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня его получения территориальным органом страховщика.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 780 от 15.09.2021 с приложенным заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

В письменном ответе от 11.10.2021 № 14-17/4008-11 832 ответчик отказал в удовлетворении указанной претензии по причине того, что Истец на протяжении спорного периода самостоятельно подтверждал ОКВЭД 43.12.4 «Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков» и начислял страховые взносы.

Посчитав бездействие Фонда, выразившееся в уклонении от возврата страховых взносов, незаконным, нарушающим его права и законные интересы, послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском о взыскании с ответчика суммы излишне уплаченных страховых взносов за период 2018-2020 в размере 1134087 руб. 03 коп.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее -Федеральный закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ. обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает, в том числе, обеспечение предупреди тельных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ закреплено, что страховщик имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Страховые тарифы зависят от класса профессионального риска и уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 Закона № 125-ФЗ).

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид деятельное™, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 8 и 9 Правил № 713).

Согласно Правилам, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55, тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается согласно действительному основному виду деятельности.

Правила обязывают страхователя ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности в соответствии с Порядком путем представления в территориальное отделение ФСС РФ определенного комплекта документов, в том числе и справку - подтверждение основного вида деятельности.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно и отражается в заявлении и справке-подтверждении.

При этом, для получения права на уплату в текущем году страховых взносов по тарифу, соответствующему профессиональному риску заявленного вида деятельности, необходимо подтверждение правильности определения такого вида деятельности со стороны территориального отделения Фонда социальною страхования РФ. который обязан осуществить проверку и подтвердить правильность применения тарифа, основываясь на действующем законодательстве.

Для обеспечения возможности получения такого подтверждения страхователем представляется указанная выше справка-подтверждение, отражающая не только размер годовой w' выручки, но и содержащая информацию о распределении ее по видам экономической деятельности. По результатам анализа совокупности названных выше документов территориальный орган ФСС уведомляет страхователя о размере страхового тарифа на текущий год при условии подтверждения заявленного основного вида деятельности. Следовательно, установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Таким образом, заявление страхователя ООО «Взрывстрой» не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя. В отсутствие контроля со стороны уполномоченного органа применение уведомительного порядка установления основного вида экономической деятельности может повлечь занижение или завышение имущественных обязательств страхователя.

Страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Применение завышенного страховою тарифа влечет начисление страхователю страховых взносов, которые не могут считаться законно установленными.

Ошибка страхователя при определении в заявлении и справке-подтверждении основного вида экономической деятельности (при наличии доказательств осуществления страхователем иного основного вида экономической деятельности) не может являться безусловным основанием для отказа в расчете страховых платежей с использованием иного страхового тарифа и возврате суммы уплаченных страховых взносов.

Порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила), согласно п. 2 которых виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Минтруда России от 30.12.2016 N 851н (далее -Приказ N 851н). Страховые тарифы, дифференцированные по 32 классам профессионального риска, ежегодно устанавливаются федеральным законом (ч. 1 ст. 21 Закона N 125-ФЗ).

Согласно п. 11 Правил, основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами. ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Представленными в материалы дела доказательствами (оборотно-сальдовые ведомости Истца по счету 69.11) подтверждается, что в 2018 - 2020 годах Истец начислял страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности «Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков» код по ОКВЭД 43.12.4. что соответствует 11 классу профессионального риска и страховому тарифу 1,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Наиболее соответствующим видом деятельности ООО «Взрывстрой», исходя выполняемых обществом работ, является вид экономической деятельности 09.90 «Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых» (эта группировка включает; в том числе, предоставление вспомогательных услуг за вознаграждение или на договорной основе для горнодобывающих предприятий, см. 05, 07 и 08). Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» относится к 3 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.12 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

Довод Ответчика об отсутствии у ООО «Взрывстрой» права требовать пересмотра уже назначенною обществу страхового тарифа, не может приниматься поскольку тог факт, что сумма взносов была уплачена излишне в результате ошибки, допущенной самим страхователем, не лишает последнего нрава на перерасчет страховых взносов и их возврат при предоставлении соответствующего

В подтверждение факта, что основным видом деятельности ООО «Взрывстрой» является выполнение буровзрывных работ в карьерах истцом представлены разрешения Приокского управления Ростехнадзора на проведение взрывных работ на карьерах, акты КС-2 и справок КС-3 о выполнении истцом буровзрывных работ в карьерах, счета на оплату, платёжные поручения подтверждающие оплату выполненных буровзрывных работ.

Учитывая обстоятельство, что такой вид деятельности, как «буровзрывные работы», не предусмотрен действующим ОКВЭД 2, наиболее соответствующим видом деятельности ООО «Взрывстрой», исходя из выполняемых им работ, является вид экономической деятельности 09.90 «Предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых», который в соответствии с Приказом Мин груда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» относится к 3 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента к начисленной оплате груда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

Следовательно, вид экономической деятельности 43.12.4 «Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков», с применения которого ООО «Взрывстрой» исчислялись и уплачивались страховые взносы в период с 2018 по 2020 годы (в размере 1,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных), использовался истцом ошибочно, в связи с чем сумма уплаченных страховых взносов подлежит перерасчету и частичному возмещению.

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно и отражается в заявлении и справке-подтверждении.

При этом, для получения права на уплату в текущем году страховых взносов по тарифу, соответствующему профессиональному риску заявленного вида деятельности, необходимо подтверждение правильности определении такого вида деятельности со стороны территориального отделения Фонда социального страхования РФ, который обязан осуществить проверку и подтвердить правильность применения тарифа, основываясь на действующем законодательстве.

Для обеспечения возможности получения такого подтверждения страхователем представляется указанная выше справка-подтверждение, отражающая не только размер годовой выручки, но и содержащая информацию о распределении ее по видам экономической деятельности.

По результатам анализа указанных документов территориальный орган ФСС уведомляет страхователи о размере страхового тарифа на текущий год при условии подтверждения заявленного основного вида деятельности. Установленный законодательством порядок подтверждении основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Таким образом, довод Ответчика об отсутствии у ООО «Взрывстрой» права требовать пересмотра уже назначенного обществу страхового тарифа, не может приниматься поскольку тот факт, что сумма взносов была уплачена излишне в результате ошибки, допущенной самим страхователем, не лишает последнего права на перерасчет страховых взносов и их возврат при предоставлении соответствующего подтверждения в более поздние сроки.

При таких обстоятельствах заявленные требования о возврате сумму излишне уплаченных страховых взносов за период 2018-2020 в размере 1134087 руб. 03 коп. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области(ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Взрывстрой" сумму излишне уплаченных страховых взносов за период 2018-2020 в размере 1134087 руб. 03 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Взрывстрой" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24340 руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Л.П. Сидорычева